民政部：利用大數據打擊整治非法社會組織

近日，民政部印發《“互聯網+社會組織（社會工作、志愿服務）”行動方案（2018-2020年）》，明確提出，運用大數據技術篩查互聯網上非法社會組織信息，為打擊非法社會組織提供具體線索。

據民政部有關負責人介紹，非法社會組織與合法登記的社會組織的一個不同之處，在于沒有固定的辦公地點，往往是“打一槍換一個地方”。執法部門既找不到“廟”，也找不到“方丈”和其他“和尚”，還有不少非法社會組織通過互聯網渠道開展活動，線下固定活動地點很隱蔽，導致民政部門對非法社會組織的打擊存在發現難、取證難、查處難等問題。為此，今年4月到12月，民政部聯合公安部開展集中打擊整治非法社會組織專項行動，目的是通過集中整治，去“存量”，遏“增量”，實現對非法社會組織的標本兼治、懲防并舉的治理效果。

據統計，今年2月以來，民政部社會組織管理局已陸續公布6批涉嫌非法社會組織共計300余個，取締、勸散非法社會組織1800多個。此前民政部在公布的六批名單中，都提到名單中的組織為“涉嫌非法社會組織”，“為獲得取締非法社會組織的有力證據，歡迎社會各界提供涉嫌非法社會組織的有關活動線索”等。這些表述說明，民政部對涉嫌非法社會組織所掌握的事實和證據畢竟有限，有時不足以達到“取締”的標準，需要發動全社會的力量共同參與。發揮互聯網信息傳播優勢，便于社會上的知情人、受害者投訴舉報，從而更及時地曝光非法社會組織名單及社會組織違法違規行為。此外，行動方案還提出，依托民政門戶網站及相關公共服務平臺開展信息公開，優化全國社會組織數據統一查詢服務，實現社會組織基本信息、年檢/年報信息、信用信息、行政許可與處罰信息等數據一網通查。要打通與國內主流搜索引擎、新媒體服務商的數據接口，在搜索結果、服務列表中標識合法社會組織信息，攔截屏蔽非法社會組織信息，支持互聯網門戶網站、新媒體平臺提供多樣化、個性化社會組織查詢服務，以方便公眾隨時隨地獲取信息。

民政部有關負責人說，非法社會組織活動具有隱蔽性、隨機性、分散性等特點，因此，打擊整治的根本目的是要以“懲”促“防”、以“懲”促“治”，既要立足當前，取締一批非法社會組織，嚴懲違法犯罪行為，形成社會震懾效應，又要著眼長遠，加快完善舉報投訴、公開曝光等長效監管機制，逐步形成不敢違法、不能違法、不愿違法的法治環境。

打擊整治非法社會組織是一項復雜性、長期性工作，通過進一步推進“互聯網+社會組織（社會工作、志愿服務）”，完善社會組織網上投訴舉報機制，實現舉報信息和社會組織執法監察系統自動對接，將有望提升打擊整治效果。民政部稱，下一步將開發全國社會組織執法監察系統，推進各級民政部門信息共享，并為部門間綜合監管和聯合懲戒提供支撐。同時，充分發揮各地多級預警網絡的監督作用，加強網絡輿情監測，及時捕捉、分析研判社會組織重大活動信息和非法社會組織信息，通過早發現、早排查、早處理，及時消除隱患。

（轉載自：中國經濟網，http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201809/18/t20180918_30335548.shtml，轉載日期：2018年9月20日）