用勞動換來幸福生活

馮舉高 王偉 莊彤

洛陽地處豫西山區，是河南省扶貧開發重點地區和革命老區全覆蓋地區。受特殊地理環境、產業結構和發展方式影響，貧困面積大、貧困程度深、扶貧開發難。目前，洛陽仍有6個扶貧開發工作重點縣，31.67萬貧困人口。

下好“繡花功” 全力奔小康

近年來，洛陽市堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，相繼出臺《關于支持深度貧困縣和深度貧困村脫貧攻堅實施方案》《關于加強非貧困縣和非貧困村貧困人口精準扶貧工作的意見》等系列措施，一整套涵蓋脫貧攻堅責任、政策、考核體系等頂層設計落實生效。

洛陽注意夯實市縣鄉村“四級書記”抓脫貧的政治責任，市脫貧攻堅領導小組統攬易地搬遷、轉移就業等8大重點專項推進小組，匯聚行業部門力量協同攻堅。同時，市級領導分包重點鄉鎮和深度貧困地區脫貧攻堅工作、市區對口支援貧困縣等制度接連實施，形成合力攻堅的局面，脫貧成效顯著。2016年，洛陽市完成4.6萬多人脫貧；2017年，累計投入扶貧資金35億元，同比增長46%，完成10.42萬貧困人口脫貧，偃師市、洛龍區、高新區、伊濱區實現整體脫貧。

今年是國家確定的脫貧攻堅作風建設年，也是洛陽市打響脫貧攻堅戰以來任務最重的一年。年初，洛陽市印發《關于以作風攻堅促脫貧攻堅堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，全面部署脫貧攻堅“一轉三推進”工作，力爭用一年時間，集中力量解決突出問題，確保取得脫貧攻堅階段性成效。

“一轉三推進”是指堅持以作風攻堅促脫貧攻堅，以開展扶貧領域作風問題專項治理為重點，持續轉變干部作風，著力推進黨的十九大精神進村入戶，著力推進黨的脫貧攻堅政策落實落細，著力推進精準扶貧精準脫貧各項舉措落地見效，確保2019年洛陽全市農村貧困人口現行標準下實現脫貧、貧困縣全部摘帽。

“必須把真抓的作風樹起來，把狠抓的干勁鼓起來，把會抓的本領提起來，加大力度、加快速度、加緊進度，堅決打贏這場攻堅克難的硬仗。”在洛陽市脫貧攻堅第七次推進會上，河南省委常委、洛陽市委書記李亞說。

產業扶貧興 易地搬遷忙

撥云嶺村位于欒川縣潭頭鎮西南伏牛山腹地，是典型的豫西小山村，僅有102戶400余人，因山峰高聳能“撥云見日”而得名，海拔在800米以上，景色優美。

由于地形原因，之前撥云嶺村只能種植部分品種糧食，是遠近聞名的貧困村。2012年，在政府幫扶下，村里發動群眾在全村1050畝坡耕地和開荒地上種植薄皮核桃。2013年，經過專家論證，撥云嶺村又開始探索利用核桃地，林下間作種植油用牡丹。產業扶貧實踐，終于讓村民摘掉了“貧困帽”，2017年，撥云嶺村成為洛陽市首批脫貧村。

獨特的地貌特征，使洛陽的產業扶貧不能照搬平原地區的經驗，越來越多的山區農民精準選擇了綠色業態，緊盯優質農產品，不懈探索從綠色發展中“掘金”的脫貧致富路。

洛陽境內有大小溝壑數十萬條，長度1公里以上的溝有1.6萬多條，具備開發條件或可合并開發的溝有435處。洛陽市委、市政府出臺了詳細的實施意見，將溝域經濟作為山區區域經濟發展的新模式，以自然溝域為單元，充分發掘溝域范圍內的自然景觀、歷史文化、特色產業等資源，對山、水、林、田、路、村和產業發展進行整體科學規劃，建成綠色生態、產業融合、高端高效、特色鮮明的溝域產業經濟帶。

袁小娥是欒川縣秋扒鄉鴨石村的一名貧困戶。去年，她搬進了易地扶貧搬遷安置小區一套100平方米的新房。從昔日破舊的“窮窩”挪進寬敞明亮的樓房，袁小娥自然開心，但更讓她高興的是，她在安置小區附近的鄭州鴻輝電子廠實現了就業，一個月能掙上一千五六百元。

據了解，這個坐落在安置小區旁邊的扶貧產業園，引進了鄭州鴻輝電子廠、東莞榮灝電子廠等多家企業。這些企業之所以愿意入村落戶，皆得益于欒川縣出臺的一攬子鼓勵舉措：對入村企業免費提供廠房，優先提供貼息貸款、創業擔保貸款等支持。每提供1個就業崗位獎勵2500元、廠房改造每平方米補貼20元，吸納貧困戶占員工總數在30%以上還補貼水電費……

在洛陽6個貧困縣中，4個屬于秦巴山區集中連片特困地區，易地搬遷任務占河南省的五分之一。“十三五”時期以來，洛陽市確立了“五年任務三年完成”目標。今年是洛陽市易地搬遷收官之年，需完成搬遷安置2萬多人，占河南省搬遷總量的三分之一。目前，洛陽正在開展易地扶貧搬遷“春風行動”，通過發展生態旅游、建設扶貧產業園、開發公益崗位等舉措，讓群眾搬得出、穩得住、可致富。

扶貧先扶志 扶智拔窮根

今年52歲的偃師市緱氏鎮劉莊村貧困戶劉篇雖自幼殘疾，卻始終懷揣著脫貧夢想。他不想依靠低保過日子，蹬過三輪車、當過輔導老師，多次外出找工作。今年4月，在扶貧工作隊的幫助下，他終于成為一名自食其力的鞋墊廠工人。生活有了奔頭的劉篇每天忙忙碌碌，覺得特別充實和快樂。劉篇說：“我確實增強了脫貧的信心、生活的信心，以后生活會越過越好的。”

目前，洛陽市著力在扶貧和扶志、扶智相結合上下功夫。偃師脫貧典型模范、宜陽“自主脫貧獎”、孟津“十大致富能手”等評選活動，引導貧困群眾在決勝全面小康的征程上，立起奮斗之志，補齊“精神短板”，自力更生、苦干實干，用勞動換來幸福生活。

嵩縣黃莊鄉三合村原是一個普通的貧困山村，人均不足7分地，全村352戶人家近三分之一是貧困戶。去年，在外開辦畫室的馮亞珂回村創業，把家里的老房子改建成農家賓館，又找了6個適合寫生的地點。“有山有水有民居，越是原生態的山村面貌，越是筆下的亮點。”馮亞珂說，去年7月農家賓館建成后，幾個月就陸陸續續來了1300多人的寫生團隊，少則待一個星期，多則住十天半月。就這樣，一個打造伏牛山寫生基地的“金點子”，讓昔日貧困的小山村找到了綠色發展的脫貧路。

如今，在縣、鄉支持下，三合村新建了寫生廣場、寫生亭、寫生展示墻，修復了明清舊宅和豆腐、織布等傳統手工作坊，并正在完善基礎設施，逐步擴大接待規模。