高職院校學生社區管理與社區黨建的融合研究

顏娟?姚金鳳?張成

摘 要：高職院校學生社區發揮著日益重要的育人職能，社區管理工作與社區黨建工作面臨同樣的時代挑戰和歷史機遇，需要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極探索和實施基層工作創新工程，切實提升立德樹人的工作質量。通過構建大學生社區黨建工作新體系，促進黨建與社區管理工作的深度融合，能夠擴大黨建工作的覆蓋面和實效性，達到走近學生、服務學生的目的，從而帶動高職學生管理工作的全面提質增效。

關鍵詞：高職;學生社區;管理;黨建

進入新時代，高職院校承擔起更緊要的應用型人才培養重任。《國家職業教育改革實施方案》規劃了新藍圖，明確指出要加強黨對職業教育工作的全面領導。當前，信息化、智能化變革對大學生社區管理提出新要求，青年學生對精神世界的追求達到新境界，集住宿、生活、學習、交流為一體的大學生社區日益成為育人新陣地。為有效緩解社會經濟發展給個體發展帶來的巨大沖擊，高職院校要積極行動起來，切實圍繞當代大學生的需要，全面落實職業教育精神，全力彌補黨建工作的短板和不足。社區學生黨建與學生管理工作的深度融合，能夠為基層管理工作和基層黨組織建設注入更多的生機和活力，努力構建起適應高職院校的大學生社區育人生態系統。

1 高職院校學生社區管理與社區黨建融合的必要性

大學生社區與居民社區存在顯著不同，大學生社區概念的提出讓單純的宿舍管理變得人性化和生態化，進而讓大學生社區管理（以下簡稱社區管理）充滿溫暖和親和力，從形式上拉近了管理者與被管理者間的距離。而大學生社區黨建（以下簡稱“社區黨建”）又從內容上對社區管理作了有效補充，讓師生的關系更加緊密。

1.1 新時代激發新作為，社區建設期待發力

近些年，眾多本科院校圍繞社區黨建創新和管理創新作出了很多有益嘗試，建設社區學生一站式服務中心或樓層黨支部等，形成了濃厚的社區改革氛圍。高職院校也對社區建設給予了持續關注，但在實踐層面明顯滯后，改革步伐緩慢，與新時代要求有較大差距。在全面深化改革和全面從嚴治黨的背景下，高職社區建設需要主動出擊，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，有效提高社區管理的科學化、人性化水平，不斷增強大學生的幸福感和滿足感。

1.2 矛盾突出、訴求多樣，社區管理呼喚改革

由于招生政策變化、信息化發展等原因，高職院校大學生生源地更加多樣性，學生的生活習慣、成長背景存在較大差異，宿舍區集體生活矛盾頻發，學生在人際交往和學業發展等方面面臨較大的壓力。現有的社區管理模式較為簡單粗放，思想政治教育在社區未能發揮足夠的積極作用，學生群體中的不良思想和情緒不能得到及時發現和有效疏解，給學生管理工作埋下較多隱患。無論大學生的內在訴求還是外部環境的變革，都對社區管理改革提出了新要求。

1.3 黨要管黨、從嚴治黨，社區黨建亟待加強

加強黨的建設離不開實踐創新和思想引領。在實踐中不斷完善和自我革新，是我黨永保蓬勃生機的必然要求。在思想引領中教育青年、關愛青年，是黨實現固本強基的必然追求。加強社區黨建工作，是響應黨的號召，擴大黨的影響力和覆蓋面，有效落實黨的群眾路線的必然途徑。既有助于實踐創新與思想引領的有效統一，也有助于加強黨的組織建設、隊伍建設和文化建設。深化社區黨建，是思想政治教育落實、落細、落小的具體體現。

2 高職院校學生社區管理與社區黨建融合的可行性

社區管理與社區黨建在同一空間內進行，服務于同一群體，具有天然的融合優勢。加強社區黨的建設，能夠有效防止管理與黨建“兩張皮”，思想育人與管理育人相分離的現象。確保群眾有呼聲，黨組織有回應。

2.1 后發制人改革創新，空間相融統一高效

與本科院校相比，高職院校社區體量相對較小，社區黨建總體起步較晚，為融合創新留出了發展空間。在集中連片的宿舍區實施黨建融合管理的模式，能讓社區建設的每一個環節都緊扣學生的生活需求，以人為本，充分挖掘和利用社區空間的育人潛力。同時，發揮黨組織集中力量辦大事的優勢，積極開展品牌化建設，將理想信念教育根植于日常管理中。做到好人好事上宣傳墻、黨員宿舍亮風采、積極分子有行動，及時搜集身邊的鮮活事例，發揮朋輩教育的優勢，更好地激發青年大學生向黨組織靠攏的主動性和自覺性。

2.2 立德樹人凝聚力量，優勢互補合力育人

信息技術的發展深刻改變著人類的生產生活方式，也讓大學生對社區管理和服務提出新的訴求。原有的粗放式管理模式遠遠不能適應新時代的發展，社區軟硬件環境也迫切需要更新升級。社區管理融合黨建，能有效發揮黨組織的示范引領作用，為社區管理注入新的生機和活力，也在一定程度上解決了黨建與學生管理工作各自為營的狀態。同時，為彌補管理漏洞、回應學生訴求、更新服務理念，提高社區管理的現代化水平提供了良好的契機，為更加科學化、精細化地學生服務提供了組織保證。

