事業單位固定資產信息化管理的幾點分析

曹惠龍 上海市寶山區機關事務管理局

在社會經濟快速發展背景下，事業單位所擁有的固定資產不斷增加，已經成為不可或缺的資產基礎。在信息技術應用不斷深入的情況下，我國事業單位固定資產信息化管理工作中還存在較多問題，管理意識還比較落后，更多的是利用傳統手段管理，固定資產信息化監管不足，在實際工作中存在較大的隨意性與片面性問題，在很大程度上阻礙了事業單位整體效益的進一步提高，必須要就此進行分析，并提出有效應對措施。

1 事業單位固定資產管理分析

固定資產為事業單位履行職能的重要物質保障，同時也是國有資產的重要部分，對其進行高效管理，對進一步促進事業單位經濟效益的增長具有重要意義，并且可以幫助事業單位更為深入的了解業務運行以及發展狀態，對下一步工作的開展提供依據，來進行科學調整。基于事業單位固定資源管理工作進行分析，從實際情況出發，制定科學可行的管理方案，使得單位能夠更全面的了解和掌握資產目前狀態，進而能夠保證資產使用、流通有效性，提高職能履行綜合效率。面對我國財政政策不斷改革的背景，上級部門需要加強對事業單位固定資產的監管，對下屬各單位以及部門資產進行統籌管理，掌握資產實時流向動態，對各單位資產運行進行科學規劃，在減少資產浪費的同時，有效開展各項業務。根據實際情況制定完善的管理方案，制定科學管理計劃，提高資產管理的有序性，促進資產管理效率的不斷提高，有效履行各項職能，實現事業單位的持續發展。

2 事業單位固定資產信息化管理

事業單位固定資產需要從時間標準、價值標準與形態標準三個方面出發進行分析，其中時間標準即使用時間超過1年；價值標準即一般設備價值超過1000元，專用設備價格則超過1500元；形態標準即包括圖書檔案、動植物、陳列品、裝具、通用與專用設備、房屋建筑物等，如果價值標準未達到，但是達到時間標準的大型物資，可以結合實際情況酌情歸為固定資產。基于事業單位發展趨勢來看，固定資產數量不斷增多，在管理上非常復雜，綜合性高，傳統的管理手段逐漸不能滿足實際應用需求，需要結合實際來積極應用新型技術方法。

在計算機技術與信息技術不斷應用的背景下，可以建立信息化網路，實現事業單位固定資產信息化管理，不僅能夠對前期所有財政相關工作內容進行整理分析，前面清查國有資產工作成橫過，確定事業單位固定資產信息，作為后續資產監管的依據。同時，信息化管理還可以實現對事業單位固定資產的動態管理，對資產使用、清理、傳遞等情況進行動態追蹤，及時發現存在問題，使得資產管理效率提高，為單位職能的履行提供了保障。因此在實際工作中，事業單位必須要加強對固定資產信息化管理的分析，結合實際情況來構建功能完善管理系統，進一步提高資產管理綜合效率。

3 事業單位固定資產信息化管理不足

3.1 管理意識較低

固定資產為事業單位資產重要組成部分，對單位職能履行效果具有重要影響。但是從現狀來看，大部分事業單位將工作重點放在采購階段，后期管理重視明顯不足，存在“重錢輕物”情況。固定資產管理意識不足，在根本上導致管理工作無法展開，現在還未形成統一有效的管理體系，導致固定資產后續管理不到位，各部門之間分工不明確，職責混亂，無法為管理工作的展開提供保障。現在很多事業單位固定資產使用人員與管理人員責任不明，即便是出現固定資產受損的情況，管理人員依然無法提供有效措施進行及時止損控制。事業單位管理意識不足，導致固定資產極容易受到影響，影響單位職能履行效果。

3.2 管理制度缺失

事業單位多將重點放在物資采購環節，而對使用以及報廢等環節重視不足，與采購環節專人負責不同，后期使用監管缺失嚴重。從現狀來看，雖然單位針對固定資產制定了相關制度，但是大部分均停留在形式上，對實際行為的落實并沒有監督作用，監督管理部門以及監督管理人員思想意識還比較落后，無法按照規定將各項管理措施落實到位，不了解對那個資產使用情況和流向。再加上不同部門之間權責劃分不明確，相互之間也缺乏溝通渠道，造成現在的各自為政，無法提高管理質量。事業單位固定資產內部控制體系不完善，或者是直接沿用財經規章制度，缺乏必要的規章作為支持，整個管理工作隨意性與盲目性非常強，難以達到高效的管理目的。

