1991年經(jīng)濟(jì)體制改革系列座談會(huì)

閆茂旭

在黨的十四大召開之前，圍繞改革目標(biāo)的提法，黨中央和理論界開展了大量的討論和醞釀工作。1991年10月和12月，時(shí)任中共中央總書記江澤民先后主持召開11次座談會(huì)，對中國經(jīng)濟(jì)體制改革問題進(jìn)行探討和研究。這一系列座談會(huì)，不僅以其重大成果為黨的十四大確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)作了重要準(zhǔn)備，會(huì)議本身更是成為改革時(shí)期中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)思想的精彩“碰撞”，值得全面考察和深入研究。

一

在中國改革開放歷史進(jìn)程中，1992年10月黨的十四大把建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，無疑是一個(gè)具有劃時(shí)代意義的標(biāo)志性事件。之所以如此評價(jià)，除了它的深遠(yuǎn)影響之外，還有它的來之不易。黨和國家在經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式的選擇上，并不是一開始就明確要建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，而是經(jīng)歷了一個(gè)反復(fù)探索、不斷深入、逐步明確的過程。

1982年9月，黨的十二大確立“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的經(jīng)濟(jì)改革思路。五年后的黨的十三大，系統(tǒng)總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，提出建立“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的“計(jì)劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，對經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式問題作了重大突破。可惜這種理論上的突破在實(shí)踐中因?yàn)槌霈F(xiàn)“價(jià)格闖關(guān)”等宏觀經(jīng)濟(jì)失控問題，而不得不作了收縮。特別是隨后發(fā)生的政治風(fēng)波，打斷了經(jīng)濟(jì)改革的正常進(jìn)程。很多人因?yàn)檎物L(fēng)波和經(jīng)濟(jì)失衡，把政治、經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的問題統(tǒng)統(tǒng)歸咎于經(jīng)濟(jì)體制改革。一些批判資產(chǎn)階級自由化及其理論基礎(chǔ)的文章，把計(jì)劃和市場問題同社會(huì)制度相聯(lián)系，重彈“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)主義本質(zhì)特征的聲調(diào)，認(rèn)為把改革的目標(biāo)定位在“市場取向”上，將會(huì)改變社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。《人民日報(bào)》發(fā)表的一篇署名文章說：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征，它與市場經(jīng)濟(jì)是根本對立的。社會(huì)主義社會(huì)不可能實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)而只能實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這是由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)決定的。還有批評說：市場經(jīng)濟(jì)，就是取消公有制，這就是說，要否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會(huì)主義制度，搞資本主義。一時(shí)間，對某些宏觀經(jīng)濟(jì)政策的糾偏演變成對市場取向的經(jīng)濟(jì)體制改革的詰難和否定。改革再次到了一個(gè)重大關(guān)口。

中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)會(huì)場

與思想理論上的爭論相伴隨的是，由于治理整頓中全面、嚴(yán)厲的緊縮措施導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)在1990年“硬著陸”，再加上國際“制裁”，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重困難。面對嚴(yán)峻態(tài)勢，鄧小平不無憂慮地說：“現(xiàn)在特別要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度滑坡的問題，我擔(dān)心滑坡。”“世界上一些國家發(fā)生問題，從根本上說，都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上不去。”他還在1990年12月的一次談話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義也有市場經(jīng)濟(jì)，資本主義也有計(jì)劃控制。……不要以為搞點(diǎn)市場經(jīng)濟(jì)就是資本主義道路，沒有那么回事。計(jì)劃和市場都得要。”

然而，關(guān)于改革的方向和目標(biāo)模式的爭論更加激烈。

經(jīng)過一段時(shí)間的思考和醞釀，從1991年8月中旬起，江澤民著手籌備召開新一輪專家座談會(huì)。座談會(huì)的目的，是為次年召開黨的十四大作思想準(zhǔn)備，主要是“考慮十四大提出什么樣的經(jīng)濟(jì)體制作為改革指導(dǎo)思想，特別是關(guān)于計(jì)劃與市場的關(guān)系應(yīng)該用什么樣的提法”。顯然，這是前一段時(shí)間理論界爭論的焦點(diǎn)所在。

