加強與改進國企基層黨建工作的內容和途徑

王敏

摘要全面加強國企黨建，是新時期新形勢下中央對國有企業黨組織提出的總體要求。在經濟多元化、企業轉型發展的關鍵時期，在員工價值多元化、思維活躍化、矛盾復雜化的新形勢下，如何順勢而為，加強與改進新形勢下企業基層黨建工作的內容和途徑，發揮國企黨建獨特優勢，為企業轉型發展提供持久支撐和動力，是我們亟需研究和解決的問題。

關鍵詞國企 基層黨建 內容 途徑

一、基層黨建工作的現狀與存在的主要問題

隨著全面從嚴治黨向基層延伸，黨建弱化、虛化、邊緣化的問題得到了好的扭轉，但是黨建究竟怎么抓才能行之有效，是每一個黨務工作者需要思考和探索的問題，基層黨建工作還存在幾種不良傾向：

—是思想認識“淡化”。黨的組織生活次數和質量不高問題，以宗教為例，基督教一個禮拜一次，伊斯蘭教每天禱告五六次，而黨組織生活一個月一次有的甚至更少。隨著全面從嚴治黨向基層延伸，組織生活基本正常化，但是部分黨員入黨的初心和初衷“蒙塵”，黨員黨性意識不強，有的黨內民主生活會、三會一課等活動考慮的是應對上級年度檢查，而忘了提升組織力的初衷。

二是工作形式化、表面化。部分黨組織熱衷于做表面文章，對于上級交代的規定動作嚴絲合縫，對于黨員群眾的需求不管不問，不愿也不會去調動黨員群眾的積極性。部分工作的落實存在“上面熱、中間溫、下面冷”，不少好思路、好政策、好措施往往提出來后只是熱鬧一陣，沒有達到預期效果。

三是黨員教育管理“退化”。企業更加重視經濟效益，認為“只要生產經營指標完成好，其它一切都不重要”，尤其是隨著生產經營任務加重，黨員學習教育的時間難以保證，工學矛盾突出。

四是基層黨務隊伍“軟化”。企業改革改制時，黨群機構和人員一般是撤并、裁減的首要對象，很多企業基層黨務工作者仍是兼職或者存在“一肩挑”情況，導致黨務工作力量薄弱。

二、如何加強與改進企業基層黨建工作的內容和途徑

—是地位使命的新定位，解決認識問題。

準確定位企業基層黨建工作的使命。包括“四個建設”和“四個作用”。“四個建設”暨抓好領導班子、基層黨組織、黨員隊伍和人才隊伍建設。“四個作用”就是發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員負責人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

準確定位企業基層黨建工作的工作原則。不“妄自稱大”，也不“妄自菲薄”；不“單槍匹馬”，也不“包打天下”；不遠離“中心”，也不偏離“核心”；到位而不越位，合作而不合伙。

準確定位企業基層黨建工作的思路要求。黨建工作需要刷新理念、解放思想、與時俱進，努力做到“三個主動適應”：主動適應深化管理改革的新要求；主動適應參與市場競爭的新特點；主動適應職工隊伍思想觀念、利益訴求發生的新變化。

二是制度途徑的新規范，解決方法問題。

思想“三個轉變”，即思想觀念要由政治掛帥向以提高市場競爭力為中心轉變，做到圍繞中心、圍繞職工。工作內容上的轉變，由“普遍撒網型”向“重點捉魚型”轉變，要做到服務大局，工作方式由單純組織活動向管理型黨組織轉變，要做到因地制宜。

載體“三個結合”，即情的關愛，堅持全心全意依靠職工群眾，做好人文關懷和思想政治工作，做到三必溝通：績效考評必溝通、制度出臺前必溝通、思想問題必溝通。理的引導，加強引導，開展形勢任務教育、企業文化和精神文明建設活動，引導職工認清內外形勢，認同企業價值觀，認可公司管理改革戰略，踐行提質創效舉措。法的支撐，即機制制度的創新，確保黨務工作“有能人”“有地位”“有作為”。“有能人”即增強黨務工作者“進入管理起作用”的本領，把黨務工作崗位作為培養人才的重要平臺，選拔、培養一批想干事、能干事、干成事的黨務工作者，為黨務工作開展注入動力；有地位即解決怎么進入管理的問題，如優化機構設置及人員配備，參與決策管理、執行管理和監督管理，形成黨政工作職責明確、有機融合、運轉協調的運行機制。