3.3 信息化程度低

雖然國家財政在不斷改革，但是存在大部分事業單位對固定資產的管理還停留在傳統角度，并沒有積極應用先進技術的意識，導致實際管理中信息化水平非常低。即便是事業單位內建立了信息化系統，也僅僅停留在簡單操作上，對以往管理工作結果無法進行綜合分析和利用，不能將其轉化為后期管理工作開展的依據。例如購買了相應信息化管理與清查軟件，但是實際應用較少，僅僅為保證與賬上數據相同來登記，反而會造成信息完整性與真實性減弱，無法發揮信息數據的作用，很大幅度上削弱了信息化管理效率。另外，對于固定資產信息化管理來講，還并沒有一個衡量標準，相關績效考核制度缺失，規定資產信息化管理無法引起單位領導人員以及工作人員重視，管理人員責任意識較差，也會從根本上造成信息化管理水平難以提高。

4 事業單位固定資產信息化優化管理

4.1 完善管理制度

為加速實現事業單位固定資產信息化管理，進一步提高固定資產規范化、現代化以及科學化水平，首先要做的就是建立完善管理制度，明確管理部門與管理人員權責，作為管理工作開展的重要支持。從事業單位發展實際需求出發，對我國相關財政政策進行分析，建立事業單位固有資產管理相關管理方法，明確固定資產配置、處置、使用、評估、產權登記、清查、收益以及信息化管理要求，在原有基礎上對管理制度進行調整完善，對固定資產購置、使用以及報廢全過程進行有效管理控制，為單位職能履行提供保障。事業單位固定資產信息化管理制度的制定，需要就設備管理、核查審批制度、獎懲制度等進行綜合研究，統籌分析保證可以為管理工作的執行提供依據，作為管理部門與管理人員行為的約束條件，爭取從根本上來提高管理綜合效率。另外，大型事業單位條件允許情況下，還可以建立和使用資產條形碼管理信息系統，對所有資產進行清查與監管，實現資產實時動態管理，提高綜合管理效率。制定完善管理制度后，還需要將監管工作落實到位，結合以往經驗，將重點放在常見問題上，及時將最新信息反饋給管理部門，對不合理部分進行修改。基于信息化管理要求，對軟件進行初始化設置，創建狗能完善的數據庫系統，對所有固定資產數據進行管理，通過分析可以為下一階段管理工作的開展提供依據。

4.2 構建信息化平臺

在事業單位內貫徹落實固定資產信息化管理，必須要建立專業的信息化管理平臺，對資產信息數據進行可靠管理，以便隨時掌握事業單位固定資產信息。第一，數據庫。建立專門的固定資產數據庫，完成相關信息的采集與管理。其中涉及到事業單位基本信息，以及房屋、車輛、土地、專用設備以及無形資產信息，還包括資產購置、調撥、出入庫、出租、配發、捐贈、調劑以及報廢等不同階段的對應信息。另外，還應兼顧國家相關法律法規信息，均作為管理工作開展的依據。第二，管理系統。基于信息化系統來對數據庫內固定資產相關信息進行綜合處理和分析，可滿足資產核查、登記、查詢、分析、申報以及統計等操作要求，對不同階段內資產信息的變化進行確定，實現事業單位內固定資產信息的動態管理，提高各項數據信息的準確性。另外，還可以通過系統所具有的查詢、核查、統計、額分析以及處理等功能，分區域、單位、部門以及資產類別等，對符合條件的資產信息進行查詢，作為資產指標、人均指標、類別統計的依據，提高固定資產管理科學化與高效化。

4.3 重視人員培訓

事業單位固定資產信息化管理，需要由專業人員來負責，要求其不僅僅掌握固定資產基本信息以及管理要求，同時還可以熟練操作信息系統，可以按照要求完成各類資產信息的統計與分析，真正意義上實現信息化管理。對管理人員進行專業培訓，使其同時掌握國家相關財政政策以及固定資產信息化管理內容，對自身知識結構進行更新，作為一名復合型人才，來更高程度上適應資產管理信息化發展。

5 結束語

事業單位固定資產信息管理已經成為持續發展的必然要求，需要從實際出發，總結以往管理中存在的問題，確定下一步優化方向，制定科學可行管理制度，作為管理工作執行的依據，進一步提高固定資產管理綜合效率。

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