平利：創“四好農村路”讓城鄉更美麗

文 / 肖康 陳本利

黨的十九大報告指出，實施鄉村振興戰略，必須把農村公路作為公共基礎設施建設的重中之重。農村公路不僅是農民群眾安全便捷出行、促進農村產業發展和經濟增長的重要基礎，也是農村居民享受教育、醫療等基本公共服務的前提，更是推進村容整潔、鄉風文明、實現美麗鄉村的內在要求。打贏脫貧攻堅戰，必須把農村公路作為先導和基礎支撐。

地處秦巴山區集中連片貧困區腹地的平利縣，近年來，堅持經濟發展、交通先行，把交通基礎設施建設作為打贏脫貧攻堅戰的重要保障，積極謀劃交通項目，大力爭取建設資金，開創了“窮縣辦大交通”的新局面，初步實現了“出境高速化、縣鎮等級化、通村標準化、區域網絡化”的目標。截至目前，全縣公路通車里程達到2030公里，其中高速公路52公里、省級干線公路160公里、農村公路1818公里，實現了鄉鎮和建設村通水泥(油)路率兩個100%。建成縣城二級汽車客運站1個，鄉鎮三級客運站1個，鄉鎮五級客運站8個。與此同時，該縣堅持建養管并重，農村公路實現了“有路必管、管必到位，有路必養、養必優良”目標，境內農村公路列養率達到100%，經常性養護率達到80%以上。平利也是全省首批推進城鄉客運一體化建設試點縣，在做好班線客運工作的同時，積極發展城鄉公交，目前開通公交線路7條，并在老縣鎮積極嘗試鎮域公交，公交覆蓋全縣60%的鎮，真正做到了路、站、運協調發展。

建設中的平鎮高速龍頭高架橋

長安鎮茶山產業道路，美如畫卷

全力以赴，“建好”農村公路。在前期完成平旬公路四改三建設后，今年相繼完成了百朝公路四改三建設、魏新公路、紅雙公路、城洛公路四級路改造，白獅二級公路建設正式開工，洛河至南宮山公路試驗段開工建設，主體工程進入招投標程序，即將開工建設；加快實施農村公路安全生命防護工程、危橋改造和深度貧困村村組路、通村公路 “油返砂”整治等交通基礎設施及交通脫貧項目，全面解決全縣137個村群眾出行難問題，當好脫貧攻堅“先行官”。同步規劃建設農村客運公交站點；在建設過程中，嚴格執行技術標準，認真落實“六位一體”農村公路質量保證體系，確保建成合格工程、精品工程。

完善體制，“管好”農村公路。縣委縣政府把農村公路工作納入年度考核內容。政府機構改革后，各鎮把農村公路養護管理工作納入相關職能站所，對農村公路做到有主管領導、有辦公地點、有工作人員。鎮村把愛路護路納入村規民約內容，引導村民積極樹立愛路護路意識。同時進一步加強路政管理和農村公路超限超載治理，通過巡查及時發現并查處了各類路政違法行為，有效保護了農村公路建設成果。目前該縣大貴治超站各項硬件設施已全部到位，等人員問題解決后即可正式運營。

平坦干凈的紅雙路

6月新開通的平利至廣佛縣鄉公交，方便了群眾的出行

專群結合，“護好”農村公路。縣財政將農村公路養護經費預算逐年增加，由原來的每年300萬元調整到400萬元，2018年日常養護費目前已經全部到位；全縣農村公路列養率100%，縣鄉公路由農管局交由養護公司負責養護，通村公路由各鎮組織受益村采取分段承包和群眾集中進行季節性養護相結合的方式進行養護。認真落實周巡查、月檢查、季度考核評比的辦法，督促農村公路養護工作切實落到實處；扎實做好汛期水毀搶修保暢工作，做到一般水毀中斷及時搶通，重大水毀后能夠及時搶修便道保證行人車輛通行。去年9·25洪災后，及時組織資金1000余萬元對大廣公路、三白公路、渡正公路、松中公路部分中斷的路基缺口進行了修復，保證了基本通行，今年又對平旬公路線所有水毀病害進行了全面恢復建設，確保了暢通運行。

城鄉一體，“運營好”農村公路。平利是全省城鄉客運一體化建設試點縣，按照城鄉一體的要求，該縣積極發展城鄉公交，在積極做好原有線路的基礎上，6月23日，又新開通了縣城至廣佛鎮的公交。目前共開通公交線路7條，輻射城關、長安、西河、興隆、老縣、廣佛、大貴7個鎮，并在老縣開通了鎮域公交，極大地方便了群眾出行，減少了群眾的出行支出，受到了群眾的好評。對暫時未通公交的鎮村，繼續以通村客運車輛為保障，解決群眾出行問題。

農村公路讓百姓有了實實在在的獲得感、幸福感。“四好農村路”修的是路，改變的是農村面貌，聯系的是黨心民心，為廣大農民致富奔小康、加快推進農業農村現代化提供了重要的基礎保障。目前，在平利“出門硬化路、抬腳上客車”正逐步變為現實，“四好農村路”建設必將讓農村更強、農民更富、鄉村更美。