向世界敞開胸襟
——記陜西省第一屆國際經濟技術合作洽談會

黨的十一屆三中全會吹響了以經濟建設為中心的號角，改革開放的春風迅速吹遍神州大地。東部沿海地區率先解放思想，以其優越的區位和良好的投資環境，積極、穩妥、有序地引進資金、技術，興辦“三資企業”(中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資經營企業)，在促進經濟快速增長、加快改革方面發揮了重要作用。

陜西地處祖國內陸，交通不便，思想觀念相對保守。除“一五”期間蘇聯和東歐一些國家幫助建設了部分重點工程外，此后基本沒有外資引入和對外投資，全省經濟長期在封閉的環境中運行，嚴重束縛了經濟建設的健康發展，到改革開放之初，還面臨比較嚴峻的經濟形勢。1979—1982 年，全省經濟平均增長速度只有5.8%；1980年，全省城鎮居民人均可支配收入只有381元，農民人均純收入142元，分別相當全國平均水平的86.8%和74.3%，更是大大落后于東部地區。

1984年的西安街頭

1984年，陜西省委、省政府按照中央領導的指示，圍繞振興陜西經濟、加速四化建設這個中心問題，總結經驗，查找差距，清除“左”的思想干擾，不斷克服墨守成規、閉關自守的保守思想，提出“解放思想，大膽開放、大膽引進”的方針，做出《關于進一步加強對外引進和經濟協作工作的指示》，并在國家法律、法令和有關規定范圍內，制定了一系列優惠政策和措施，為吸引外國客商、港澳臺同胞、海外僑胞來陜投資，創造了十分有利的條件。

為了振興陜西經濟，讓世界了解陜西，吸引更多的外國客商、港澳臺同胞、海外僑胞來陜投資，省委、省政府于1984年9月決定，于當年12月上旬在西安舉行陜西省第一屆國際經濟技術合作治談會。隨后，時任省長李慶偉指示常務副省長張斌具體負責治談會籌備工作。

在省委、省政府的領導下， 第一屆國際經濟技術合作治談會的籌備工作有序地展開。

1984年的西安環城公園

一是舉辦了具有相當規模的“陜西省經濟建設成就展覽”，與洽談會同時開幕。這個展覽展出了全省工業、農業、交通運輸、能源、軍工民品、礦產資源、文化教育、科學研究、文物古跡、醫藥衛生和旅游業等方面的成就和產品，共2874項、2.2萬多件，同時還展出了全省10個地市的建設成就，基本反映了陜西省在新中國成立35年來的經濟文化建設概貌。這個展覽，加深了各國客商、港澳臺同胞、海外僑胞對陜西經濟發展情況的了解，增強了他們來陜投資的興趣。

二是充分運用各種形式，廣泛進行宣傳。為了及時把召開洽談會的消息傳遞出去，省政府先后在西安、香港舉行了新聞發布會，新華社，中央人民廣播電臺，中國國際廣播電臺，《經濟參考》報，香港《大公報》《文匯報》以及省內的報紙、電臺、電視臺都分別向國內外發了新聞?！吨袊洕侣劇酚弥杏煞N文字，向國外發了刊有有關洽談會的綜合消息和重點項目的專集。同時，在洽談會期間，組織中央駐陜新聞機構和地方新聞單位的記者參加大會宣傳組，及時報道會議的盛況。

三是動員各方面力量，通過各種渠道，進行廣泛聯系，邀請客戶參加洽談會。首先是發動外經、外貿和省級有關部門邀請客戶；其次是發動各地市和企事業單位邀請客戶；再就是請各民主黨派、民主人士以及通過個人關系邀請客戶；同時，也通過外國和港澳地區駐京、駐廣辦事機構邀請客戶。

四是對外引進實行省、地、縣一起上，各行各業、各部門一起上和國家、集體、個人一起上的方針，調動各方面的積極性。對待不同所有制單位，如集體、個體單位提出的項目，也同樣受到重視。在參加洽談會的人員構成上，要求既有省級各部門的洽談班子，也有各地、市的代表團；有領導干部，也有管理干部和各類技術人員。

五是篩選、確定招商洽談項目。這是開好洽談會的一項基礎工作。省上實行邊籌備、邊立項，邊找客戶、邊洽談的辦法。一方面發動各部門、各地市和企事業單位提項目；另一方面，由省科協組織了50多名專家教授，深入到10個地市幫助基層進行項目的可行性研究。不分行業、部門，不分集體、個體，誰有項目都可以提，誰提的項目質量高、準備工作充分，就確定誰的項目。在洽談會期間，不僅立了項的可以開展洽談，沒有立項但已具備條件的也允許同客商洽談。