2.3 建強配齊管理隊伍，多管齊下添薪蓄力

社區管理人員的綜合素養決定著服務水平的高低，直接影響學生的身心感受。社區黨建融于管理，能夠充分發揮教工黨員、學生黨員和積極分子等隊伍的正向作用，加強管理力量，有效解決后勤管理隊伍松散的問題。在社區開展黨建服務，搭建好共建平臺，激發起黨員師生的主觀能動性和創造力，能夠有效考察入黨積極分子的現實表現，進一步提升黨員發展質量，拉近師生的距離。通過組建學生自主管理隊伍，鼓勵優秀學生參與社區管理，也能夠激發學生的主人翁意識，進而促進黨建加管理的良性循環。

3 高職院校學生社區管理與社區黨建的融合措施

“支部建在連上”是黨的優良傳統，是黨密切聯系群眾和服務群眾的制度保證。加強學生社區管理、深化社區黨建，搭建好新時代背景下黨聯系青年、關愛青年的溝通橋梁和對話平臺，是繼承和發揚這一傳統的重要體現。有利于加強黨與普通群眾的血肉聯系，也有利于大學生的健康成長。

3.1 組建網格化社區黨組織，建設大學生社區中心

校黨委牽頭成立社區黨總支，按照樓幢下設若干社區黨支部。社區黨支部可以由黨員專任教師、輔導員和不同樓幢的學生黨員、積極分子組成。學生黨員和積極分子兼任樓層長、宿舍長等職務，負責活動的上傳下達和組織參與。根據學校的實際情況，支部可以按照二級學院歸屬設立，也可以打破學院限制。同步建設大學生社區中心，作為日常辦公和開展活動的實體空間，由社區黨總支聯合后勤部門負責中心的日常管理維護和對外統籌協調。

社區中心有別于傳統的宿舍管理中心，環境更加舒適，功能更加多元，服務更加精細。可以按照使用功能將中心劃分為閱讀區、辦公區、休閑區、活動區等，為學生提供職業規劃、心理幫扶、學業指導、團體活動等方面的一體化服務。可以設置一站式服務中心、輔導員工作室、黨員之家、第二課堂活動室等場所，讓社區中心成為學生們交流學習、放松身心、排疑解難的精神高地，切實為學生的學習和生活提供便利和幫助。

3.2 充實社區黨建隊伍，提升社區管理水平

近些年來，《普通高等學校學生黨建工作標準》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等各類加強和規范黨建工作的文件不斷出臺，對實際工作給出了指引，也讓全員、全過程、全方位育人的理念深入人心。按照貼近學生、服務學生的原則，社區黨建大有可為。黨員師生可以定期在社區中心辦公和開展活動，以紅色社團或者行動黨支部的名義，充分參與宿舍區的衛生評比、出勤考查、安全管理、矛盾處理和文化建設，努力讓宿舍管理擺脫干癟的剛性管理模式，多一些柔性和溫情，也讓思想政治教育更有載體、更鮮活有力。

同時，為增強社區黨支部的組織力，可以充分發揮學生黨員和入黨積極分子隊伍的優勢，廣泛開展黨員亮身份、積極分子亮承諾等活動，引導他們積極參與社區的管理和黨的基礎理論學習，把他們在社區工作中的表現及時記錄下來，作為入黨考察的重要內容。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，引導和督促學生開闊視野、胸懷寬廣，努力跳出個人“小小的悲歡”，投身到振興中華的偉業中。這樣既有利于培養學生自主管理、自主服務、自主發展的意識，又能充分發揮優秀學生的示范帶動作用，提升黨員發展質量和效率;也有利于及時發現和化解學生宿舍矛盾，營造和諧友愛的生活氛圍。

3.3 夯實社區黨建內容，豐富社區活動形式

調查發現，高職學生群體中理想信念淡漠，自律意識較差的“宅男”“宅女”較多，這群人過分沉迷于網絡，參與活動的積極性較差、學習主動性不高，急需要外部力量的關心和幫助。依托社區中心平臺，發揮黨組織的先進性和創造力，圍繞學生訴求充實黨建工作內容，加強社區精神文明建設，能夠有效占領思想陣地，成就學生的美好生活。可以線上線下齊發力，加強社區網絡思想政治教育，挖掘第二課堂潛力，利用“PU口袋校園”“今日校園”等手機APP，定期推送和播報社區活動信息，建設好微信公眾號紅色專欄，積極開辟各類有形和無形的育人載體。

可以在社區組建日常紅色理論學習社團，發揮更多教工黨員的先進作用，以主題沙龍結合直播課堂、專題講座、預約訪談等形式，帶領學生深入學習和領悟黨的新思想、新理論、新方略，組織開展內容豐富、形式多樣的學習實踐活動。或者根據活動需要組建行動黨支部，聯合開展寢室文化節、安全宣講月、走廊藝術秀等，結合寢室日常管理內容，加強黨的思想宣傳和文化建設。

4 結語

高職院校學生社區黨建融合社區管理工作，是“不忘初心，牢記使命”的具體實踐，既能發揮黨建護航作用，促進社區管理升級，又能切實解決黨的基層組織弱化、虛化、邊緣化的問題，值得作出更多嘗試，以進一步推動高校立德樹人工作。

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作者簡介：顏娟（1981—），女，山東曲阜人，研究生，講師，研究方向：思想政治教育。