論曾國藩重刑思想的實踐

摘 要 曾國藩重刑思想是曾國藩刑事法律思想的重要組成部分。曾國藩在長期的政治生涯中，形成了重典“治民”、“治軍”、“治吏”的法制思想，并將其付諸實踐，經過曾國藩治理的地區，局勢相對穩定，吏治相對清明。曾國藩重刑思想的研究，對于正確認識曾國藩法律思想，對于傳統文化的繼承都具有一定的學術價值和歷史意義。

關鍵詞 曾國藩 重刑 治民 治軍 治吏

基金項目：湖南省教育廳一般項目“曾國藩刑事法律思想研究”（14C0600）；湖南省哲學社會科學基金基地項目“曾國藩法律思想研究”（16JD33）。

作者簡介：李晶，湖南人文科技學院法學院講師，研究方向：法律史與法律思想史。

中圖分類號：D929 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.005

曾國藩生活在中國社會發生急劇變化的晚清時代，階級矛盾與民族矛盾尖銳——對內要平定太平天國運動與捻軍起義，對外面臨著西方國家的大肆入侵。在此背景之下，曾國藩刑事法律思想極具時代特征，他強調禮是治理國家的根本，封建綱常禮教是維護清政府統治的基礎的前提下，為了挽救清政府的統治危機，糅合了法家的“重刑思想”，提出“嚴刑以致乂安”的主張。據此，曾國藩在治民、治軍、治吏等方面都采用了重刑。

一、重典治民

曾國藩通過對當時清政府所處情勢分析后認為：清政府處于“亂世”，應“重典治民”。從重刑思想出發，曾國藩窮兇極惡的鎮壓各地農民起義。

曾國藩在《與湖南各州縣公正紳耆書》的書札中明確指明了當前清政府正處在“有事之秋”，“應嚴立團規，力持風化”。并賦予“團長、族長”懲治大權，“輕則治以家刑，重則置之死地。”對于“逃兵、逃勇，經過鄉里劫掠擾亂者，格殺勿論。其有匪徒痞棍，聚眾排飯，持械抄搶者，格殺勿論”。 對待起義的農民主張重刑懲治，格殺勿論。

曾國藩在呈上的《嚴辦土匪以靖地方折》中明確提出：“平居造作謠言，煽惑人心，白日搶劫，毫無忌憚。若非嚴刑峻法，痛加誅戮，必無以折其不逞之志，而銷其逆亂之萌。臣之愚見，欲純用重典以鋤強暴。但愿良民有安生之日，即臣身得殘忍嚴酷之名亦不敢辭。”由此可見，曾國藩甚至不顧忌個人名譽，為了維護清政府統治不惜獲取“殘忍嚴酷之名”，對普通民眾都不惜施以重刑。曾國藩在該奏折中還明確提到，其在湖南團練期間，對于“匪類”（包括教匪、盜匪、痞匪以及游匪），尤其是游匪，均認真查拿，“遇有形跡可疑，曾經搶掠結盟者，即用巡撫令旗，恭請王命，立行正法”。并“寓館設審案局，派委妥員二人，拿獲匪徒，立予嚴訊”。曾國藩之所以強調實施重刑，在于他對當時清政府時局的理解：“當此有事之秋，強弱相吞，大小相侵，不誅鋤其刁悍害民者，則善良終無聊生之日。不敢不威猛救時，以求于地方有益” 。

曾國藩在呈上《拿匪正法并現在幫辦防堵折》中明確提出對搜拿的匪徒，可以隨時正法。對搜拿匪徒采取的方式也進行了奏報：“或簽派兵役緝拿，或札飭紳士踩捕，或著落戶族勒令跟交，或即令事主自行擒縛。”“一經到案訊明，立予正法。計斬決之犯壹百肆名，立杖斃下者貳名，監斃獄中者叁拾壹名。”被處死的數據不包括“各州縣擒拿匪黨”，曾國藩認為“雖用刑稍過于嚴峻，而地方頗藉以安靜” 。

在與太平天國戰斗的過程中，曾國藩對待太平軍更是毫不手軟的屠戮。如曾國藩在太平天國起義期間，對于參與其中的人，不進行身份上的任何區分，也不考慮情節，都施以極刑。 同治三年，曾國藩攻陷天京后，就率領湘軍對太平天國大肆屠殺，“三日之內斃賊共十余萬人” 。

