西安統籌科技資源改革示范基地：筑科技服務平臺 建創新城市發展方式新典范

灃東新城作為國家級西咸新區的重要組成部分，肩負著 “統籌科技資源”和 “建設新西安新中心核心承載區”的歷史使命，以西安統籌科技資源改革示范基地（簡稱 “科統基地”）為載體，重點打造國內最大的統籌科技資源改革示范基地。科統基地著力統籌產學研科技資源，創新區域發展方式，加速產業培育及聚集，形成了以人工智能、新一代信息技術、精準醫療、檢驗檢測為主的四大主導產業，匯聚了騰訊、聚思鴻、瑞士SGS集團、華大基因、軟通動力等一批國內外行業龍頭企業，成為帶動關天、輻射西部、面向全球的科技創新資源聚集區。

深化統籌科技資源改革,打造科創引領軸“加速器”

西咸新區是經國務院批復設立的第七個國家級新區，以 “創新城市發展方式”為主題，下轄五大新城。其中灃東新城位于新長安大軸線和大西安科技創新引領軸的中心位置，承擔著國家統籌科技資源改革示范、自由貿易、服務貿易的重要使命。

西安統籌科技資源改革示范基地自成立以來，不斷完善 “科技孵化、研發與中試、科技交易、科技體驗”四大產業環節，依托 “一平臺（陜西省創新驅動共同體聯盟）、一中心（國際離岸科技資源統籌中心）、一生態（科技創新生態環境），跑出科技資源、科技產業聚集發展 “加速度”，成為建設大西安科創引領軸的 “加速器”。

為推動科技成果轉化，科統基地不斷探索，發力建設創新型科技資源統籌平臺。基地聯合西安交通大學、西北工業大學、西安電子科技大學、空軍軍醫大學等發起成立陜西省創新驅動共同體聯盟，扛起大西安 “硬科技”的大旗。

聯盟依托省內高校、科研院所、企業和各類投資主體，不斷提升科技創新能力、技術開發能力，致力于培育科技型上市公司，實現成果市場化的轉變。聯盟成立一年以來，下設人工智能、新能源與能源新技術、智能導航與控制、智能制造、生命醫藥五大產業技術專業委員會，與西安電子科技大學計算智能研究所建立深度合作，引入舜視科技、宛鳴信息科技等一批人工智能、物聯網領域的高科技項目，充分發揮科技創新資源在陜西省經濟領域內的重要引領作用。

國際離岸科技資源統籌中心，是科統基地重點打造的國際科技資源聚集區。通過與加拿大、德國、美國、以色列等國外領先的科技研發資源建立合作，以技術轉移、離岸孵化、國內產業化、基金跟進投資等多種模式，形成高效互動的國際創新網絡，引導支持海外高層次人才和團隊、前沿科技項目在科統基地落地、轉化和產業化。目前，中心已成功建成中加國際創新中心，并積極籌建中德、中美國際孵化平臺，海外人才離岸創新創業基地，國際研發中心等。未來，科統基地將充分利用相關國際資源，快速形成國際特色產業及企業聚集區，打造區域產業國際標桿項目，打開國際前沿科技項目引入的突破口。

為了將陜西省科技資源優勢向創新優勢、產業優勢和經濟優勢轉變，科統基地以體制創新、政策引導、平臺建設、資源整合、孵化加速為核心，積極打造創新創業空間，構建完善的科技服務生態體系，優化科技創新生態環境。基地與車庫咖啡、中國技術交易所合作，將技術轉移、成果轉化與創業孵化有機結合，打造國內首創的 “科轉孵化創新體”。通過整合科研成果、知名孵化機構創業生態資源、龍頭企業產業資源、社會資本、專業科技服務機構等，加速科技生態要素聚集，提供包括創業培訓、技術開發、成果交易、科技金融等一體化全要素服務，促進科技項目落地轉化，為區域培育新動能。