就在座談會(huì)籌備過程中，蘇聯(lián)發(fā)生了“八一九”事件。8月20日，鄧小平與江澤民、李鵬、楊尚昆等人談話強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持改革開放是決定中國命運(yùn)的一招”，囑咐“要把什么叫社會(huì)主義搞清楚，把怎么樣建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義搞清楚”。此后，座談會(huì)的準(zhǔn)備工作加緊進(jìn)行。

準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵是確定參會(huì)人員。江澤民明確表示，參加座談會(huì)的主要是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在人員選擇上要符合三點(diǎn)要求：一是在思想解放、實(shí)事求是方面比較突出，敢于講話;二是對改革開放的設(shè)計(jì)、論證和文件起草等工作參與較多;三是找1—2名海外學(xué)成人員。另外，還要有幾個(gè)能介紹并討論資本主義經(jīng)濟(jì)和蘇東經(jīng)濟(jì)的專家。對于座談會(huì)的內(nèi)容，江澤民明確提出三項(xiàng)議題：第一，用馬克思主義觀點(diǎn)分析戰(zhàn)后資本主義發(fā)展;第二，關(guān)于蘇聯(lián)東歐劇變的原因和教訓(xùn);第三，怎樣建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義。

座談會(huì)在1991年10月和12月召開，每次開會(huì)各用1個(gè)半天時(shí)間，全部會(huì)議用了11個(gè)半天時(shí)間。參加座談會(huì)的經(jīng)濟(jì)專家名單由江澤民親自審定，他們是：中國社會(huì)科學(xué)院的劉國光、張卓元、蔣一葦、陳東琪、李琮，國務(wù)院發(fā)展研究中心的吳敬璉、林毅夫、王慧炯，國家體改委的江春澤、楊啟先、傅豐祥，中國銀行的周小川，國家計(jì)委的郭樹清，以及熟悉國際經(jīng)濟(jì)和國別情況的李景賢、倪立羽、蔣本良、沈晉福、甄炳禧、宦國英、金德湘、崔琦等中央有關(guān)部門的專家，總共20余人。每次會(huì)議均由江澤民主持，一些中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席了部分會(huì)議。

二

首次座談會(huì)于10月17日召開，17日、18日上午各召開一次會(huì)議。

江澤民主持會(huì)議時(shí)開門見山地說：我們這個(gè)會(huì)是內(nèi)部研究，大家可以暢所欲言，實(shí)事求是，怎么想的就怎么說，會(huì)議也不作結(jié)論，主要是聽大家的意見。

座談會(huì)首先從分析戰(zhàn)后資本主義發(fā)展開始。江澤民提出，研究資本主義是為了更好地建設(shè)社會(huì)主義。列寧說過，帝國主義是資本主義的垂死階段，但是二戰(zhàn)結(jié)束以后，為什么資本主義“腐而不朽，垂而不死”，生產(chǎn)力還有了很大發(fā)展？這個(gè)問題不能回避。

限于當(dāng)時(shí)的環(huán)境，與會(huì)專家普遍以數(shù)字和事實(shí)討論資本主義歷史與現(xiàn)狀，并不直接討論理論問題。劉國光首先發(fā)言說，1950—1990年西方國家經(jīng)濟(jì)增長平均達(dá)到約4%，比1870—1949年高出約2個(gè)百分點(diǎn)。吳敬璉接著指出，在1890—1990年的100年里，以3.2%劃一條線，二戰(zhàn)前波動(dòng)很劇烈，二戰(zhàn)結(jié)束后比較穩(wěn)定。張卓元?jiǎng)t從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)策略的角度作了分析。由科技轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的王慧炯，介紹了美國資本集中所采用的水平兼并、垂直兼并、傾斜式兼并三種模式，強(qiáng)調(diào)新技術(shù)的應(yīng)用對于國家發(fā)展的重要作用。

江澤民在插話中肯定大家對科技進(jìn)步作用的強(qiáng)調(diào)。他說：科技的重要性，我們總是認(rèn)識不到位。比方說，電子工業(yè)，我看全國至今還沒有認(rèn)識到其重要性。領(lǐng)導(dǎo)干部知識水平不提高，對此就很難認(rèn)識到。技術(shù)革命特別重要。二戰(zhàn)結(jié)束以后，科學(xué)技術(shù)發(fā)展太快了。上大學(xué)我學(xué)的是電機(jī)系，當(dāng)時(shí)教科書還都是電子管的內(nèi)容，沒有晶體管。現(xiàn)在呢？發(fā)展太快了。現(xiàn)在科技作用更重要了，不承認(rèn)科技革命的巨大作用不行。

