波蘭：新舊拉扯中的綠色商機

本報赴波蘭特派記者單劼本報駐波蘭特派記者于洋

波蘭是歐洲發展最快的經濟體之一。在經歷一段時間的經濟高速增長后，該國現在面臨新的挑戰。傳統能源結構被詬病日久，環境問題成為波蘭與歐盟角力的重要內容之一，而波蘭的綠色產業也在這樣的背景下孕育著新的商機和挑戰。

歐洲地圖上的“黑點”

一年一度的聯合國氣候變化大會日前在波蘭南部城市卡托維茲舉行。這是波蘭第三次舉辦聯合國氣候變化大會，波蘭也希望借此次大會展示自己在清潔能源和環境治理領域的努力和成就。

卡托維茲是波蘭西里西亞省首府，也是波蘭歷史上著名的“煤都”，波蘭90%以上的煤炭都產于此。從上世紀90年代開始，這里開始了煤炭產業轉型的探索。經過幾十年轉型，今天的卡托維茲雖然已不再是歷史上“空氣都是黑色的”模樣，但每年冬天這里的空氣質量依然是歐洲最糟糕的地區之一。

目前，波蘭80%以上的能源仍然依靠煤炭，并擁有10萬名礦工。據路透社報道，波蘭今年前9個月的煤炭進口量為1180萬噸，是去年的兩倍之多。煤炭如今依然是波蘭最主要的發電和取暖燃料，尤其是在冬天，一些老舊社區和農村仍舊靠煤爐取暖。再加上取暖設備老舊，煤炭質量不佳，以及環保規定缺失，共同造成波蘭冬季嚴重的霧霾問題。

今年2月，歐洲法院裁定波蘭空氣質量不達標，違反了歐盟相關法律。歐洲法院敦促波蘭政府立即采取應對措施，否則將面臨罰款。波蘭最高審計署署長克日什托夫·克維亞特科夫斯基說：“波蘭在空氣質量方面就像是歐洲地圖上的一顆黑點。”

改善空氣質量更是成為波蘭的一個社會問題，改善能源結構，加強環境立

法，發展綠色產業的呼聲也越來越高。從另一方面看，波蘭的環境治理也蘊含著機遇。

清潔能源勢在必行

進入21世紀，尤其是在加入歐盟之后，波蘭的經濟和產業轉型加速。以傳統重工業為主的產業結構開始向制造業和服務業轉型，加之大量歐盟資本涌入和承接西歐國家轉移的相關產業，波蘭的綠色產業有了明顯提速的趨勢。

根據歐洲環境署的報告，為了保護居民和動植物健康，波蘭已經采取一系列減排措施以改進空氣質量。其中包括建立環境許可證制度，制定減排裝置標準和能源質量標準。在整個能源產業，

可再生能源所占的比例也在逐漸上升，而能源密集型產業在波蘭經濟中的比重則在下降。該機構建議，如今在波蘭投資交通基礎設施，如建設高速公路或鐵路，可極大地為空氣質量提升做出貢獻。這對有著豐富基建經驗和先進技術的中國來說，不失為可以重點關注的項目領域。

據德國之聲報道，2018年波蘭20%的能源來自于非煤炭燃料，其風力發電機的安裝數量已經超過丹麥。預計2040年，波蘭將有15%的電力由核電產生。波蘭計劃在2030年將煤炭的使用比重降至60%，這對于長期依賴煤炭的波蘭經濟來說，意味著巨大轉變。不過，對于風能和太陽能的發展，一些歐洲媒體并不看好，因為波蘭目前的保守政府可能會擔心失去西里西亞煤炭區的選票。

清潔能源汽車是波蘭產業發展的另一個重要方向。根據英國《金融時報》今年5月的報道，波蘭政府已經采取一項新法律，計劃把自己打造為歐洲電動汽車的領頭羊。波蘭計劃在2025年擁有100萬輛電動汽車。但對于電動汽車，波蘭還處在起步階段。2016年的數據顯示，波蘭全國只有324個公共充電樁，而英國是7000個；同年，在波蘭進口的145萬輛汽車中，只有556輛是電動的。考慮到在中國汽車市場負增長背景下，

電動汽車逆市上揚，波蘭需求的缺口值得國內電動車、電池等相關企業關注。

做好前期調研

截至今年10月，中波雙邊貿易額已達201億美元，同比增加17.4%。中國對波綠地投資、工程承包項目實現突破，在波蘭中資企業已增至近70家。

近年來，波蘭不斷采取措施改善投資環境，如建立經濟特區、成立專門貿促機構等。中國公司的資金、技術和管理優勢在波蘭是得到認可的。但中波兩國的法律體系、營商環境、市場結構等畢竟存在一定差異，因此專家也建議，中國企業到波蘭發展，尤其是參與綠色產業的發展仍需要做好前期規劃和調研。

首先，波蘭目前的勞動力市場偏緊。據波蘭《共和國報》報道，受生育率低、務工移民和政府下調退休年齡政策的影響，預計到2050年波勞動人口將減少490萬至1360萬，波蘭的勞動力數量和質量在未來都面臨嚴峻考驗。

其次，波蘭加入歐盟后生產和采購規范都要嚴格依據歐盟標準。波蘭自身的法律體系也異常繁雜，導致行政審批效率偏低，在波蘭投資要做好相關法律準備工作，以應對包括標準、勞資、融資等方面可能出現的各種困難和問題。

再次，來波投資前應對波蘭的經濟社會發展作長期評估。波蘭的經濟發展速度在歐盟中處于前列，雖然目前無論在原料、用工還是市場、政策方面都有很大優勢，但也處在快速發展變化的階段，要有合理的評估和判斷。近段時間，波蘭就發生因為建筑材料價格飛漲，導致多家已中標的公司退出波蘭公路建設的案例。

但波蘭的綠色產業畢竟方興未艾。對企業發展來說，波蘭是進入歐盟市場的重要節點國家，無論在市場規模還是前景方面都大有可期。中國駐波蘭大使劉光源說：“中國企業在中東歐地區總體起步較晚，大量企業是‘一帶一路倡議提出之后才開始關注該地區。因此，雙方需要一個增進了解、加強磨合的過程，其間出現一些困難亦在所難免。但總體上，中國公司在波蘭市場的發展日益向好，無論是綠地投資，或是跨國收購，都有很多成功案例。”▲