佛山市知識產權協會：黨建提質賦能 助推“5A”創建

協會黨支部成員帶頭踐行公益獻愛心，深入肇慶蓮塘村探訪孤寡老人

佛山市知識產權協會自2013年12月獲評4A級協會之后，以創建5A級社會組織為抓手，充分發揮黨建工作在社會組織中的作用，同時利用評審契機，以評促建，從三個層面鋪開黨建工作。2018年9月，佛山市知識產權協會被佛山市評為“5A級”社會組織。

一、黨建意識融入社會組織發展理念

在社會組織等級評估中，佛山市大力推行社會組織等級評估和黨建發展同步，黨建工作納入考核范圍，分值由原來的20分值提高到50分值，分為4個1級指標，21個2級指標，內容涵蓋黨組織設置、黨員隊伍建設、黨建活動宣傳等，并設定一票否決條件，沒有單獨設立黨組織的，不能評為5A等級。

為此，佛山市知識產權協會深刻意識到：設置黨組織成為創建5A級社會組織的硬性標準，著手規劃組建黨組織工作迫在眉睫。按照“黨組織應建盡建、工作覆蓋全面有效”的目標，2017年6月，協會向中共石灣鎮街道“兩新”組織黨委申請成立中共佛山市知識產權協會支部委員會。2017年7月，佛山市知識產權協會黨支部經批準正式掛牌成立。協會黨組織從無到有，黨建意識從弱到強，并逐漸融入協會整體運行發展中，與始終堅持“抓黨建促發展”這一理念息息相關。與此同時，為提高黨建工作制度科學化、規范化、制度化，協會黨支部設立之初就將黨建有關內容寫進本組織章程，包括黨建工作責任制度、民主議事決策制度、民主生活會制度、黨員教育培訓制度、民主評議黨員制度、“黨員三日”制度（學習日、公益日、政治生日）、黨費收繳制度、黨務政務公開制度、黨風廉政建設責任制度、黨內監督制度、黨支部定期換屆選舉工作制度共14項制度匯編入冊，并不斷完善。

二、黨建人才融入社會組織隊伍建設

“為政之要，莫先于用人”。黨員干部是黨和國家事業的中堅力量，也是干事創業的生力軍。5A創建中，協會黨支部高度重視組織建設，積極發展新黨員，吸納新力量。現有黨員12名，其中轉入黨員4名，預備黨員1名。圍繞黨建計劃，協會黨支部多措并舉加強黨建人才培養。

1.建立“兩學一做”黨員教育管理機制。以“一簿四冊”為要求，把黨建與推動知識產權工作改革發展相結合、與發揮協會黨員先鋒模范作用相結合。緊密聯系黨員思想工作實際，全程記錄黨員在“兩學一做”中“學”“做”情況，量化黨員“學”“做”行為，考核黨員“學”與“做”實效。嚴格落實“三會一課”、黨務公開等制度，為有效發揮支部主體帶頭作用夯實了基礎、提供了保障。

2.建立“黨員微信管理”機制。為更好適應形勢發展的新要求，創新黨員管理辦法，因地制宜組建微信交流群，利用“互聯網+”管好在線黨員，不斷提升黨員教育管理科學化水平，進一步增強了黨組織的凝聚力。

3.建立“黨員創先爭優”機制。以“創先爭優”活動為載體，量化分解黨建工作目標，以“組織安排學習、交流心得體會、實行民主議事、開展志愿服務”為主要內容四步聯動，進一步激發黨員爭先創優的內生動力，保證黨員先進性的有效發揮。

三、黨建活動融入社會組織文化建設

將黨建活動融入社會組織管理和改革創新中，是社會組織在“5A”創建中的重要任務。協會黨支部自成立以來，通過黨員先鋒崗、誠信教育、行風評議、“一對一”結對幫扶活動等多種形式，深入推行“黨建+”模式，黨建+服務、黨建+幫扶、黨建+發展，有效促進了協會黨組織文化建設與文化升華，推動黨組織活動和黨內生活常態化長效化。同時，協會黨支部主動加入“佛山市1+N群組鏈黨建”，借助網絡媒介，及時掌握市社會組織黨委最新黨建工作動態；抱團區域協會，強化與各群組鏈成員線上學習交流互動。此外，還與中國農業銀行佛山分行風險管理部黨支部建立聯系，簽署黨組織共聯共建協議書。雙方結合各自行業優勢，優勢互補，促進資源共享，推動發展共贏。

在“黨建意識融入社會組織發展理念、黨建人才融入社會組織隊伍建設、黨建活動融入社會組織文化建設”指引下，協會不負所望，在2018年9月獲得5A級榮譽稱號。通過參與等級評估和以評促改，不僅進一步完善了協會內部治理結構，還極大地促進了自身培育和創新發展，協會公信力得到一定程度提升。

四、幾點體會

目前，隨著社會組織等級評估工作的深入，社會組織等級評估范圍不斷擴大，越來越多的社會組織參與到其中。但越是這樣，社會組織等級評估工作就越不能有懈怠之意，要繼續完善，不斷向好。

1.要進一步強化“以評估促發展”的功能。社會組織等級評估的目的不僅在于加強監督，更重要的是促進社會組織的建設發展。目前，雖大多數社會組織能夠通過參評，認識到自身存在的問題，達到“以評促建、以評促改”的效果，但不排除部分社會組織由于自身硬性條件限制，評估的學習和監管功能均難以達成，等級評估反而演變為社會組織的負擔。因此，在社會組織等級評估工作中，要進一步強化“以評估促發展”的功能，引導必須評估與提倡評估相結合，同時，相關政府職能部門加大等級評估工作宣傳，明晰等級評估指標內容與指向。

2.要進一步強化評估結果的應用。如今，相關政府職能部門雖已將社會組織等級評估結果與政府職能轉移、購買服務、稅收優惠、評比表彰等工作結合起來，但是，在社會組織實踐利用中，相關已有的評估結果在應用到位方面仍有不足。或出現高等級社會組織無法享受到足夠優惠，或出現低等級或沒參加評估的社會組織在譬如公信力、會員數量變化等方面，感受不到評估結果給企業發展帶來的影響，從而影響評估參與率。因此，在社會組織等級評估工作中，要進一步強化評估結果的應用，使社會組織充分認識評估意義，讓社會組織看到評與不評、評估等級高與低的區別，以實現社會組織持續健康發展。

（佛山市知識產權協會）