對商水縣農業供給側結構調整的思考

勾現清

摘要 闡述了商水縣種植業結構現狀，并在此基礎上分析了當地農業供給側結構性調整取得的成效，并介紹了農業供給側結構性調整的主要做法，以供參考。

關鍵詞 種植業；農業供給側；結構調整；河南商水

中圖分類號 F326.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）19-0277-01

種植業結構調整是農業供給側結構調整的重要內容，也是2018年農業生產的重要任務。依照商水縣政府提出的“穩麥、減玉、增經濟”的要求，扎實推進優質小麥、優質花生、優質芝麻、優質果蔬發展，增加優質強筋專用小麥面積3 333.33 hm2，穩定玉米、花生、芝麻、大豆種植面積，在其他瓜菜種植面積不變的情況下，提升優質品牌；確保開好頭、起好步、布好局，為全年種植結構調整和農業提質增效奠定基礎，全面實現農業增收、農民增效，輻射帶動貧困戶增收，從而提早達到脫貧致富的目的。

1 商水縣種植業結構現狀

1.1 調好、調強種植業結構，增加農民收入

商水縣擁有耕地面積9.27萬hm2。當前正是種植業結構調整的新時期，調整種植業結構是大勢所趨。因此，應轉變種植業方向，提高單位面積土地收益，增加農民收入。

1.1.1 優質專用糧食生產基地。商水縣優質專用強筋小麥，由2017年的0.67萬hm2增加到2018年的1.00萬hm2。根據當地實際，重點擴大強筋優質專用小麥面積，比如新麥26、西農979、鄭麥366、鄭麥7698等品種，推廣以周麥22、周麥27、周麥28、矮抗58和百農207等為主的面條粉、饅頭粉專用中筋小麥品種，并集中連片種植。

1.1.2 優質油料產業基地。花生平均產值2.25萬元/hm2，純收入在1.5萬元/hm2以上，種植效益遠高于糧食作物。積極擴大優質花生種植面積，商水縣穩定保持著2017年的花生種植面積（1.33萬hm2），并主要推廣油用大果花生豫花9326、鄭農花7號等優良品種；芝麻由2017年的0.87萬hm2略增至1.00萬hm2，積極發展優質白芝麻生產，在原有基地規模的基礎上，集中連片，擴大規模；大豆由2017年的2.33萬hm2稍減至2.00萬hm2，重點推廣周豆12號（高油、高蛋白）、周豆23號（高產、穩產）、中黃13等優良品種。

1.1.3 壓減玉米種植規模。近年來，我國玉米收購政策大幅調整，農民種植收益受到沖擊，玉米面積穩定在5萬hm2。商水縣是全國著名的產生豬大縣，養殖基礎較好，應積極推廣以青貯1號為主的青貯玉米品種，推動牛羊飼養從籽粒飼喂向全株青貯飼喂轉變；依托益海糧油、蓮花味精等玉米加工龍頭企業，引導農民種植以豫單606為主的高賴氨酸玉米、以高油115為主的高油玉米、以浚單26為主的高淀粉玉米。

1.1.4 優質瓜果產業基地。全縣瓜菜種植面積與2017年的0.93萬hm2基本持平，但重點加強“質”的提升，加快新品種培育、引進、推廣步伐，促進品種更新換代；強化技術服務，提高生產效益，減少勞動投入[1]。本著“提檔次，創品牌，延鏈條，強支撐”的指導思想，著重發展優質桃、黃金梨、優質葡萄種植。

1.2 輻射帶動扶貧工作的快速推進

種植業結構調整是實施精準扶貧的重要舉措，可有效帶動周邊貧困戶的經濟收入，加速推進扶貧工作的進程，達到精準扶貧、徹底脫貧的目的。

1.2.1 進一步發展農業新型經營主體。推進農村土地規范有序流轉，發展農業新型經營主體是農業生產的大趨勢，也是農民增收、減輕農業勞動強度和解放勞動力的較好方式。因此，要充分發揮好農業企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體多的優勢，圍繞優質小麥、花生、芝麻和食用菌、晚秋黃梨、草莓等瓜菜做文章，突出產業扶貧。

1.2.2 搞好新型經營主體產業幫扶項目對接。發展農業新型經營主體，要積極引導更多的農戶、貧困戶加入農民、農業等專業合作社。通過合作社的帶動，發展特色農業，讓貧困戶通過產業幫扶、產業帶動得到實惠、見到實效，使一部分貧困戶通過產業種植脫貧。

