建設工程質量安全監督管理系統研發

彭德立 新疆生產建設兵團第十二師建設工程質量安全監督站

隨著網絡技術的發展與計算機的日益普及，利用建設工程質量安全監督管理輔助政府進行工程質量監督管理，己經成為工程質量監督管理水平提高的一個重要途徑。

建設工程質量安全監督管理系統的采用VC作為開發應用、Appmakr、java作為手機APP開發工具，SQL作為數據庫工具。該項目從建設工程質量安全監督管理出發，利用短信通知、RFID物聯網、3G無線工地現場巡查、手機客戶端，實現了工程質量監管信息化，既方便快捷地完成具體監管任務，又可有效進行全局的控制管理，提高工程質量監督的工作水平和工作效率，為200多個師內外企業，每年400多工程項目服務，實現全面的工程質量管理和有效的政府監管。

十二師進行建設工程質量監督管理信息系統建設是順應政務信息化要求、提高監管水平的重要舉措，具有十分重要的現實意義，主要體現在以下幾個方面：

（1）管理信息系統的應用可使工程監督檢查工作處于可控的、可有效監管的狀態，能隨時監控到每一個具體工程，實施全面管理，極大提高工程質量監督部門的工作力度和工作效率，這對保證工程質量、減少事故發生具有十分重要的意義。

（2）通過管理信息系統應用，可在監督工作中全面引入信息化技術，在提高監管技術手段的基礎上實現政府職能部門的政務公開，實現監管工作的透明化及監督信息的動態、準確、實時采集，并在各相關部門間實現數據資源共享，并為建設行政主管部門在制定建筑業的發展規劃和宏觀調控政策時提供科學依據。

（3）通過管理信息系統的應用，可為建設工程質量監督管理提供一套統一、完整、科學的問題解決方案，這可在一定程度上強化政府監管職能、整頓規范建筑市場、提高工程質量、遏制腐敗現象的發生，并提高政府宏觀調控的科學性。

（4）通過管理信息系統的應用，可實現多級工程質量監督管理的計算機、網絡化管理，首先方便各參建方辦理各項業務，強化政府的服務功能；其次在實現監督過程標準化、范化的基礎上，便于領導對監督工作進行實時監控，及時掌握工程實際情況，并增加監督人員縱向、橫向的經驗交流，以期達到共同提高的目的；再次可通過系統嚴格質監工作的管理模式，提高工程質量監管人員的責任心和主動性，同時也為工程質量責任追究制度、責任落實到人提供了依據。

（5）管理信息系統的應用可加強政府工程質量監管體制的創新，這對形成一個公平、公正、公開的建設市場具有一定的現實意義。

該項目從建設工程質量監督管理信息出發，研究分析了系統開發的基本原則，制定了系統開發方法；提出了建設工程質量監督管理信息系統的整體解決方案，為工程質量監管提供一個實實在在的工作手段和信息化的工作工具，使其既可方便快捷地完成具體監督任務，又可有效進行全局的控制管理，并最大限度地實現信息資源共享，進而提高工程質量監督的工作水平和工作效率，實現全面的質量管理和有效的政府監管。該項目從建設工程質量安全監督管理出發，利用短信通知、RFID物聯網、3G無線工地現場巡查、手機客戶端，實現了工程質量監管信息化，既方便快捷地完成具體監管任務，又可有效進行全局的控制管理，提高工程質量監督的工作水平和工作效率，為200多個師內外企業，每年400多工程項目服務，實現全面的工程質量管理和有效的政府監管。

該項目將政府監管和信息技術結合起來，立足國內現狀與技術發展水平，從提供一個完整信息化解決方案的角度，利用嵌入式軟件技術、互聯網技術、數據通信技術、網絡數據庫技術等開發具有自主知識產權的符合我我區實際的建設建設工程質量安全監督管理。

建立工程質量監督業務流管理的系統原型，實現工程報監、監督任務分配、制定監督方案、監督實施、工程質量事故處理、監督報告、整改處罰管理、竣工驗收等各個業務環節的信息化管理與實施。

（6）建立工程質量主體誠信檔案，在質量監督管理系統中建立各責任主體和有關機構的誠信檔案，與各單位資質和人員資格管理系統形成閉合管理，實現對各責任單位和個人的動態監管。通過系統，可以質量監督檢查結果及相關行政處罰記錄等為依據，建立工程建設各方責任主體質量信用檔案,初步形成建設(房地產開發)、勘察、設計、施工圖審查、檢測、監理、施工單位等責任主體的信用體系，這對規范建筑市場管理具有極大的現實意義。

根據建設部《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》（試行）及《關于報送有關工程質量監督管理信息的通知》（建設部建辦質函[2003]305 號）等相關文件規定，企業信用檔案主要包括

（7）建立綜合查詢功能，通過對監督機構及相關單位基本信息、監督工程各項檢查的詳細信息進行多條件組合模糊查詢，滿足不同用戶對數據查詢的需求。系統的使用者、尤其是使用單位的領導而言，更關心的是系統是否具有強大的綜合查詢功能，具體而言即通過對監督機構及相關單位基本信息、監督工程各項檢查的詳細信息（含監督中和監督完畢的）進行多條件組合模糊查詢，既可以獲得整體信息，又可以獲得單項具體信息，并打印查詢結果。

本軟件的實施，可以節約本級開發資金300余萬元，由于項目的實施，每年為十二師工程質量監管，隱形節約資金達到500余萬元。并且做為全新疆第一個使用網上報監的管理部門，有一定的推廣意義。