“一帶一路”戰略與加快區域經濟發展探討

文/黃亞星 韓瑞玲 趙云婷 傅佳棟

“一帶一路”戰略與加快區域經濟發展探討

文/黃亞星 韓瑞玲 趙云婷 傅佳棟

中國計量大學

“一帶一路”戰略現在的研究局限于戰略內涵、戰略意義和政策解讀等方面的研究，對于“一帶一路”與區域經濟融合發展的相關方面的研究還很少。本篇文章從區域經濟發展不平衡、區域經濟互相聯通、區域經濟分層優化等方面來說明“一帶一路”戰略與區域經濟合作之間的關系。由此提出了“一帶一路”與區域經濟融合發展的途徑。

一帶一路；區域經濟；融合發展

2013年9月7日，習近平總書記在哈薩克斯坦發表演講時表示，為了使各國經濟聯系得更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加遼闊，我們可以創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，以線到片，逐漸形成區域大合作。2013年10月，習近平總書記在印度尼西亞國會上發表演講表示中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立東盟海上合作基金，發展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。

“一帶一路”戰略已經提出來5年了。“一帶一路”戰略是根據國內外的試劑情況做出的重大決策，是關乎國家未來的發展計劃，“一帶一路”戰略的影響設計我國經濟政治文化等的方方面面[1]。本文主要從區域經濟發展的角度來分析“一帶一路”戰略的影響。

1 “一帶一路”戰略的區域經濟基礎

“一帶一路”的指引精神是“和平合作、開放包容、互利共贏”，指導原則是“共商、共享、共建”，“一帶一路”戰略是根據我國和“一帶一路”的沿線國家的實際經濟發展情況所提出來的。現在，“一帶一路”戰略正處于積極前進的階段，主要目的是“促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線國家實現經濟決策協調，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作”。

從國內來看，自從1999年以來的開發區域行動，我國的國土開發好人區域發展已經形成了遍地開花的局面。推進“一帶一路”戰略在國內區域經濟有著堅實的基礎，已經形成了以新疆、福建、海南等地的核心區域。“一帶一路”不僅在國內有著美好的前景，而且該戰略向西延伸到西亞、中東，歐洲等國家和地區。因此，我國向西發展的空間非常遼闊，具有良好的基礎。總而言之，“一帶一路”戰略的提出，標志著我國的區域發展已經達到了“協調均衡”的階段。“一帶一路”戰略讓經濟發展的空間更加緊密，經濟發展的網絡更加全面，這都為區域經濟的發展注入了原動力。

2 “一帶一路”與區域經濟發展的不協調之處

近年來，我國的經濟發展有著明顯的提高，但是，我國的中西部地區的發展依舊與東部有一定的差距，這其中既有地域原因的存在，也有生產要素不足、資源配置效率低下等由于政策滯后造成的結果。要想實現東西的均衡發展，關鍵的因素便是向西擴展。第一，地域差異導致西部發展沒有優勢。東部地區沿海城市居多，可以跟韓國、日本等經濟相對比較發達的國家進行貿易，可以引進先進的技術來促進當地經濟的發展。第二，經濟發展模式東部地區有著明顯的優勢。在改革開放的40多年里，東部地區有“先讓一部分人富起來”、經濟特區、經濟技術開發區，沿海開放城市等戰略，這便使得我國形成了投資與出口的發展模式。再看西部地區，擁有72%的國土面積和27%的人口總量，外貿總量卻只占全國的6%。第三，過去對西部實施的發展戰略并沒有明顯縮小地域差距。為了不斷縮小東西部的經濟發展不協調的差距，國家先后在西部實行多項發展戰略[2]。但由于市場的引導力量不足和資源設施配置落后等原因，并沒有使兩地的差距縮小，反而呈現了增大的趨勢。

3 實施“一帶一路”加快與協調區域經濟發展的策略

1、我國實施“一帶一路”戰略計劃的主要目的就是促進中西部、沿海地區、和內陸的協調發展，縮小發展不均衡、不協調的差距。區域協調發展強調是的各個區域共同發展的大聯動，并且“一帶一路”戰略更加注重區域一體化的發展，例如生產要素的自由流動和資源設施的高效配置。“一帶一路”戰略不僅關注國內經濟發展狀況，也十分關注國際動態。該戰略就強調國內與國際的合作發展，讓國際合作推動國內的貿易合作，更加合理有效地利用好這兩種資源和市場，使它們來拓展我們的發展空間，實現我國經濟的可持續發展。

2、“一帶一路”戰略的有效順利地實施，離不開基礎設施的建設。國家政府要不斷地完善國內基礎設施建設的工程，使國內的一體化水平提高，國內的運輸成本降低，加快形成一個相互連通東西部，沿海城市的大通道，是國內各個區域的經濟發展合作更加便利，使西部地區的地理和空間劣勢得到緩解，加快我國東西部地區經濟貿易的往來。海上絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路使得對外開放逐漸擴大，形成了一條物流鏈和中間轉接站，發展成了一個具有跨國要素集成能力，市場輻射能力的區域產業的新時代。

3、“一帶一路”戰略的實施同樣也離不開制度的改革和政策的完善。第一要實現財政領域的改革。以簡政放權和市場邊界為基礎，要完善中西部試點地方稅體系，向公眾公開政府的預算，規范地方債務和改革支付制度[3]。使市場機制在更高水平上發揮決定性作用。第二，要全面考慮整個區域的產業鏈，給企業、行業一定的支持和鼓勵，比如在所得稅、增值稅以及其他方面等一些優惠政策。第三，要提升資金的杠桿效應，跟進市場力量。實行政府與企業合作，為基礎設施的建設等公共服務融資，并且還要引導社會資金向政府投放。

4 結束語

總之，我國的區域經濟發展水平、結構、基礎設施的建設在東西部都呈現比較大的差距。這種差距有地域因素造成的，也有政策的實施在里面。此時，“一帶一路”戰略的提出，是順應時代的產物，它不僅加快了生產要素向西部聚集的速度，而且也營造了良好的貿易環境，增加東西部的貿易往來。國家提出“一帶一路”戰略正是實現中國夢的一個階段，希望東西部的區域發展縮小，完成全面建成小康社會的目標。

[1]黃劍輝, 李洪俠. “一帶一路”戰略視閾下我國區域經濟的協調發展[J]. 稅務研究, 2015(6):22-30.

[2]鄭志來. “一帶一路”戰略與區域經濟融合發展路徑研究[J]. 現代經濟探討, 2015(7):25-28.

[3]鄭志來. “一帶一路”戰略與區域經濟融合發展路徑研究[J]. 現代經濟探討, 2015(7):25-28.