1.2.3 推進農村一、二、三產業融合發展。引進一批大中型農產品加工企業，培育一批龍頭企業，并積極培育本地品牌，提高商水縣農產品附加值，拉長產業鏈條；拓寬中小型企業融資渠道；加強人才和新品種新技術的引進力度，推動農村勞動力轉移，培育一批農村能人，并充分發揮他們的帶動作用；促進農村剩余勞動力就業，提高貧困人員的就業機會，增加他們的收入，帶動他們擺脫貧困，最終達到致富的目的[2]。

1.2.4 因地制宜，打造扶貧新模式。要把握國家農業結構調整總體趨勢、主要農產品價格走勢、畜牧業發展態勢及部分農產品的潛在優勢，幫助種植戶與養殖戶形成對接，打造種養殖一體化發展模式，提高種、養殖戶收益；要引導種植戶以市場為導向，圍繞市場需求，組織農戶與農產品銷售、使用企業對接，以訂單式農業進行加工生產，獲得最大效益；要采取“黨建+協會+基地+貧困戶”的方式，把基層黨組織建立在產業鏈上，把貧困戶吸引到產業鏈上，通過產業幫扶積極推動全縣脫貧攻堅工作。

2 商水縣農業供給側結構性調整取得的成效

以促進農民持續增收作為主要目標，把增加綠色優質農產品供給作為主攻方向，全面推進農業供給側結構性改革。依照縣政府提出的“穩麥、減玉、增經濟”的要求，扎實推進優質小麥、優質花生、優質大豆、優質芝麻、優質果蔬發展。目前，落實了優質強筋小麥0.67萬hm2；壓減了玉米種植面積1.7萬hm2，由2017年的6.67萬hm2調減至5萬hm2；擴大優質大豆面積0.53萬hm2，由2017年的1.8萬hm2增加至2.33萬hm2；擴大優質花生面積0.53萬hm2，由2017年的0.80萬hm2增加至1.33萬hm2；擴大優質芝麻面積0.47萬hm2，由2017年的0.40萬hm2增加至0.87萬hm2。在其他瓜菜面積基本不變的情況下，提升優質品牌。完成優質強筋小麥訂單0.67萬hm2、優質花生訂單1萬hm2、優質高蛋白大豆訂單1.33萬hm2。

3 商水縣農業供給側結構性調整主要做法

調優調強種植業結構依據是推進農業布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化，持續提高現代農業的比重和效益。主要做法：一是提高農民科學技術水平和整體素質，通過鼓勵其參加農業廣播學校學習、舉辦各類技術培訓班以及媒體廣泛宣傳農業科技知識等有效措施，提高廣大農民的科學技術水平和整體素質；二是充分發揮自然與區位優勢，形成種植規模，以提高土地產出效益、發展農村經濟和增加農民收入為目標，減少糧食作物種植面積，增加經濟作物種植面積，使各類作物的分布更趨合理，更能發揮當地的資源優勢，適當集中種植，從而形成規模；三是引導特色作物和品牌作物發展，花生、大豆和芝麻是商水縣傳統種植經濟作物，不斷增加其種植面積，并使其向優質、高效方向發展，同時本著“提檔次，創品牌，延鏈條，強支撐”的指導思想，大力發展草莓、葡萄、黃金梨和無公害蔬菜等特色高效作物；另外，加快新品種培育、引進、推廣步伐，促進品種更新換代；四是大力培育新型農業經營主體和服務主體，扶持龍頭企業，提高種植業產業化水平，加強對農業產業化工作的指導，制訂扶持政策，積極實施龍頭帶動戰略，發展和培育一大批農業龍頭企業，推進農業產業化經營，有效提高效益，發展優質農業、精準農業，促進農業增效、農民增收；五是逐步建立種植業標準，提高農產品科技含量，推行標準化生產，提高農產品科技含量，實施農業品牌戰略，促進結構調整，促進現代農業發展[3-4]。通過實施標準化生產，顯著提高了商水縣的農產品質量和科技含量，增強了市場競爭力，為特色產業發展注入了新的生機和活力，促進了全縣種植業的結構調整。

4 參考文獻

[1] 張偉.河南省農業供給側結構調整的重點與改革對策[J].河南農業科學，2016，45（12）：165-168.

[2] 黃祖輝.以改革推進農業供給側結構調整[J].決策咨詢，2017（1）：13-14.

[3] 山衍鵬.煙臺市種植業結構調整現狀與發展對策研究[D]泰安：山東農業大學，2018.

[4] 張鑫.對甘肅種植業結構調整的思考[J].社科縱橫，2015，30（9）：43-44.