黨員離鄉不離黨，黨員流動不流失

李茜

摘要隨著經濟的快速發展，人們的就業觀念、就業走向發生根本變化，不再一輩子默守一座城市、一個職業、一個崗位。地域間、城鄉間的勞動力流動和由此帶來的黨員流動已經形成了一個不小的群體，已演變為一種社會常態，一種發展趨勢，社會影響不容小覷。社會發展日新月異，流動黨員的思想理念、價值取向、生活環境、思維方式時刻都在發生著變化，進而給流動黨員管理帶來新難題，新挑戰，而在實際工作中，流動黨員管理中存在著諸多的難點。

關鍵詞流動黨員 日常管理

一、流動黨員管理中存在的問題

一是流動黨員外出流向難掌握。流出黨員中，由于脫離屬地黨組織的有效管理，一定程度上出現了黨的意識淡薄、組織紀律散漫、精神不振等問題，一些黨員計劃外出前沒有事先向黨組織報告，長期不與黨組織保持聯系，回來后也不主動向黨組織匯報，電話不接，短信不回，微信無人應答，成了“掛名黨員”和自由黨員。

二是流動黨員日常管理難落實。黨員外出的流動性存在著很大的不確定因素，有的無固定工作地點且居無定所，致使屬地黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向；有的流動黨員在外務工不會主動透露黨員身份，造成了“流出地黨組織管不到，注人地黨組織管不了”的局面，屬地黨組織難以對他們進行有效的監督和管理。

三是流動黨員組織活動難開展。一方面，流動黨員遠離屬地黨組織，無法參加屬地黨支部的活動，一年到頭只有紅白喜事或者春節回鄉；另一方面，大部分流出黨員不能參加流入地的組織生活，導致兩邊組織生活都不參加。

四是流動黨員黨費難收繳。首先，流動黨員的繳費時間不確定，調查發現，近60%的流動黨員不能按時交納黨費，大部分的流動黨員是在春節返鄉時一次性補交全年黨費或外出前一次性提前交納全年黨費；有的是由其親屬代為交納；還有極少數流動黨員不愿交納黨費。其次，繳費基數難以把握，外出務工的流動黨員一般工作崗位更換比較頻繁，收入不穩定，一般情況只能按流動黨員自己申報收入的比例收繳黨費，使流動黨員繳納黨費缺乏規范和必要的監督。

五是流動黨員作用難發揮。流動黨員黨員沒有辦理轉接關系，就不能以正式黨員身份參加流入地黨支部的組織活動；但屬地黨組織的集中學習、培訓和民主評議黨員，又會因為流動黨員工作忙、路途遠，而無法參加。一部分流動黨員甚至存在“兩耳不聞窗外事，一心一意去掙錢”的心態，對原單位黨支部的工作不聞不問，對單位集體、行業發展、家鄉建設關心不夠、支持不夠。

二、流動黨員管理解決措施

新版《黨章》明確規定“加強和改進流動黨員管理”是黨的基層組織的基本任務。流動黨員的管理工作如果沒有覆蓋到位，其他90%的黨員工作抓得再好，基層黨建也達不到“全面進步、全面過硬”的目標。因此各級基層黨組織必須加強流動黨員教育管理，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念，提升流動黨員的歸屬感、責任感和榮譽感，凝聚黨員合力，發揮黨組織戰斗堡壘作用具有十分重要的意義。

首先，在全國層面的系統規劃和頂層設計中，可以建立全國一體，上下聯動的黨員信息庫。日常管理中，可以為黨員辦理網上轉接組織關系、繳納黨費、在線學習交流等。一方面可以為查找流動黨員、了解掌握流動去向提供便捷；另一方面也為各級黨委了解掌握黨支部、黨小組的運行和黨員動態管理提供依據。

二是修訂黨員教育管理有關規定。建議進一步明確黨員參加多重組織生活的權利行使問題，因時因地因人制宜，列出具體規定，比如黨員可以就近就便在一方基層黨組織參加日常性組織生活。

三是設計實施多種優化管理方式，主動適應流動黨員個性化、多樣化的需求：1、公示黨群部、黨支部負責具體管理工作的同志姓名、聯系方式公示給流動黨員，方便隨時隨地進行聯系。2、屬地黨組織定期通過電話、微信、QQ等進行聯系，借助網媒語音功能、視頻和圖片等功能，定期更新支部活動內容；提醒流出黨員按時參加組織生活，同時由聯絡人將流動黨員的思想、工作和生活情況及時反映給支部，記錄在流動黨員聯系記錄薄。

四是實行黨員外出報告登記制度。規定黨員外出必須向所在支部報告，屬地黨支部基本掌握外出原因、地點、聯系電話、通訊地址，建立流動黨員動態管理臺帳，實現對流動黨員的跟蹤動態管理。

五是加強對流動黨員的關心和愛護，每逢七一、春節等節日、流動黨員入黨宣誓日、流動黨員生日等，以屬地黨組織的名義向每名流動黨員郵寄或發送慰問信和生日祝福，介紹單位發展情況，傳遞組織關懷，送去祝福，使每名流動黨員都能感受到黨的關懷，努力做到“流動不離黨，人散心不散”。

黨員流動以后，就由原來的“單位人”變成了“社會人”，流動黨員是人才不是“盲流”，是資源不是“包袱”。各級黨組織要充分認識到加強流動黨員管理工作的重要性和必要性；改革管理思路，樹立動態管理新觀念，努力探索新手段和新方法，做到不管身處何地，流動黨員都能參加正常的組織生活，接受黨的教育、管理和監督，保證思想行為與黨組織要求不脫節，保持共產黨員的先進性，充分發揮黨員先鋒模范作用。