四川興業：開展電動自行車消防安全綜合治理工作

文 /劉 戈

為切實從源頭上消除電動自行車火災隱患，預防和遏制電動自行車火災事故發生，按照上級文件要求，四川興業鄉安委會決定自2018年6月開始至2018年底在全鄉開展電動自行車消防安全綜合治理工作。

1.工作目標

堅持“抓源頭、治違法、促規范”，集中排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣和不合格電動自行車行為，嚴格規范維修改裝行為，提升電動自行車產品質量，推動規劃建設集中停放場所及充電設施，廣泛開展消防宣傳教育，強化日常消防管理，力爭通過綜合治理，實現電動自行車產品質量明顯提升，電動自行車安全管理制度化規范化，電動自行車使用安全意識明顯提升，有效遏制電動自行車亡人火災事故發生。

2.組織領導

鄉安委會成立電動自行車消防安全綜合治理工作小組。以高志榮同志為小組長，整治小組辦公室設在鄉派出所，主要承擔日常整治工作，定期分析調度，具體負責組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作。

3.治理工作落實

2018年6月開始至2018年年底結束，分3個階段進行。

（1）動員部署階段（2018年6月20日前）

各村要對綜合治理工作進行全面動員部署，制定工作方案，成立綜合治理組織機構，明確工作目標、任務、措施和職責，細化工作標準，制定檢查考核標準，廣泛宣傳發動，迅速組織開展專項治理工作。

（2）集中整治階段（2018年6月20日至2018年11月30日）

各村要對本轄區內電動自行車生產、銷售、維修單位，電動自行車回收、改裝單位（場所）進行排查，建立檔案臺賬，強化對電動自行車產品質量監督檢查；要對村民社區、住宅小區電動自行車違規停放、充電問題進行集中排查整治，針對新舊住宅小區等不同情況，分門別類，逐一采取相應治理措施，切實解決在公共走道違規停放、充電等問題。負責做好《電動自行車安全技術規范》宣貫工作，推動電動自行車安全技術規范的落實。

（3）總結驗收階段（2018年12月）

各村要于2018年12月22日前完成電動自行車消防安全綜合治理總結工作。各村要組織對本村綜合治理工作進行檢查考評，考評情況納入各村2018年度安全生產和消防工作考核內容。對綜合治理部署不到位、治理措施落實不到位的行業部門予以通報。

4.治理內容和措施

（1）開展電動自行車生產單位專項治理

對使用不當容易造成產品損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，生產單位應當設置警示標志或者中文警示說明。要依法重點查處以下問題：生產單位在電動自行車及相關產品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品；生產國家明令淘汰的電動自行車蓄電池；偽造電動自行車產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等行為。對構成犯罪的依法移送司法機關追究其刑事責任。

（2）開展電動自行車銷售和維修單位專項治理

要依法重點查處以下違法行為：銷售單位無照經營；產品沒有質量合格證，沒有明確標注廠名廠址的；產品來源不明的；產品質量不合格的；銷售的產品侵犯他人注冊商標專用權的。要重點檢查電動自行車回收、維修經營場所，依法查處銷售存在安全質量問題的二手電動自行車和蓄電池，依法查處維修經營者使用不合格配件、超標準更換蓄電池、拆除減速器等違法行為。對達到刑事立案標準的，要依法移送司法機關，追究刑事責任。

（3）規范電動自行車集中停放場所規劃管理

要推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施。凡新建的住宅小區，嚴格源頭管控，同步規劃建設停放充電場所和智能充電控制設施；對受客觀條件限制，難以建成車庫（棚）、充電設施的老舊住宅小區，劃定一個或多個相對獨立的安全區域，設置符合安全條件的小型集中臨時充電點，滿足居民為電動自行車充電的需求。

（4）開展電動自行車違規停放充電專項治理

各村要嚴格落實消防安全網格化管理，確定管理人員，落實管理責任。村民委員會要對管理區域的電動自行車實行集中存放、集中管理，做好電動自行車充電設施及配置消防器材的管理維護；及時勸阻和制止違法違規行為，勸阻和制止無效的，要立即向公安機關等主管部門報告。

（5）強化電動自行車消防知識宣傳教育

各村要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等宣傳載體，大力宣傳違規生產、銷售、改裝和使用電動自行車的危害，曝光違法違規行為和典型火災事故，要做好《電動自行車安全技術規范》宣貫工作；要深入社區、單位、群租房等場所宣講電動自行車火災危險性，普及撲救火災、逃生自救、疏散技能等安全常識；要廣泛張貼《電動車消防安全五條禁令》等宣傳掛圖，在公共走道、樓梯間、門廳內張貼禁止電動自行車停放和充電標識；要定期組織群眾開展應急疏散演練，提升居民逃生自救能力。

5.工作要求

（1）高度重視強化領導

開展電動自行車消防安全綜合治理，是貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作系列重要講話精神和大力弘揚“生命之上、安全第一”思想的重要舉措，各村要高度重視，結合高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災綜合治理和季節性火災防控工作，明確任務分工，細化整治措施，嚴密責任鏈條，穩步推進綜合治理。

（2）認真履責強化配合

要堅持齊抓共管，各盡其職，各負其責。要建立健全信息共享、情況通報等工作機制，及時通報處理違法違規行為，加強全鏈條監管，切實形成執法合力。

（3）嚴格檢查強化督導

各村要加強本地區綜合治理工作的綜合整治，充分發揮整治小組辦公室的整治督促和工作督查職能，對電動自行車安全隱患問題集中的區域，要加強檢查督導力度。對工作不力、問題突出的，要通報批評，督促其加大工作力度，落實整治措施。在綜合整治期間，因管理整治不力，造成電動自行車引發火災，尤其是發生亡人火災事故的，將依法從嚴從重追究責任單位和人員的責任。