隨著討論的深入，與會(huì)者的分析維度越來越多元。林毅夫提出，新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的興起是戰(zhàn)后資本主義最引人注目的成就，但并不代表資本主義制度本身的成功，關(guān)鍵仍在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。楊啟先認(rèn)為必須解決好穩(wěn)定與競爭的關(guān)系，按照客觀要求及時(shí)調(diào)整有關(guān)改革和措施，社會(huì)主義也可以采用一些適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)的做法。甄炳禧分析了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)超出預(yù)料的發(fā)展趨向，認(rèn)為發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的依賴日益減少，貿(mào)易和投資的絕大部分在發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行。倪立羽談到，布熱津斯基預(yù)計(jì)，到2010年中國將成為四大經(jīng)濟(jì)體之一，即中國、美國、歐洲和日本，將來亞太地區(qū)的安全由中國的興盛而改變，歐洲的衰敗將隨著蘇聯(lián)的衰敗而改變。郭樹清指出，戰(zhàn)后西方社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從“金字塔型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤把笫[型”，收入分配則從“倒金字塔型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗箤毸汀保瑖胰找鎻氖袌鼋?jīng)濟(jì)體系之外進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)體系之內(nèi)，宏觀管理成為不可缺少的前提條件。

在分析發(fā)達(dá)國家的發(fā)展戰(zhàn)略和國際形勢的基礎(chǔ)上，與會(huì)者得出“千萬不能把剛剛打開的門關(guān)上”的結(jié)論性意見。作為與會(huì)者中唯一的女性，江春澤引用了智利中央銀行行長的一句話：在封閉的環(huán)境下搞現(xiàn)代化只能建成“烏托邦”。與會(huì)者指出，要認(rèn)真對待經(jīng)濟(jì)國際化、全球化的趨勢，以積極的態(tài)度參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。千萬不能把剛剛打開的門關(guān)上，無論是搞建設(shè)還是搞改革，都要了解外國，爭取最有利的國際環(huán)境。研究中國的任何問題，都要有世界眼光、戰(zhàn)略思維。

在連續(xù)兩個(gè)半天的會(huì)議上，江澤民頻頻記錄，不斷插話、提問，并圍繞所提問題開展討論。外交部國際問題研究所的倪立羽是與會(huì)者中年齡最長者，在他發(fā)言后，江澤民說，你可以把自己的觀點(diǎn)寫出來，直接寄給我。

在江澤民的引導(dǎo)下，座談會(huì)開得生動(dòng)活潑。張卓元回憶說，“會(huì)議充滿自由討論的氣氛，會(huì)議沒有桌簽，與會(huì)專家到會(huì)議室后自由選座位，發(fā)言順序不是預(yù)定的，都是臨時(shí)要求發(fā)言，還可隨時(shí)補(bǔ)充”。

三

兩個(gè)月后的12月6日和9日，座談會(huì)繼續(xù)召開，用4個(gè)半天的時(shí)間討論蘇東劇變及其教訓(xùn)。江澤民主持時(shí)提出：我們一定要牢牢扣住一個(gè)問題，為什么馬克思主義指導(dǎo)下取得社會(huì)主義革命成功的國家，經(jīng)濟(jì)沒有搞得很好？蘇聯(lián)、東歐國家過去的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比西方怎么樣？有的差，有的還不差，為什么后來都不行？這個(gè)問題很值得研究。我們研究蘇東問題，怎么能夠真正總結(jié)蘇東的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把社會(huì)主義理論搞清楚，這是很大的問題。