曾國藩為了維護統治秩序，希翼通過采取重刑的方式，以重法威懾民眾，達到使民眾畏法懼法，違法者因畏懼而不敢再犯，守法者因懼怕而不敢所為的目的。

二、重典治軍

曾國藩對湘軍的治理軍隊的過程中，為了嚴肅軍紀，提高軍隊的戰斗力，對軍隊制訂了一系列的整改措施和規定。

咸豐六年曾國藩作《陸軍得勝歌》，在紀律號令部分明確要求“不許吸煙并賭博，不許高聲大喧嘩；奸淫擄掠定要斬，巡更傳令都要查”。在此，曾國藩對軍人的行為作出了禁止的規定：軍人不得吸煙、賭博，不得大聲喧嘩；對于奸淫擄掠行為更是處以極刑。

咸豐八年，曾國藩作《愛民歌》，曾國藩寫愛民歌的目的在《愛民歌》中得到了明確的詮釋：“官兵賊匪本不同，官兵是人賊是禽。官兵不搶賊匪搶，官兵不淫賊匪淫。若是官兵也淫搶，便同賊匪一條心。官兵與賊不分明，到處傳出丑聲明” 。曾國藩以此加強了湘軍的紀律性，并贏得民心。

咸豐十一年，時任兩江總督的曾國藩作《勸誡淺語十六條》，用淺顯通俗的語言，分別給州縣官員、湘軍營官、衙門委員、地方紳士等進行勸諫，其中“勸誡營官四條”，分別是：“禁騷擾以安民，戒煙賭以儆惰，勤訓練以御寇，尚廉儉以服眾”。曾國藩針對湘軍營官，首重“安民”，認為“帶兵之道以禁止騷擾為第一義。百姓最怕者，惟強擄民夫，強占民房二事。……為營官者，先禁此二事，便于淫搶壓買等事一一禁止” ；“戒煙”、“戒賭”則在于重視軍隊的作風建設，同時要求將領與軍人“勤訓練”、“尚廉儉”。

曾國藩為了規范對湘軍的管理制定《營規》，以制度的形式來嚴肅軍紀，以此來增強湘軍的戰斗力。涉及從嚴治軍的內容主要包括“禁擾民之規”以及“禁洋煙等事之規七條”。“禁擾民之規”的具體內容與《愛民歌》內容一致，如前所述，在此不再贅述。“禁洋煙等事之規七條”中明確指出：禁止洋煙；禁止賭博；禁止喧嘩；禁止奸淫；禁止謠言；禁止結盟拜會；禁止異服。 為了將這些措施執行到位，還在“稽查之規”中明確規定“查街”，即“每日派什長及親兵數人，至營盤附近街市稽查。如有擾民者，吸洋煙、賭博者，立即拿回究辦。”曾國藩根據兵勇行為對軍紀危害程度的大小，明確規定了不同的懲治方法。總體來看，曾國藩希翼通過嚴厲的刑罰，使兵勇不敢犯此類行為，以此來達到依法治軍、從嚴治軍以及提高軍隊戰斗力的目的。

曾國藩在治理軍隊的過程中，將“愛民”置于其治軍的首要地位，并以此來作為曾氏治軍的首要軍紀，此外，還制定了一系列從嚴治軍的軍紀，對于戰場臨陣脫逃、假冒軍功者更是處以死刑。曾國藩認為通過這些方式可以提高軍隊的戰斗力和凝聚力，達到“保家衛國”的目的。

三、重典治吏

曾國藩在長期的從政生涯中認識到整飭吏治是得民心、緩解民間疾苦的關鍵因素，也是挽救清政府統治危機的保障。曾國藩在《備陳民間疾苦疏》奏稿中明確指出：民心渙散的危害遠遠大于國貧，而民心渙散的緣由在于民間疾苦，這主要是由“銀價太昂，錢糧難納”、“盜賊太眾”、“冤獄太多”造成。 為了解決這些問題，曾國藩在其力所能及的范圍內，薄賦稅，要求其所轄官員“勤廉謙自矢”。 希翼以整飭吏治、清理積案以及公正司法的方式達到安民的目的，以此來維護當時岌岌可危的統治以及維護社會穩定。