1984年12月1日，陜西省第一屆國際經濟技術合作洽談會在西安隆重開幕，會期10天。時任全國政協副主席馬文瑞、中共陜西省委書記白紀年、陜西省省長李慶偉等領導和海內外嘉賓500多人出席了開幕式。這次洽談會引起了世界上許多國家和地區客商的濃厚興趣和極大關注。日本、美國、西德、意大利、瑞士、加拿大、瑞典、新加坡、阿根廷、羅馬尼亞、荷蘭、捷克斯洛伐克、蘇聯、泰國、孟加拉國、巴基斯坦、丹麥、哥倫比亞等25個國家的客商和駐華使節以及部分港澳同胞、海外僑胞共935人應邀或聞訊趕來參加大會。這次洽談會氣氛之熱烈、成交之活躍、規模之宏大、成果之豐碩，超出原來的預料。洽談會先后簽訂合同、協議書、意向書、備忘錄263項，總金額16.4億美元；簽訂協議書的有50個項目，金額為6.8億多美元；簽訂意向書的有69個項目，金額為2億多美元；簽訂備忘錄的有4項，金額為3627萬美元。土畜產品、醫藥保健品、糧油食品、紡織品和其他工業品出口貿易成交426萬美元，機械設備等進口貿易成交600多萬美元。

陜西省省長李慶偉在洽談會閉幕的新聞發布會上指出:“這些項目的成交，對我省現有企業技術改造，發展旅游事業，進一步開發能源，發展進出口貿易，振興陜西經濟，加快‘四化’建設步伐，必將起到積極的推動作用?！?/p>

參觀了“陜西省經濟建設成就展覽”的客商普遍反映，“沒想到陜西有這么多好東西!”日內瓦柯倫多機構總裁祝賽倫先生說:“你們有這么多的大學，有人才。你們的工農業產品不僅數量多，而且質量好。你們還有最重要的資源——旅游資源。這使我發現，陜西具有很好的投資環境。”美國加州北嶺州立大學中國研究所所長王益壽教授說:“來西安旅游的外賓很多，你們應該把辦展覽同外貿、商業、旅游結合起來搞，變成外賓來西安旅游的一個站，在這里既能看展覽，又能買東西，還能談生意。”日本大阪、京都代表團團長三谷春子小姐說:“陜西人民熱情友好，誠實聰明，會做生意，給我留下了深刻的印象?；貒?，要向日本經濟界朋友宣傳陜西，介紹更多的企業家、實業界人土來陜西投資辦企業。”

對這次洽談會，《世界經濟導報》轉載外電的評論給予了很高的評價:“在中國內陸舉行這樣大規模的洽談會是一種首創。它把中國對外開放的勢頭引向了富有潛力的腹地，為中國進一步利用外資參與開發整個大西北提供了新的窗口和前景?！?/p>

陜西省第一屆國際經濟技術合作洽談會的成功舉辦，充分說明黨中央對內搞活經濟、對外實行開放的政策深得人心。陜西省是第一次舉辦大型洽談會，缺乏經驗，加之廣交會和沿海14個港口城市的國際洽談會剛剛結束，外商是否愿意來內地投資?當時還有所擔心，而事實證明，洽談會開幕后，外商十分踴躍，他們對內陸腹地投資也很有興趣。客商普遍反映，中國決定進一步改革經濟體制，實行對外開放的政策深得人心。中英關于香港問題的聯合聲明以及實行“一國兩制”的英明決策，使港澳同胞更加關心祖國建設，愿意來內地投資，興辦企業。我國吸引外資的環境日漸改善，利用外資的法令、法規日臻完備，中外合作的效果越來越顯著等，都使外商看到了進行合作的廣闊領域和十分可觀的前景，從而增強了合作的信心。這次洽談會期間，來自港澳的客商占客商總數的43%，成交金額占總成交金額的67%。這些事實說明，洽談會所以能取得豐碩的成果，最根本的一條就在于黨中央對內搞活經濟、對外實行開放方針的巨大影響和作用。

這次國際經濟技術合作洽談會的成功舉辦，給陜西的對外開放開了個好頭。