劉國光結(jié)合留蘇學(xué)習(xí)經(jīng)歷提出，理論僵化、不改革、政治關(guān)系處理失誤、民族政策不當(dāng)、黨的干部腐敗都是導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的重要因素。蔣一葦認(rèn)為，國際社會(huì)主義事業(yè)經(jīng)歷了重大挫折，有近因、遠(yuǎn)因、次因、主因，“和平演變”固然是重要原因，但不是主要原因。想一想，1950年代東方和西方究竟誰怕誰？蘇共覆滅根本原因是兩條，一是經(jīng)濟(jì)沒有搞上去，這是根本的;二是黨脫離了人民群眾。中國為什么能頂住，因?yàn)槭嗄陥?jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老百姓說：“左不滿，右不滿，回到家里還是滿。”蔣一葦此時(shí)已罹患絕癥，是從醫(yī)院病房直接來參加座談會(huì)的。他的發(fā)言非常真誠，富有說服力，向中央提出的改革建議也非常坦率。一個(gè)月后，這位堅(jiān)決反對把市場經(jīng)濟(jì)貼上資本主義標(biāo)簽的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就溘然辭世。

吳敬璉、王慧炯等認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)是一切的基礎(chǔ)，沒能把經(jīng)濟(jì)搞上去，是蘇聯(lián)式社會(huì)主義失敗的根本原因。傅豐祥列舉了一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，指出二戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)，捷克的生活水平比奧地利高10%，東德有一段時(shí)間比西德恢復(fù)發(fā)展得還好，匈牙利曾經(jīng)也與西歐其他國家相差不大，蘇聯(lián)和東歐國家經(jīng)濟(jì)惡化的原因就在于體制和政策。來自外交部的專家更是直接指出問題的根源。崔琦說，千百萬人的價(jià)值取向和人心向背是以物質(zhì)利益為基礎(chǔ)的，根子是體制問題、結(jié)構(gòu)問題，不是工作問題。蔣本良認(rèn)為，蘇共長期沒有從革命黨、國際黨的定位轉(zhuǎn)出來，是其崩潰的主要原因。

蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)建設(shè)失敗根本上是由于計(jì)劃體制效率低下，這是大部分與會(huì)者的共識。江春澤認(rèn)為，蘇聯(lián)沒有把資源配置方式與社會(huì)基本制度區(qū)分開來，總是把中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制看作是社會(huì)主義。郭樹清提出，革命和戰(zhàn)爭之后建立起來的高度集中的經(jīng)濟(jì)體制，基于政治熱情和軍事熱情，持續(xù)時(shí)間一長，信息、利益和動(dòng)力都成了問題，整個(gè)社會(huì)都養(yǎng)成巨大的惰性。等到很晚才真正啟動(dòng)改革，根本的矛盾已無法自己解決，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都失去了對商品經(jīng)濟(jì)的記憶。周小川則對比了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的思維邏輯，進(jìn)一步分析提出，資源配置和激勵(lì)機(jī)制是分不開的，必須要靠改革開放把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)搞上去。他的這一說法事實(shí)上超越了計(jì)劃與市場孰是孰非的簡單爭論，提出了一條建設(shè)性的實(shí)踐路徑，即通過解決資源配置和激勵(lì)機(jī)制問題實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

蘇東的經(jīng)濟(jì)問題是與政治問題直接相聯(lián)的，蘇東的政治問題自然引起與會(huì)者對中國政治體制改革的思考。蔣一葦提出，社會(huì)主義國家的改革就是要建立起經(jīng)濟(jì)民主和政治民主。沈晉福更充分地說，中國的政治改革從一開始就是和經(jīng)濟(jì)改革同時(shí)進(jìn)行的，但是現(xiàn)在感到提經(jīng)濟(jì)改革，內(nèi)容比較豐富，說政治改革，文件中話很少。江澤民對此作了積極回應(yīng)。他說，外國人來中國，特別是西方人來，總問我們中國的政治體制問題。我回答說，中國是人民代表大會(huì)制度，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度。他們許多人都不知道中國還有民主黨派。我們搞政治體制改革，社會(huì)主義民主法制當(dāng)然要不斷發(fā)展。

雖然沒有得出正式的理論結(jié)論，但這兩天會(huì)議的共識度是非常高的。根據(jù)陳東琪的記錄，江澤民有感而發(fā)地講道：“看來斯大林領(lǐng)導(dǎo)下的蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套，存在嚴(yán)重的體制機(jī)制缺陷，關(guān)門時(shí)不知道，可以固步自封、夜郎自大，一旦一放開，封閉的大門一打開，大家一比較，體制毛病就顯示出來了。”在會(huì)議結(jié)束時(shí)，江澤民又指出，我們要堅(jiān)持用歷史唯物主義的觀點(diǎn)來分析過去的歷史和經(jīng)濟(jì)。蘇聯(lián)、東歐的失敗不是社會(huì)主義的失敗，只要我們真正吸取其教訓(xùn)，堅(jiān)持改革開放，有中國特色社會(huì)主義事業(yè)一定能取得更大成功。