（一）制定規則以制約官吏的行為

曾國藩以州縣為整飭吏治的基礎，認為“吏治有常者也，可先立法而后求人。”其強調的是要以規則來約束官員的行為，尤其是基層官員。在曾國藩親自作的《勸誡淺語十六條》中，勸誡州縣官吏的有四條，要求州縣官員“治署內以端本”、“明刑法以清訟”、“重弄濕以厚生”、“崇儉樸以養廉”。

同治七年八月，曾國藩調任直隸總督。上任后發現同治七年以前的積案多達一萬二千多件，其數量之多，實屬罕見。曾國藩認為對積案的清理有利于舒緩民怨，對于吏治腐敗也是一種打擊。為了有效清理積案，曾國藩制定了《直隸清訟事宜十條》和《直隸清訟期限功過章程》。《直隸清訟事宜十條》側重于提高官吏的清理積案的效率，規定：“通省大小衙門公文宜速”、“保定府發審局宜首先整頓”、“州縣須躬親六事，不得盡信幕友丁書”、“禁止濫傳濫押，頭門懸牌示眾”、“禁止書差索費”、“四種四柱冊按月呈報懸榜”、“嚴治盜賊以弭隱患”、“訟案久懸不結，核明注銷”、“分別皂白，嚴辦誣告、訟棍”、“獎借人才，變易風俗”。每條之下進行了詳細的說明，并明確了對違背者的懲處。《直隸清訟期限功過章程》則側重于對官吏清理積案的功過獎懲，其規定詳盡，懲處更是嚴厲。

（二） 嚴懲貪官污吏

曾國藩吏治思想的重心之一是重典治吏，也是其法律思想的重要組成部分。曾國藩認為要做一個好官，必須具備勤、恕、廉、明的基本素質。 對于貪污賄賂行為絕不姑息，一經查出則嚴懲不貸。

如同治四年十二月，在《查復吳昌壽張曜參案折》中，曾國藩在查證被參官員的情況后，認為：遂平縣知縣文玉“勒捐被訴”屬實，應將其即行革職；鄧州知州黃縉昌“貪劣”無“可指之跡”，不作懲處；汝陽令蘊琛實則“清廉剛正，實心任事”，應官復原職。 在《查復山東撫藩等參款折》中，曾國藩在查證被參官員情況后，認為：藩司丁寶楨“功多過少，眾望允孚，應免其置議”。候補道王繼庭“才尚可用，并無劣跡，應開復原官”。而兗沂曹濟道盧朝安因“心術險卑，聲明尤劣，雖經告病開缺，仍勒令休致”；署齊河縣知縣李均“貪鄙妄為，應即行革職”。 同治六年九月，在《甄別府縣等官折》中，曾國藩將與“廉明相悖”的官員如徐州府知府郜云鵠、江蘇升用知府候補同知縣直隸州金鴻保、江蘇新陽縣知縣戴元鼎、江蘇宜興縣知縣鄭猗菉、荊溪縣知縣張喬林、安徽南陵縣知縣蔚元昆等六位官員根據其所犯罪行的輕重或降職、或教職改用、或留省查看、或革職。 同治七年六月，上奏擬將“平日橫行不法、劣跡多端、兇暴異常”的江西補用副將胡開泰正法。 同治八年三月，更是針對整飭吏治，在《舉劾屬吏折》中，就“劣跡尤著者甄核十一人”，針對尚未核實清楚的十余人，將進一步進行查證，并進行相應的懲處。

四、結語

曾國藩所處的是一個動蕩的時代，其重刑思想的形成，與其所處的時代背景是一致的。曾國藩在面對內有農民起義，外有外國侵略者入侵的境況時，作為晚清統治的忠實擁護者，曾國藩認為針對此種亂世，應該重典治世。他認識到規則的重要性，曾制定了一系列的章程和制度；他主張要嚴格執法，從嚴治民、治軍、治吏。通過曾國藩的努力，經他治理過的地區，吏治比較清明，多少減輕了民間疾苦。盡管曾國藩的重典治世的出發點是為了維護封建統治，但其重典“治民”、“治軍”、“治吏”的思想，卻并不是完全沒有意義的。

注釋：

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