基層火災(zāi)事故調(diào)查工作探討

鄧現(xiàn)平

摘要隨著社會(huì)的工業(yè)化進(jìn)程不斷的加快，對于許多的方面都應(yīng)用了高科技智能化的控制和信息處理技術(shù)，但是這些的技術(shù)都脫離不開的是對超高壓電力的供應(yīng)需求，和對石化等的能源資源的耗費(fèi)，現(xiàn)行的火災(zāi)，一旦發(fā)生，就一定具有火情急，火險(xiǎn)的程度危害性嚴(yán)重，撲滅的程度困難等的問題的產(chǎn)生。而對于火災(zāi)的撲救和火災(zāi)成因的調(diào)查應(yīng)該分部進(jìn)行的形式，已經(jīng)和現(xiàn)在的火險(xiǎn)情況發(fā)生了脫節(jié)，并且存在諸多的缺點(diǎn)。使基層的滅火指揮員參加到火災(zāi)事故的調(diào)查中，能夠使的和火災(zāi)的撲滅和火災(zāi)成因的調(diào)查工作有機(jī)的結(jié)合起來，會(huì)大大提高火災(zāi)事故調(diào)查率。

關(guān)鍵詞火災(zāi)調(diào)查 滅火指揮 工作探討

我國每年要發(fā)生數(shù)以萬計(jì)的火災(zāi)，和火險(xiǎn)的預(yù)警，對于開展火災(zāi)事故的責(zé)任調(diào)查，對于杜絕和防范火災(zāi)的發(fā)生有著積極的意義。在火災(zāi)的調(diào)查中，要準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)在火災(zāi)中造成的損失，和火災(zāi)責(zé)任人的認(rèn)定，調(diào)查結(jié)果能夠?yàn)榛馂?zāi)事故責(zé)任判定提供真實(shí)可靠的證據(jù)。并且要總結(jié)在消防工作中吸取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出對于問題的解決策略，最大化減少避免同類型火災(zāi)的多次發(fā)生。

一、基層消防公安在火災(zāi)事故調(diào)查中存在的問題

對火災(zāi)事故的調(diào)查是公安和消防機(jī)構(gòu)的重要的職責(zé)并且是對事故責(zé)任認(rèn)定的主要判定機(jī)構(gòu)。我國法律的體制和制度在不斷的細(xì)化，改善法律中存在的漏洞，并且在不斷的完善，人民的法律意識不斷強(qiáng)化，這對于消防責(zé)任的認(rèn)定和事故調(diào)查工作的專業(yè)性、技術(shù)手段和合理性提出了越來越高的要求，人們的法律觀念和意思不斷的強(qiáng)化，維權(quán)的意識也不斷的加強(qiáng)，在火災(zāi)發(fā)生之后，因?yàn)槊袷陆?jīng)濟(jì)等的糾紛案件越來越多，對于火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定的訴訟判決機(jī)關(guān)的案件數(shù)量也是呈現(xiàn)直線上漲的態(tài)勢，但是我國現(xiàn)在的火災(zāi)調(diào)查機(jī)構(gòu)，還存在著許多的問題，這些問題總的分為，橫向和縱向的問題。我國對火災(zāi)的調(diào)查方，主要是施行火災(zāi)發(fā)生地的公安和消防進(jìn)行案件的調(diào)查，而全國的消防部隊(duì)實(shí)際發(fā)展也不是很完善，在各級的消防分支中，缺少負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查的的專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，做得相對較好的消防總隊(duì)和消防支隊(duì)，往往所屬的是不同的消防職能部門，并且相當(dāng)一部分的省、直轄市、自治區(qū)都從未設(shè)置火災(zāi)事故的調(diào)查機(jī)構(gòu)，對火災(zāi)案件的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)一般都是法制科或者是指導(dǎo)科等臨時(shí)負(fù)責(zé)解決問題。在發(fā)生大型的火災(zāi)的時(shí)候，就臨時(shí)成立一個(gè)火災(zāi)的調(diào)查的小組，各個(gè)消防大隊(duì)從中抽調(diào)人員，而負(fù)責(zé)人又一般是由臨時(shí)的監(jiān)督人員負(fù)責(zé)，但是對于火災(zāi)事故的調(diào)查是一項(xiàng)實(shí)踐性和可行性強(qiáng)的調(diào)查，兼職的人員很難達(dá)到調(diào)查的需求，導(dǎo)致了火災(zāi)調(diào)查沒有專業(yè)的部門，和專業(yè)的人員來負(fù)責(zé)。

