淺析新形勢下高校內學生廉政教育現狀

武家春 黃德坤 王慶豐

摘 要 大學生是未來一段時間國家和社會發展的中堅力量，大學生的思想政治水平，尤其是廉政意識水平將決定國家和社會發展的未來。注重和強調大學生廉政教育不只是國家制度的要求，更是社會發展的必然需要。當今高校內已然開始開展學生廉政教育，但由于發展時間尚短、體系建立不健全等因素，仍存在著很多的局限性。

關鍵詞 高校 思政教育 大學生 廉政教育

作者簡介：武家春、黃德坤、王慶豐，大連海洋大學。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.343

現如今，我國已進入大眾化教育時代，國民接受高等教育的比例和水平不斷升高。因此，高校的教育對未來社會的經濟、文化、形勢發展起著至關重要的作用。高校的教育目標主要是18至23歲的青年大學生，以及各年齡段的碩士研究生和博士研究生，這一批人都是國家發展的中流砥柱，是興國強國、民族復興的中堅力量。教育部于2007年7月頒布了《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》，將學生廉政教育工作規章化、制度化，提出了具體要求。唐雪（2012）認為，在大學生仍處于學習階段進行崗前、職前廉政意識的培養，進行廉政法制教育，對營造和傳播積極向上的廉政文化，積累廉政實踐經驗有著十分重要的現實意義。廉政教育的有效開展不僅從思想上提升了學生的防腐意識，更能從根本上杜絕腐敗現象的產生，為日后學生的就業打下堅實的基礎。

一、大學生廉政教育的重要意義

廉政教育，簡而言之便是以“廉”和“政”為主要教育內容的教育活動。“廉”，即公正、廉潔。要求教育以反腐敗為中心，通過高校各種教育手段教育大學生，成功營造風清氣正、公正廉明的社會風氣。“政”，即政治、事業。“廉政”一詞，從狹義上來說，它指的便是廉潔的政府、機關、國家部門，但從廣義上理解，“廉政”應該是廉潔的政治，更可謂廉潔的事業，它涉及到每一個人。廉政教育，不能局限于狹義層面，不能只針對政府部門、公務員團體而為之，而要放到廣義的角度上，充分理解廉政教育。筆者認為，尤其是高校的廉政教育不能教導學生局限于政治范圍，無論是政府機關，亦或是事企單位，社會上的每一個工作崗位上的工作人員，都應該堅守廉政底線。對當代大學生開展廉政教育，為的是提高大學生自律能力，從多角度進一步提升大學生整體素質。韓寧（2008）提到，要在高校內面向大學生群體開展廉政教育，要大幅增強大學生的防腐拒變能力，要積極開展以廉政法規、廉政制度、反腐案例等為主要內容，廉政文化建設為主要手段和目的的教育活動，旨在為國家培養德才兼備的后備力量。

過去相當長一段時間里，我國的廉政教育主要針對黨內外領導干部，事業單位、國有企業的干部、職工，以及公務員隊伍等直關國家咽喉的人員，他們廉政素質的高低，往往直接決定了國家一段時間內的發展程度，而他們的形象，也成為了國民和全球關注中國發展的重點。同樣，他們也是國家監督系統監控和預防的重點人群。然后，大學生這一主體卻一直被忽視。在大學生群體中開展廉政教育是具有預見性、前瞻性和基礎性的，是將國家預防貪污腐敗事件的“卡口”前移。

《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確指出，反腐倡廉教育要面向全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來。大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村。首先來說，大學生是未來國家黨政干部、事業單位、國有企業領導干部和職工的主要來源，其廉政素質決定了國家未來的廉政程度，其思想高度決定了國家未來的發展程度，其政治素質直接聯系著黨和國家未來的前途命運。其次，廉政教育不應局限于此。回顧一段時間內的貪腐事件，病源不僅僅存在于黨政領導干部本身，很大程度上更源于社會上其他人群對于利益的病態渴望和對于權力的藐視。當今高校內的大學生在不久的將來將成長為這個社會、這個國家的中堅力量，他們將執掌著我國這一世界第二大經濟體的命脈，因此，其廉政素質高低將決定了社會風氣變化，更將決定社會發展未來。

二、高校內大學生廉政教育現狀

經過系統的調查和對已有資料的分析了解，我們不難看出當前高校內大學生廉政教育多集中于講座、展報、征文等傳統形式，以近期典型案例和廉政政策及制度為主要教育內容，從而達到大學生增強廉政意識、提升廉政素養的目的。

（一）大學生整體廉政素養情況仍有待進一步提高

在當今高校內，大學生普遍具有一定的廉政意識，但受傳統觀念的影響，仍有大學生對“行方便”之事習以為常，《中山大學學生會2018-2019學年度干部任命公告》也再次引發全網爭議。在學習生活中，有大學生希望通過給領導老師送禮以取得照顧，通過“打招呼”的方式以取得優勢，尤其是在期末考試、評獎評優、保研、入黨遴選時，這一類事件尤為突出；社團活動中，部分學生存在“學生官”思想，對“下屬”學生呼之即來，對關系好的學弟學妹、老鄉親戚給予“特殊優待”。這些事件的發生都為我們高校內的廉政教育敲響警鐘，這說明大學生廉政教育的實行方案有待進一步思考。

