創建“無欠薪項目部”破解欠薪大難題

蔡光

讓勞動保障監察部門最頭痛的事就是建筑施工企業欠薪，寧德市80%的欠薪案件都發生在建筑施工領域。每年元旦、春節期間，被建筑施工企業拖欠工資的農民工到勞動保障監察部門投訴欠薪的案件比例最大。從2013年起，寧德市在新開工的建筑施工企業中開展創建“無欠薪項目部”活動試點。

近年來，通過開展該活動，寧德市建筑施工企業欠薪案件逐年遞減，參加創建“無欠薪項目部”活動的建筑施工企業基本上無欠薪投訴。2015年，福建省人社廳在全省推廣了創建“無欠薪項目部”活動。人社部領導到寧德市督查欠薪處理工作時，對這一做法給予充分的肯定。

開展創建“無欠薪項目部”活動的主要內容如下：一是建筑施工企業的項目部對進場的農民工實名登記并簽訂勞動合同。實名制管理貫穿勞動用工管理的全過程，如入（退）場、考勤管理、工資發放等。二是建筑施工企業將工資款與工程款分開管理，農民工工資由建筑施工企業項目部統一支付，建筑施工企業為每一位入場農民工開設工資卡，工資直接由項目部委托銀行代為支付，確保勞動者按時領取工資。這從根本上改變了過去農民工工資由班組長代領代發的做法，避免了班組長代領工資后不發或者少發給農民工。同時，指導建筑施工企業加強施工項目工地的用工管理，實行考勤制度，準確掌握農民工工作的實際情況。

寧德市在建筑施工企業中開展創建“無欠薪項目部”活動，有利于建筑施工企業規范勞動用工管理，推動建筑施工企業專職勞工管理人員的設立，健全各項勞動用工管理制度，完善工資支付辦法，實現勞動合同全覆蓋，并將創建工作與預存農民工工資保證金制度相結合。相關部門對積極參加創建“無欠薪項目部”活動并達到預期目標的建筑施工企業予以提前返還農民工工資保證金，激勵建筑施工企業創建的積極性。

勞動保障監察部門開展創建“無欠薪項目部”活動已成為一項常態化工作，并且納入績效考評，推動了創建工作的深入開展，從源頭上預防欠薪事件發生，保障了農民工的合法權益，是利國利民的好事。