從寶雞供電看陜西營商環境變化

文 / 本刊記者 張永軍 通訊員 李玉朋

寶蘭高鐵陜西段庵平東溝大橋上，電務、供電單位職工正在對高鐵設備進行測量

1400多年前，“溯渭道”穿雍城、過隴州，通往羅馬帝國和非州大陸，貿易頻繁，人流涌動。

1958年，中國第一條鐵路干線——寶成鐵路建成通車，加大了第一個五年計劃對寶雞的重點投入。

1975年7月1日寶成鐵路全線電氣化，成為中國第一條電氣化鐵路，也填補了中國電氣化的空白。

自那時起，電，就成為了交通運輸大動脈，乃至各行各業和千家萬戶生產、生活離不開的新能源。

近60年來一直承擔著寶雞地區經濟大發展特別是機械制造、裝備制造、汽車產業等電力供應和服務的國網寶雞供電公司，是如何在“一帶一路”建設中，以實際行動提升自身質量，著力優化電力營商環境，為省內外和國內外客商做好電力保障、助推寶雞追趕超越的呢？

曾經的難點、堵點迎刃而解

一個地區的經濟發展怎么樣，從社會用電量就可以看出。2017年，寶雞全社會用電量達88.15億千瓦時，創歷史最高。2018年上半年45.32億千瓦時，同比漲幅達8.2%；地區配電網建設與改造力度也在持續加大，每年以15%的速度遞增。

工業、農業、服務業、旅游業……可以說“電能”直接決定著“三百六十行”的生產效率和產能多寡。寶雞供電公司也在思考，如何雕琢出更有力度的營商環境，以升級版的“電能”助推寶雞發展。

近年來，從寶雞全社會用電量連年創新高的數據來看，電力供應與服務起著重要的作用。而在助力地方經濟社會發展的同時，寶雞供電公司這支電力鐵軍，主動與政府部門加強溝通，持續優化營商環境，加大電網建設改造步伐，為來寶雞投資建設的商家作出了應有而又突出的貢獻。

站在客戶角度想辦法、解難題，在工作中將重心向客戶傾斜，用創新破冰，以實踐檢驗，多維度推進，是寶雞供電公司聚焦客戶需求、創造服務價值方面的具體做法。

年初，在優化營商環境，持續提升“獲得電力”指數的思路引導下，一個推進工作高質量實施中構建符合頂層設計、突出企業特色的現代服務體系正式建立。一場打造普遍服務的“電保姆”、專業服務的“電管家”，加快2018年寶雞市十件大事之一的“電化寶雞”步伐的“鼓點”密集打響。

“對于我們來說，合作社發展最大的‘堵點’就在電力不足。”鳳縣政協委員、平木鎮香菇合作社負責人另喆利說，合作社成立于今年春季，粉碎拌料要用電、滅菌裝袋要用電、包裝分揀也要用電，這幾個環節如流水線，都要同時用電……但是村里的配電設施只有不到50千瓦，而且大功率的機器還得輪流開動，這樣的功率怎么能滿足合作社經營呢，大家非常著急。

然而，讓另喆利沒想到的是，國網鳳縣供電公司得知后，連夜設計該村變壓器增容方案，僅用三天時間電力不足的問題就得到了徹底解決。

寶雞供電公司副總經理劉耀輝說：“能夠這么快解決這一‘堵點’的，主要是電力企業在創新破冰中提出的‘一心兩軸·四輪驅動’起了大作用（一心，即始終堅持以客戶為中心；兩軸，即依托現代服務體系建設試點和電化寶雞工作方案實施兩條縱軸線；四輪驅動，即營配合一機構優化、五個服務內部運營機制建設、供電服務指揮平臺建設和將黨建引領內嵌入服務體系各環節的創新嘗試），曾經的供電難點、堵點不難破解。”

記者在采訪中得知，實際上，在著力優化營商環境中，電力企業的“一心兩軸·四輪驅動”并非是“號子”，而實打實成了“樣子”，且滲透到供電服務的每一個環節之中。他們有很多基層部門從每一個細節入手，鎖住問題短板，查找自身不足，以便于更好的上門為企業排憂解難；還有一些部門主動向客戶發放調查問卷，以方便準確尋找“病灶”。

高效的“閃電”式服務贏得贊許

今年以來，北上廣、長三角、珠三角、環渤海和“一帶一路”重點城市的商家正將寶雞當做向西投資營商的橋頭堡。

電力服務好不好，商家是“裁判員”。寶雞高新區在今年4月成功引進了國內半導體封裝領軍企業華天科技公司，投資規模達30億元。對于這樣的規模企業來說，早一天建成投產就意味著早一天在激烈的市場競爭中贏得先機。然而，按照正常程序，通電快到極致也得30天以上，而且各項審批流程必須暢通無阻。

寶雞市高新開發區供電分公司客戶代表劉惠告訴記者，客戶急需用電，連一個月的時間都等不了。兩天時間不到，一個專門為客戶服務的小組高效運轉起來了，很快實現了與企業的無縫對接。同時，各小組還發揚“5+2”“白加黑”的作風完成了勘察、審批、施工等一系列程序，最終只用了15天就為客戶供上了電。