四

12月10日、12日、13日下午和14日全天，座談會(huì)繼續(xù)進(jìn)行，用五個(gè)半天時(shí)間討論如何搞好有中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。周小川后來分析說，江澤民“為11次座談會(huì)設(shè)計(jì)了非常清晰的邏輯路線”。在討論現(xiàn)代資本主義取得成就的原因和蘇聯(lián)東歐出現(xiàn)問題的原因之后，話題自然而然地轉(zhuǎn)到中國的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)怎樣吸取現(xiàn)代資本主義和蘇聯(lián)東歐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，討論中國改革的體制目標(biāo)和改革方向。這也是召開這一系列座談會(huì)的主要目的。

在連續(xù)五場座談會(huì)上，話題涉及農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、剩余勞動(dòng)力就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、庫存、外貿(mào)、利用外資等許多具體經(jīng)濟(jì)問題。在分散議論中，江澤民始終抓住最核心的問題即計(jì)劃與市場的關(guān)系問題引導(dǎo)討論。他說，總的感覺是，我們該放的必須放，該集中的必須集中。現(xiàn)在是應(yīng)該放開市場調(diào)節(jié)的沒有放開，應(yīng)該用計(jì)劃集中的沒有集中。我們提計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，具體怎么做是關(guān)鍵。我們有些東西該計(jì)劃管的沒有管，不該政府辦的事管得太多。

劉國光回顧了黨和國家各個(gè)時(shí)期就此問題的各種提法后說，十二屆三中全會(huì)提出有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，是改革以來經(jīng)濟(jì)理論最重要的突破之一，也是改革最重要的基礎(chǔ)。楊啟先進(jìn)一步提出計(jì)劃與市場不是誰為主、誰為輔的問題。吳敬璉贊同蔣一葦所總結(jié)的中國改革的兩個(gè)突破：一是社會(huì)主義初級階段理論，二是有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論，希望中央恢復(fù)鄧小平和陳云在改革開放初期將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)并用的提法，并強(qiáng)調(diào)兩者的結(jié)合。

與會(huì)者在發(fā)言中無一例外地贊成改革的市場取向，但是由于教育背景和工作經(jīng)歷的差異，具體觀點(diǎn)不盡相同。雖然多數(shù)與會(huì)者認(rèn)識到，現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)是宏觀調(diào)控下的商品經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是使市場在宏觀調(diào)控下發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)資源的配置作用;但新的經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)容到底包括什么，則見仁見智。

周小川依據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，重申自己關(guān)于資源配置和激勵(lì)機(jī)制的觀點(diǎn)，指出市場經(jīng)濟(jì)體制有兩項(xiàng)主要功能——實(shí)現(xiàn)稀缺資源的有效配置和提供兼容的激勵(lì)機(jī)制。他還巧妙地觸及到了姓“社”姓“資”的敏感話題，認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，一是要改進(jìn)并收縮計(jì)劃，二是要擴(kuò)大市場調(diào)節(jié)的范圍，要在堅(jiān)持以公有制為主的同時(shí)，不斷發(fā)展、完善、探索新的更好的公有制實(shí)現(xiàn)形式。還有人還提出，應(yīng)當(dāng)由國內(nèi)外市場信息來對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，不能把責(zé)任都放在計(jì)委和信息中心。這時(shí)候，江澤民提出一個(gè)問題：“我們國家的大賬是誰來算，誰來管？是國務(wù)院還是計(jì)委算的？按道理計(jì)委要算這個(gè)賬。為什么算不了？各部門都從部門利益出發(fā)，無法搞好。”

會(huì)議討論到對固定資產(chǎn)投資的調(diào)控問題時(shí)，吳敬璉說，計(jì)劃不能和市場規(guī)律、價(jià)值規(guī)律對著干。借此話題，江澤民對亂上項(xiàng)目的現(xiàn)象提出批評。