操作“五個化法”，即工作有形化，把基層黨建工作融入公司的提質創效、管理改革等中心工作，由虛向實、無形向有形轉變，形成聯動互補效應；管理精細化，通過四好班子建設、設備包機評比、主題競賽、績效考評、提質創效項目管理、班組KPI指標競賽、黨員責任區劃分等形式，把黨建工作逐級細化分解落實到各支部、各小組、每個崗位；績效激勵化，通過績效引導、認可稱贊、工作環境改善、職業生涯設計、業余活動、黨內評比等形式，讓有奉獻的人有面子、有里子，充分調動員工積極性；宣傳信息化，利用傳統平臺的基礎上，利用好論壇、微信、網絡等現代平臺，加強企業文化建設，踐行黨群眾路線教育實踐活動，形成全體員工的共同價值觀及行為模式；活動品牌化，在傳承與借鑒的基礎上，創新思路，深入開展好“向我看齊”、大獻策等富有特色的黨內品牌活動，調動員工參與中心工作的積極性，發揮戰斗堡壘作用和黨員發揮先鋒模范作用。

三是基層工作的新要求，解決內容問題。

行政工作是因為工作需要人，黨建工作是因為人需要做工作，但兩者都是一個目的，那就是把事情做好。概括來講企業黨建工作就是圍繞自身轉、融入行政抓、帶著隊伍干。

圍繞自身，突出實效抓好黨的組織建設工作。一是按照常態化、長效化和提高黨建科學化水平的要求，做好班子建設、三會一課、群團領導、黨員管理等日常工作。二是優化組織活動設計。組織生活是唯一一項覆蓋全體黨員、活動頻率最高的制度，是提高組織戰斗力的基礎。因此，我們要在調研的基礎上，精心設計、精心策劃黨的組織生活，以支部共建、專題研討、讀書學習、主題交流等形式開展主題生活會，在保證次數的同時，注重活動實效。三是加強黨員隊伍管理。以向我看齊活動的形式，把企業管理中的目標管理、自主管理引進黨組織工作，使黨員的先鋒模范作用具體化為黨員的帶頭作用和對員工的帶動作用，能夠具體落實。

融入行政，強化戰略執行做好生產經營工作。深度參與中心，圍繞公司提質創效、精益生產管理、三項制度改革等中心工作，參與確定本單位的工作目標、任務分解、項目推進、執行保障和人事調整、收入分配、績效評價、人員獎懲等。在參與過程中，黨組織盡量做到“三同時”、“四介入”、“五步法”。“三同時”是指黨支部根據每個不同的時期、每個階段生產經營的重點、改革的難點、基礎管理的薄弱點，有針對性地同時部署思想政治工作的內容、同時明確思想政治工作的責任人、同時完善思想政治工作督查反饋和考核體系；“四介入”是指當生產經營出現波動或某個班組、某個崗位成為影響生產的制約環節時，思想政治工作介入；當員工受到考核或處分時，說理工作介入；當廠部、車間新的舉措出臺時，宣講教育介入；當人員或工藝結構調整時，培訓工作介入。“五步法”是指黨支部參與車間重大問題決策及日常管理時應做到顧大局站高一步；想問題看遠一步；發指令后退一步；有困難向前一步；對職工靠近一步。

面向職工，以人為本地做好思想政治引導工作。以“三問”、“三導”形式，抓好職工隊伍建設工作，提升隊伍的整體素質，使黨建工作成為提質創效中心工作中增值的一環。“三問”，即問需，深入班組、深入職工，傾聽職工“三最”訴求；問計，以群眾路線活動征集意見、金點子征集、頭腦風暴會等形式為載體，征詢職工對公司提質創效、管理改革、班子建設等各方面的意見和建議；問情，了解職工對公司重點工作的知曉率和參與度。“三導”即引導，有針對性地開展宣講教育，引導職工為完成今年的目標任務獻計獻策；倡導，大張旗鼓地倡導“以奮斗者為本”的主流價值觀，大刀闊斧地改進工作作風，大勢宣傳地開展優鋼文化建設，營造良好的企業氛圍；疏導，當員工受到考核或處分時，生活工作開展釋疑解惑、心理疏導、培訓引導等工作。