綠色發展 村美民富

羅燕

綠色發展是未來農村一個大的方向，走綠色發展道路，既帶動了產業發展，又能實現生態環境的改善。

經歷40年的發展后，我國農村發生了翻天覆地的變化。從農業生產力到農民的生活水平都有了極大的提高。

只是隨著城鎮化進程的加速，在大城市的虹吸效應下，一些農村出現衰落的現象。農村空心化、留守兒童、留守老人等問題成為無法忽視的社會問題。

而在農業中大量施用化肥農藥等粗放式的生產方式也造成了農村環境的惡化，尋找一條可持續的綠色發展之路成為我國農村工作的重要任務。

未來農村向何處去？農村的可持續發展如何實現？為此，《民生周刊》記者采訪了中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥。

農村人口結構會優化

民生周刊：近年來隨著城鎮化進程加快，大量農業人口進城，相應的，農村的人口在逐步減少，您覺得，這個趨勢會持續嗎？

李國祥：未來農村人口會進一步減少，農村城鎮化進程還是會加快。按照規律，當城鎮化率達70%時，城鎮化才會出現一個顯著變化。現在中國的城鎮化率大約60%，所以現在來看估計未來至少10年，人口是按大約1%城鎮化率這個速度在增加，但隨著鄉村振興戰略的實施，特別是人才振興戰略的推進，農村的人口結構可能會發生變化。

民生周刊：農村人口結構會發生什么變化？

李國祥：隨著鄉村振興，農村會有更多的發展機會，也需要更多人才，所以年富力強的青壯勞動力也會呈穩定甚至逐步增多的趨勢。

就數量來看，外出務工人數還是會增加，但是會有一部分青壯勞動力選擇留在農村。過去農村的青壯勞動力基本都會選擇外出務工，只剩留守老人、留守婦女，以后這個結構有可能會改變。會有一部分年輕人留下來，還有一部分城里人可能會到農村來發展。

國家現在鼓勵教師、律師、規劃師、醫生等回到農村，過去是向城市匯集，現在實施了鄉村振興戰略，政府會采取一些政策措施，讓一部分專業性人才能夠回流或者下鄉。

當然，大規模的回流是不太可能的，只是相對來說結構會有變化，比如說整體農村人口在減少，但是專業化人才不減反增。

綠色發展落地

民生周刊：現在科技、信息技術等發展很快，對農業會產生什么影響呢？農業的現代化將如何推進？

李國祥：信息技術、生物技術這兩大技術，應用到農業農村現代化上，會帶來產業的變化。農業產業，過去主要依靠勞動力，之后機械化替代勞動力，像收割小麥，需要的勞動力就非常少了。機械化、信息化后面又出現智能化，像現在的無人機、無人駕駛等。

另外生物技術的應用，在產業上表現得也比較明顯，比如，帶來新產業、新業態、新模式、產業融合等。比如過去主要靠化肥農藥增產，現在有了有機肥，走綠色發展道路，既帶動了產業發展，又實現了生態環境的改善。

生物技術和信息技術對農業農村帶來的影響會越來越明顯，除了經濟方面，在社會生活、政治、生態等方面都會有較大影響。

民生周刊：農村綠色發展如何實現？

李國祥：綠色發展是未來農村一個大的方向。像化肥農藥肯定會進一步減少，減量使用。這一方面是消費者對農產品質量要求越來越高的驅動；另一方面就是生態環境強調農業的可持續性，因此我們的農業科技現在就發生變化了。

我們現在出現的環境問題大體有三個方面：一是農業副產品，如麥秸、養殖業排泄物等沒有資源化利用，同時形成農業面源污染；二是農村生活污染，農村垃圾、污水沒人管；三是農村的產業發展，一些污染企業被城市淘汰，轉移到農村去了。

針對這些問題，一些地方已經開始治理了。首先要解決農業發展問題，比如，進行資源化利用，把化肥變為有機肥，農作物秸稈要么填埋，要么拿去發電。然后改變生活方式，倡導綠色的生活方式。最后，對于農村的企業，要提高準入門檻，嚴格進行環保監管。只有這樣，農村綠色發展才能落地。

城鄉差距縮小

民生周刊：城鄉差距、城鄉二元結構等問題一直存在，今后，這些問題能得到解決嗎？

李國祥：我認為城鄉的差距，或者說相對差距，可能還會持續縮小。但是這并不意味著絕對差距也可能縮小。

比如，改革前城鄉居民收入也存在差別，但相對較小。改革初期，農村改革早，成效顯現，城鄉居民收入差距呈縮小態勢，曾下降到2：1以下。后來城鎮改革發展，城鄉居民收入差距不斷擴大，最高峰時高達3.3：1，現在大概是2.7：1，也就是說相對差距在縮小。

絕對差距是農民與城鎮居民的絕對收入差距，目前看相對差距在縮小，但是絕對差距還是在擴大。不過因為農村的增長快，城市的增長相對緩慢，經過若干年發展之后，將會出現城鄉的相對和絕對差距都縮小。

按照鄉村振興戰略規劃，其實有一部分鄉村現在已經與周邊的城鎮高度融合發展，就是說現在鄉村和城鎮有著較為嚴格的區分，未來可能就無法區分，你說它是城鎮可以，說它是農村也可以。

民生周刊：您說的無法區分指的是鄉村的基礎設施、公共服務等都已經能和城市相媲美嗎？

李國祥：是這樣的，還有一個就是在整個中國城鄉形態上，有的農村更像城市，有的城市更像農村，特別是一些小城市、小城鎮。這不再是嚴格意義上的區分，而是絕對差距縮小的過程。