與會(huì)者還對經(jīng)濟(jì)改革的中心問題也就是企業(yè)改革問題作了深入探討。李琮認(rèn)為，資本主義的企業(yè)是一個(gè)自然演變的過程，而不是人為選擇的。中國的國有企業(yè)并不是真正的公有制，必須進(jìn)行改革。陳東琪、劉國光等人談到，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，公有制為主體不代表都要搞成公有制。傅豐祥認(rèn)為，可以搞多種形式的所有制，特別要發(fā)展公有為主的股份制，通過股份制改造明晰產(chǎn)權(quán)。

與企業(yè)改革問題相聯(lián)系，金融和外貿(mào)問題也是討論的重點(diǎn)。傅豐祥提出，證券業(yè)要和銀行業(yè)分開，政府要設(shè)監(jiān)督管理體系。交易所要打破地方限制，上市股票不僅要在股民之間流通，也要允許在法人之間流通。應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和建立一批投資合作社。交易開放程度要逐步擴(kuò)大。江澤民對此評論說，證券怎么個(gè)搞法，我們要好好研究。目前定下來的是上海和深圳兩個(gè)市場。證券市場發(fā)展的幾個(gè)階段我都見過。解放前，我在上海就看過證券交易。芝加哥期貨市場，我也去參觀過，有1000多人，吵得不得了，比紡紗車間還鬧。這時(shí)有人發(fā)言說，現(xiàn)在世界銀行等國際金融組織對我們貸款，提出要有改革開放內(nèi)容的要求，一些部門一些同志認(rèn)為這不能干。江澤民明確回應(yīng)：這沒關(guān)系，我看可以干，他們什么目的企圖不要管，我們是改革開放，建設(shè)社會(huì)主義，于我們有利，為什么不干？不要因噎廢食。

在討論具體問題的基礎(chǔ)上，座談會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)改革和發(fā)展問題作了謀劃和討論。郭樹清提出，在一個(gè)符合現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)規(guī)范的新體制里，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須通過市場，一切市場關(guān)系都受計(jì)劃調(diào)節(jié)，市場成為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)機(jī)制，計(jì)劃就是間接型的宏觀管理。張卓元提出，所謂市場，首先就是要放開價(jià)格，一放開價(jià)格就能夠形成市場，市場有了，國民經(jīng)濟(jì)就活了。陳東琪特別指出，西方發(fā)達(dá)國家共同的特點(diǎn)是對人才的重視，對發(fā)展教育和人力資本的重視，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須重視人才。

《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》（部分）

很多人在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)競爭、鼓勵(lì)創(chuàng)造、允許一部分人先富起來、讓市場發(fā)揮更廣泛的作用，同時(shí)也關(guān)心公平公正、共同富裕、壯大中等收入群體和做好公共服務(wù)。江澤民對此很贊賞。他后來回憶也說到，為什么關(guān)于改革的目標(biāo)選擇了那樣一個(gè)表述方式，在市場經(jīng)濟(jì)體制前面堅(jiān)持要加上“社會(huì)主義”，這不是可有可無。社會(huì)主義說到底，還要堅(jiān)持按勞分配，互相幫扶，共同富裕。

這些討論深化了前兩個(gè)階段討論的成果，實(shí)際上醞釀了對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的論證和解釋。11場座談會(huì)、3個(gè)專題的探討，形成了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制可以作為改革目標(biāo)的共識，包括對這一新體制的兩個(gè)要素——市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用和社會(huì)主義國家的宏觀調(diào)控——形成了共識，使“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”呼之欲出。從此，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論成為中國經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)工作的主流思潮。中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)思想提升至新的發(fā)展層面。

這一系列座談會(huì)結(jié)束后不久，鄧小平于1992年初發(fā)表南方談話，對計(jì)劃與市場的關(guān)系“一錘定音”：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。”1992年6月9日，江澤民在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上提出，“比較傾向于使用‘社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)提法”。在此基礎(chǔ)上，中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)終于在黨的十四大上“瓜熟蒂落”。十四大明確“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，并從理論上論述了這一新體制的各項(xiàng)重大原則。一年后的十四屆三中全會(huì)，通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，構(gòu)建起建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段。

作者：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院副研究員，法學(xué)博士、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后

（編輯 黃艷）