徐 匯：“三專”推動生態源頭治理

文/王少南

今年以來，為推進生態環境保護法律法規在徐匯的有效實施，徐匯區人大常委會聚焦環保工作瓶頸，監督區政府深入開展生態源頭治理，推動生態環境保護責任的落地落實。

專題視察破瓶頸

今年5月，區人大常委會第十二次會議審議通過了《徐匯區人大常委會關于開展城市管理精細化專項監督調研的工作方案》，將生態環境保護源頭治理作為監督推進城市精細化管理的一項重點內容。方案決定成立領導小組，由區人大常委會主任王醇晨擔任組長，各位副主任擔任副組長。方案通過以后，區人大常委會發動人大代表廣泛參與，加強各專工委之間，專工委與街道人大工委、鎮人大之間的整合聯動，圍繞生態環境保護源頭治理的瓶頸問題深入開展監督視察。

區人大常委會主任王醇晨帶隊深入各街鎮道路、小區、單位，圍繞小區雨污分流改造、生活垃圾分類、街區環境綜合整治深入開展調研視察，從提升城區精細化管理水平的角度提出了相關要求，并通過主任接待日廣泛聽取代表的意見建議。區人大常委會副主任徐國文組織代表深入重點河道沿線、龍華水質凈化廠、市政泵站開展實地踏勘，同時針對市河長辦通報對有關河道進行巡視，督促有關部門及街道履職盡責，嚴格落實河長制責任。

專題詢問盯“污染”

10月31日下午，區人大常委會召開生態環境源頭治理專題詢問會。部分市、區人大代表，部分區人大常委會專職委員，區政府相關委辦局、街道鎮、各街道人大工委負責同志參加了會議。會前，區人大常委會組織代表對漕溪泵站運行、春申港河道治理、匯成三村和舒樂小區雨污分流改造情況開展了視察。

水環境問題是本次詢問會的重中之重。來自居民區的喬鏖代表身兼三級河長，他結合自身實際感受率先發問：對于市政泵站放江造成河道污染問題，有何應對措施？區建交委回應，泵站本身并不會造成污染，源頭在岸上。從中遠期角度將加快推進雨污分流改造，從短期看，要積極探索晴天污水截流來加強污水處理，同時設置攔漂裝置減少污染。袁莉萍代表順著雨污分流問題，現場通過對住宅小區雨污分流改造總量和改造進度的對比計算，對是否能夠在2020年按期完成改造提出了詢問。區房管局回應，在之前的小區綜合治理中確實對此考慮不足，對于明后兩年需要改造的160個小區，將根據實際情況分別通過小區管網的全面改造和小區出門井截流改造的方式進行，并爭取財政資金大力支持。市代表楊軍，區代表郭延軍、郭凌冰、林祝順、鄭文鵬等還圍繞法治宣傳、環保執法、餐飲油煙氣、揚塵污染防治等重點問題進行了詢問，相關部門都一一作了誠懇坦率的回答。

專題報告提建議

根據《中華人民共和國環境保護法》及《上海市環境保護條例》的規定和中央、市委關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的有關要求，區委今年制定了《關于健全區人大討論決定重大事項制度、區政府重大決策出臺前向區人大報告的實施意見》。區人大常委會認真貫徹落實，區人大常委會主任會議專題聽取了本區2017年環境狀況和環境保護目標完成情況的報告以及水環境治理工作情況的報告。

為了進一步把制度落到實處，今年區人大常委會還結合區“十三五”規劃中期評估工作，專門就區生態環境保護約束性目標完成情況開展專題調研。通過調研，指出了目前存在的雨污分流任務繁重、河道水質存在反復、揚塵污染形勢嚴峻等主要瓶頸問題，并建議區政府嚴格落實生態環保責任，聚焦重點目標全面統籌截污納管改造、污水管網建設、小區綜合治理等工作，進一步增強生態環保能力保障，全面完成生態環境保護“十三五”規劃目標。區人大常委會第十六次會議專題聽取了關于本區“十三五”規劃實施以來環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，并將會議審議意見函告區政府。