經過多年的探索、創新，科統基地率先成為國家級開發區通過離岸創新模式 “走出去”的典范，真正實現了陜西企業 “走出去”和海外企業 “引進來”的愿景，成為大西安科創引領軸上一顆對外開放合作的耀眼明珠。

創新國際合作模式,打造中俄科創發展新平臺

科統基地地處新長安大軸線，從成立之初就致力于建設大西安科創引領軸，在響應 “一帶一路”倡議的發展進程中，科統基地全面發力產業建設，加速對外交流合作，擔當起國家使命和陜西使命。

2014年，在李克強總理和俄羅斯總理梅德韋杰夫的見證下，中俄絲路創新園正式簽約，落戶科統基地。項目納入中俄投資合作委員會定期溝通機制，正式上升到中俄兩國政府戰略層面。

中俄絲路創新園按照 “一園兩地、兩地并重”的原則，由中俄雙方共同打造，在莫斯科和灃東新城分別建設兩個園區，互為支點，以項目為平臺，通過企業孵化、產業培育，促進中俄雙方企業互到對方國家投資發展，積極推動中俄企業資源共享，實現互利互惠。2018年4月，中俄絲路創新園中方園區在科統基地開園。2018年8月，俄方園區在莫斯科格林伍德國際貿易中心揭幕。

科統基地以中俄絲路創新園開園為契機，努力打造絲綢之路經濟帶開放程度最高、發展環境最優的創新創業中心。除了吸引一批俄羅斯領軍企業進駐，拓展與俄羅斯行業協會、企業聯盟、高校之間的產學研合作，加強中俄科研項目孵化。同時，開展中俄金融資本合作，設立 “一帶一路歐亞絲路基金”，帶動歐亞經濟聯盟與絲綢之路經濟帶國家資源協同發展。目前，俄羅斯立德集團、Ketch Up集團、絲路法醫聯盟、ExoAtlet骨骼機器人中俄科研項目、中俄海洋聯合實驗室、俄羅斯赫爾岑師范大學俄語等級考試中心項目、俄聯邦儲備銀行中俄雙邊企業合作投融資平臺等一批高質量的項目已經或即將落地中俄絲路創新園。

2014年10月，在李克強總理和俄羅斯總理梅德韋杰夫見證下，中俄簽署《關于合作開發建設中俄絲綢之路創新園的合作備忘錄》。

作為陜西企業對外合作的窗口，中俄絲路創新園已經促成延長石油集團、西電寶光集團等企業在俄羅斯、白俄羅斯等一帶一路沿線國家的重大投資，發揮了橋梁紐帶作用和 “一園兩地”模式的巨大優勢，為對外開放和跨區域經濟合作做出新探索，注入了新內涵。

除了在科技和經濟領域迅速賦能，促進國際科技合作之外，中俄絲路創新園在國際人文交流合作中也扮演了不可或缺的角色，聚焦了來自海內外的關注：2018年9月17日，由工業和信息化部與俄羅斯聯邦工業和貿易部共同指導的第一屆中俄（工業）創新大賽總決賽在中俄絲路創新園舉辦；2018年9月23日世界上唯一的洲際汽車拉力賽——2018年絲綢之路國際汽車拉力賽中國站比賽在中俄絲路創新園啟動。

目前，中俄絲路創新園已入選國家發改委 “一帶一路”建設重大標志性工程、2018“一帶一路”經貿園區建設模式創新案例，并獲得 “陜西省一帶一路十大重點項目之一”、“中俄地方合作交流年重點項目”稱號。

未來，中俄絲路創新園將搭建 “一帶一路”交流平臺，構建 “一站式”公共服務平臺，把俄羅斯等 “一帶一路”沿線國家的企業和中國企業聯系起來，通過主動對接 “一帶一路”沿線科技合作需求，搭建起一條中俄合作的高速通道，在優勢互補的基礎上，進一步推動雙方融入全球產業鏈、服務鏈、價值鏈，不斷提高外向型經濟發展水平。