政策

邵萍

央行宣布：“無現金時代”成過去式

為維護人民幣流通秩序，保護消費者合法權益，規范旅游、餐飲、零售、交通運輸等行業以及行政事業、公共服務等領域的現金收付行為，中國人民銀行依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國人民幣管理條例》等法律法規，于7月13日出臺中國（中國人民銀行公告[2018]第10號）。

公告指出，中華人民共和國的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣（以下統稱現金）。任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金，依法應當使用非現金支付工具的情形除外。另外，任何單位和個人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現金等違法違規行為的，應當自公告之日起1個月內進行整改。

點評：必須明確政策指引本身是中性的，目的是規范包括現金在內的各類支付工具的選擇和應用，對支付行為、業態發展、技術創新并不會產生帶有偏向性的影響。

證監會：對有關重大違法公司堅決依法實施強制退市

近日，證監會發布了《關于修改<關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見>的決定》，對2014年《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》進行修改。

根據《證券法》規定和實踐需要，這次修改主要包括以下三個方面。一是完善重大違法強制退市的主要情形，明確上市公司構成欺詐發行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為的，證券交易所應當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。二是強化證券交易所的退市制度實施主體責任，明確證券交易所應當制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實施規則。三是落實因重大違法強制退市公司控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員等主體的相關責任，強調其應當配合有關方面做好退市相關工作、履行相關職責的要求。

點評：需要指出的是，上市公司退市改變了公司股票交易轉讓的方式，但公司本身仍然是股份有限公司，公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員等相關責任主體，應當本著對職工負責、對投資者負責的態度，切實履行公司退市后正常生產經營的各項職責。

銀保監會：單只公募理財產品銷售起點降至1萬元

7月20日，銀保監會網站消息，中國銀保監會就《商業銀行理財業務監督管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。

《辦法》與“資管新規”充分銜接，共同構成銀行開展理財業務需要遵循的監管要求。《辦法》共六章85條，分別為總則、分類管理、業務規則與風險管理、監督管理、法律責任、附則，以及1個附件《商業銀行理財產品銷售管理要求》。其中，《辦法》主要對商業銀行理財業務提出了以下監管要求，包括實行分類管理，區分公募和私募理財產品。公募理財產品面向不特定社會公眾公開發行，私募理財產品面向不超過200名合格投資者非公開發行；同時，將單只公募理財產品的銷售起點由目前的5萬元降至1萬元。

點評：發布實施《辦法》，既是落實“資管新規”的重要舉措，也有利于細化銀行理財監管要求，消除市場不確定性，穩定市場預期。推動銀行理財回歸資管業務本源，引導理財資金以合法、規范形式投入多層次資本市場，優化金融體系結構；促進統一同類資管產品監管標準，更好保護投資者合法權益，逐步有序打破剛性兌付，有效防控金融風險。