二、火災(zāi)事故調(diào)查的保證

參與火災(zāi)事故調(diào)查的工作人員的組成，應(yīng)該按照公安消防機(jī)構(gòu)的相應(yīng)負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)制定的相關(guān)管理規(guī)定，在獲取崗位資格之后，再參與到火災(zāi)事故的調(diào)查工作之中，但現(xiàn)在的公安消防機(jī)構(gòu)中只有極少數(shù)的單位設(shè)置有對于火災(zāi)事故調(diào)查的專屬機(jī)構(gòu)，并且配備了專職的工作人員，配合調(diào)查工作的進(jìn)行。多數(shù)的基層消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)調(diào)查的兼職工作人員也只有一個(gè)，火災(zāi)案件的數(shù)量與日俱增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了對火災(zāi)事故調(diào)查的需求。而自37號令發(fā)布實(shí)施以來，全國從未開展過火災(zāi)事故調(diào)查工作崗的資格認(rèn)證，火災(zāi)調(diào)查人員違反操作規(guī)章要求開展的調(diào)查工作，從此可以看出火災(zāi)調(diào)查組織工作和人員構(gòu)成嚴(yán)重的缺乏。這種情況嚴(yán)重阻礙了火災(zāi)調(diào)查專門隊(duì)伍的建設(shè)和對調(diào)查人員的培養(yǎng)。

三、建立火災(zāi)調(diào)查培訓(xùn)制度，提高消防監(jiān)督水平

消防監(jiān)督是一項(xiàng)專業(yè)、技術(shù)、和社會(huì)性很強(qiáng)的事故調(diào)查督察工作，如果不具備一定的消防專業(yè)知識，就很難開展對于消防監(jiān)督工作，在派出所和公安機(jī)構(gòu)之中普遍存在的問題是對于消防知識和消防認(rèn)識理解的不到位，要牢抓消防安全責(zé)任意識的培養(yǎng)，努力提高公安和民警的消防執(zhí)法的專業(yè)能力和素養(yǎng)，把公安機(jī)關(guān)的消防監(jiān)督歸類到每日的日常工作中去，做到有組織有計(jì)劃的消防和消防執(zhí)法能力的培訓(xùn)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所警務(wù)室，公安機(jī)關(guān)作為最基層的工作單位，距離各轄區(qū)的距離較近，了解各轄區(qū)的消防分布的部署的實(shí)際情況，應(yīng)該充分的發(fā)揮他們最早發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，救火要救早，救小，救得及時(shí)的優(yōu)勢。并讓他們掌握撲滅簡單火災(zāi)，學(xué)到如何控制火災(zāi)蔓延的技能。

四、結(jié)語

公安消防等部門要不斷的強(qiáng)化對于火災(zāi)事故的調(diào)差責(zé)任，努力學(xué)習(xí)火災(zāi)事故技術(shù)和專業(yè)的知識，全面提高服務(wù)意識，面對重特大的火災(zāi)能做到快速響應(yīng)，及時(shí)控制火情的蔓延，充分的保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。全面加強(qiáng)對于火災(zāi)事故調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在事故發(fā)生后的第一時(shí)間，整合社會(huì)上各職能部門，和各種資源優(yōu)勢，迅速展開對事故的調(diào)查工作。及時(shí)，高效、有序的開展火災(zāi)事故的調(diào)查，對于人員和火災(zāi)中財(cái)物的損失要做到準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的正常秩序。