（二）教育面對人群有待進一步擴大，教育方式有待改善

在教育面對人群方面，有很大一部分高校還沒能徹底改變只針對公職、老師這一現象。誠然，很多高校已經開展大學生廉政教育，但多數也只集中于學生黨支部活動，還沒有達到面對全體學生這一要求。《教育部關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》中明確指出，大學階段廉潔教育的目標和主要內容是：引導大學生樹立報效祖國、服務人民的信念，不斷提高大學生的道德自律意識，增強拒腐防變的良好心理品質，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業的職業觀念。此外，在教育方式方面，廉政教育仍拘泥于傳統的講座、展報、征文等固有形式，缺少突破與創新。

（三）教育監管體制有待進一步完善，長效機制有待增強

由于監管體制的不完善，在高校內時有發生教師腐敗事件，上行下效，有的學生便因此產生畸形的價值觀，這大大削減了廉政教育對于大學生的教育成果。此外，多數高校都是一段時間內集中的開展廉政教育，或將廉政教育與其他教育活動簡單結合，沒有行成固有的策略和方案，這樣不僅不利于學生開展廉政教育，還很容易造成廉政教育的缺失。

三、新形勢下高校內大學生廉政教育提升路徑探究

現如今，我國各高校均已形成完整嚴密的思想政治教育體系，參考這些體系的簡歷，我們清楚的認知到針對不同的教育內容往往有獨特具體的要求。針對高校內大學生廉政教育而言，其要求和實施都更為嚴格，結合當今高校內的廉政教育現狀，不難發現要做好廉政教育急需提升以下幾點：

第一，要突出大學生廉政教育的特色。根據《教育部關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》相關內容可知，針對大學生這一特殊群體，要根據其具體情況制定科學、合理、有效的教育方式，要注重規律性、時代性以及時效性，保證教育成果。大學生不同于中小學生，更不同于已經步入社會的人群，這一群體具有其明顯的特征。首先，大學生思想活躍，極易受外界因素影響，無論是正面促進還是負面影響，都會令大學生思想出現極大的改變。其次，大學生雖年齡上已經成年，但由于其一直持續接受教育，未與社會完全接軌，在思想上不免顯得稚嫩，承受不住過重的打擊。此外，當今大學生是隨網絡發展而成長的一代，其對于社會事件的接受方式和接受程度也不同于往日的大學生。綜上所述，要突出大學生廉政教育的特色，就要適應大學生如上的特點。要善用并勤于運用新媒體工具，要突出網絡化時代和新形勢下思想政治工作的特點，要注重大學生思想發展和心智成熟的規律。

第二，要設立完整有效的廉政教育體系。要將廉政教育歸入大學生思想政治教育體系，并將其作為大學生思想政治教育各項內容中的重中之重。廉政教育是大學生思想政治教育的有效補充，更是必要補充，是新形勢下思想政治工作提出的新要求。廉政教育使大學生思想政治教育更加完整、更加充實、更適用于當代大學生。要形成適合高校具體情況的年度方案，要明確每一段時間的任務，要確定每一次教育的內容，要規定每一次教育的形式。方案要經過精密設計，要有團隊進行反復推敲確定，要保證方案行之有效。要嚴格按照預定方案計劃執行，并在實施過程中做細化有效的修正。任何方案的設定都不能在初次使用后一成不變，要根據實際運行情況進行改變，使方案更加完整，使計劃更加有效，使目的得以實現。要清楚的意識到，廉政教育不僅僅是教育大學生避免貪污腐敗，更是幫助他們建立良好的世界觀和價值觀。

第三，要豐富廉政教育形式。不能拘泥于傳統的活動形式，要敢于創新，大膽突破，要將廉政教育與課堂教學、團日活動、黨日活動、社會實踐等形式結合起來，引導大學生正確認識廉政教育，主動參與廉政教育，積極提升廉政素質。要動員一切可以動員的力量，協調一切可以協調的手段，全方位的進行廉政教育。

第四，要做到廉政教育貫穿大學生高校生涯教育教學的全過程。首先是要發揮思想政治理論課的功能和優勢。思想政治理論課的主要作用就是培養大學生的法制觀、道德觀、人生觀。法制觀主要是傳授最基礎的法制觀念，培養大學生的法制心理、法律 知識、法律觀念及遵紀守法的思想意識。道德教育往往是和法律相輔相成的，法律并不是萬能的，它并不能規定生活中細節的小事情，因此需要道德發揮補充支持的作用。通過思想政治理論課進一步提升大學生廉政教育高度，增強大學生的認識。其次，在高校內針對大學生開展廉政教育的必然要提升整體教職工的廉政素質，從而教職工能耳濡目染的開展廉政教育。這一要求不應僅僅局限于學生工作隊伍、行政員工，更應該是全體教師遵守的準則。當前形勢下，國家積極推進在思想政治教育進課堂——“課程思政”進程，專業教師通過課堂能夠能更好的完成廉政教育工作。只有將廉政工作成功貫穿于學生的教育教學全過程，才能形成長效機制，造福社會，造福國家。

四、結語

從新形勢下高校內學生廉政教育現狀中我們不難看出，該項工作是一項需長期持續且十分艱巨的任務。當前各大高校內已實行的廉政教育都存在部分急需解決的問題。高校要結合新形勢下大學生的新特點設定行之有效的教育方案，參與其中的科研工作者更要發揮其優勢，幫助實現廉政教育設計、實施、修正的過程，要完整、高效的完成思想政治教育的既定目標，充分利用好廉政教育幫助大學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

參考文獻：

[1]教育部關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見.基礎教育改革動態.2007（10）.

[2]建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要.黨的建設.2005（2）.

[3]韓寧.淺談當代大學生廉政教育.改革與開放.2018（3）.

[4]唐雪、梁遠華.當代大學生廉政教育：內涵、問題與策略.重慶郵電大學學報（社會科學版）.2013，25（3）.