華天科技有限公司副總經理卜世太評價說，華天科技在全國很多城市都有分公司，但這里的供電速度最快，堪稱“閃電”式服務。

如果說為華天科技公司供電是一場效率“閃電戰”，那么，對寶雞石鼓太陽市項目，則是一個快捷辦電的具體體現。

西電寶雞電氣智慧能源屋頂光伏發電工程并網發電

石鼓文化產業投資有限公司太陽市項目，是寶雞重點打造的集文化、旅游、歷史、休閑于一體的文旅項目。今年4月初，項目方向供電部門提出，由于兩個月后要開業迎賓，他們迫切希望將用電容量由13000千伏安增加到16150千伏安。

“兩個月”工期本身就很緊，供電部門又在內部組織了一場多部門“會診”。調度、運檢、施工等部門強化落實，反復優化業務流程，倒排時間表，合力提升辦電效率，最終通過加班加點施工，從申請到帶電僅用1個月的時間就完成了。寶雞供電公司客戶經理白雪說。

采訪中，類似的事情還有很多，快捷辦電已經成為供電部門為企業排憂解難的關鍵詞。

更為可貴的是，在為商家提供清潔能源保障和服務的同時，他們通過實施政企客戶經理跟蹤負責制，實行營業窗口“業務工單制”和開展“百日零投訴”勞動競賽等一系列服務措施，首次實現了“零”客戶投訴。

商家企業是地方發展的主力軍，供電部門的本質就是為人民服務，而很多寶雞電力人也是這樣做的。

“供電環境”的優化過程中，良好的優質服務正源源不斷地涌向各商家企業，形成一個個“聚能環”。

這正是寶雞當下營商環境一張最具代表性的“名片”，也是對這座古城新時代煥發出的新氣象、展現出的新作為的一次最好的“投票”，更是2018年寶雞市政府十件實事之一“電化寶雞”的最有效落

優良的服務體系已經形成

好的思路、措施、行動，歸根結底要靠長效機制來落實。只有這樣才能保證服務體系有保障，不反復，更具續航力。

在優化電力營商環境中，從最關鍵的客戶視角出發。堅持問題導向，以小微企業“獲得電力”作為攻堅重點，通過精簡辦電手續，大力壓減辦電環節，高電壓客戶由9個環節壓減為4個環節。低電壓客戶由6個環節壓減為3個環節，具備直接裝表用電條件的壓減為2個環節。

加大電網建設力度，提高電能供給品質，加強故障搶修管控等為核心的常態機制已經形成常態。高效完成吉利汽車、中鐵寶橋、鳳縣超順等重點項目投運。750千伏寶雞變3號主變擴建工程、麟游熱電廠330千伏送出工程、330千伏湯峪變擴建工程項目前期進展順利，業擴項目110千伏黃牛變改造工程獲得市級核準。

從最快速的線上平臺服務做起。充分利用“網上國網”平臺，完善內部線上線下業務辦理流程支撐，推廣應用現有各類電子服務渠道，實現全業務線上辦理、全天候“一站式”服務。線上報裝、遠程費控等功能實現7×24小時全線上業務辦理。

從最有效的基層組織方式做起。在構建政企客戶經理、供電臺（片）區經理強前端的同時，還積極落實營業廳“業務工單制”，提供“一廳通辦”，人人爭當“電保姆”，逐步實現馬上辦、一次辦和倒逼常用業務“一次都不跑”的目標。

從最堅實的后臺支撐做起。在供電服務指揮平臺總牽頭下，以內部運營機制為支撐的全員、全業務一體化供電服務“大后臺”前后呼應，“五個服務”指導手冊（規劃服務基建、基建服務生產、生產服務營銷、營銷服務客戶、機關服務基層）促進了優化營商環境各項舉措全落地，電力企業和商家企業間的“連心橋”堅強架起。

很顯然，這些長效機制的建立和做法落地生根的過程，正與優化營商環境工作同向并行。寶雞供電公司的這些做法，在融入“一帶一路”建設中，既體現了供電企業的工作作風，又提升了新時期的服務質量。

5月底，陜西省高速公路網規劃的18條聯絡線之一太鳳（太白至鳳縣）高速公路供電工程正式簽約。在太鳳高速供電工程建設指揮部的指揮下，35千伏供電項目取得陜西省電力公司可研批復，供電工程高低壓配電設施保障工程齊上馬。10千伏供電工程有序推進，而最為快捷的鳳縣供電公司在7月底，用了兩個多月時間，基建用的45臺配電變壓全部架設為太鳳高速供電，速度之快感動了客戶。

寶雞高新區陸港高端汽車零部件產業園

寶雞供電公司總經理周海軍說：“把‘五個服務’內部運營機制作為構建現代服務體系最重要的機制，以客戶需求倒推業務流高效運轉為抓手，將貫穿每個業務流的各相關部門工作節點細化、量化、標準化，形成以業務流為主線的‘五個服務’作業指導書，強化‘上一道工序為下一道工序服務’，打破專業壁壘，增強業務協同，拓展服務新模式，全面提升客戶需求響應速度和服務品質。”

這種做法，一方面勢必為寶雞營造出更優質的營商環境，實現服務者與被服務者的零距離；另一方面，隨著各項工作的有效推進，也錘煉出一支用心服務、善打硬仗、作風優良的供電隊伍。這種在服務部門中“自上而下”的措施，與商家企業“自下而上”的需求完美契合起來，而地方發展也在這種契合中補足了服務短板，邁開了發展步伐。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。隨著五湖四海的客商涌入寶雞，本地經濟蓬勃發展，市民也在發展中享受到更多的就業、創業紅利。可以說，寶雞以卓越電力為代表的營商環境中，政府是贏家，客商是贏家，服務部門是贏家，群眾也是贏家。