大數據背景下的社會治安精準化防控分析

摘 要 大數據是當前科技發展的一個熱點，大數據技術的發展為社會治安的精準化防治帶來了新的利好。本文圍繞大數據背景下的社會治安精準化防控的主題展開討論。本文認為大數據本事具有非常明顯得優勢。本文詳細分析了當前社會條件下，社會治安精準化防控工作存在的困難和挑戰，并針對既有問題，基于大數據技術的優勢和特點，提出了有針對的解決意見。本文意在通過有益的探索和討論，為推進大數據背景下社會治安精準化防控工作的深入進行做出有益的貢獻。

關鍵詞 大數據 社會治安 精準化 防控

基金項目：此文為河南警察學院2017年招標課題“大數據背景下治安防控體系研究”（項目編號為HNJY-2017-ZB-04）階段性成果。

作者簡介：侯利敏，河南警察學院人文社會科學重點研究基地（培育）“中原治安中心”研究員（河南省教社科【2018】771號），河南警察學院治安系副主任，副教授，研究方向：法學、警察學、治安學。

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.313

一、大數據技術的優勢

（一）全面性

大數據背景下，社會治安的精準化防控是當前在社會治理的過程當中有關部門著重考慮的一個重要的課題，但數據本身所具有的技術層面的優勢是非常明顯的，首先它具備全面性，因為大數據本身的技術應用邏輯就在于，它將所有的數據進行了完全的收集，并且，基于對數據的全面分析來得出結論，這就意味著在大數據技術應用的過程當中，所有有效數據都會被充分考慮其中，這也更加符合在社會治安治理的過程當中全面性，穩妥性和安全性的有關要求。這是從技術層面大數據與社會治安治理方面契合的一個重要的且關鍵的因素。

（二）及時性

大數據技術所具備的第二個優勢體現在它具有及時性。伴隨著大數據技術的發展，特別是有越來越多的科技公司和高精尖人才開始進入到大數據領域來從事大數據技術的相關研究工作，在當前的社會現實條件下，大數據技術和大數據產業已經迎來了高速發展的春天，這就意味著各行各業都有通過大數據技術來完成各自復雜工作的可能性，并且大數據行業也能夠為相關的公司提供更加便捷的更加人性化的幫助，基于這樣的基礎和前提分析和考慮大數據技術在社會治理方面的應用，我們認識到由于大數據技術的發展，它能夠及時有效的為決策部門提供了良好的基礎。

（三）簡潔性

大數據技術所具備的第三個特點就是它具有簡潔性，這是由于大數據技術本身應用的過程當中的運行邏輯所決定的，大數據技術所分析和考慮的對象是數據本身，而數據具有客觀簡潔并且真實等特點基于數據來進行數學化的數字化的分析就會使得相關內容分析的內在邏輯變得更加的簡潔且有效，所得出的分析結論也更加具有代表性和針對性，這是大數據技術能夠給相關部門決策帶來更加客觀參考的一個重要的優勢。

（四）準確性

大數據技術還具有準確性，通過上面的分析，我們可以知道，所謂的大數據技術就是通過對數據的分析收集和總結，來完成相關結論的推導，這就意味著，大數據本身技術的運行內在邏輯就是需要用數據本身去說話，而數據是不會騙人的，它具有非常客觀和準確的特點，也許客觀和準確的數字來作出的相關結論，也同樣具有數據本身所具備的特點和優勢，準確性是大數據技術所能夠帶給人們安全感的重要原因。

二、當前社會治安精準化防控過程中存在的問題

（一）技術落后

當前社會治安精準化防控的過程當中存在的第一個問題就是技術的落后，大數據技術的發展日新月異，在大數據技術發展的過程當中，技術發展的上限和技術應用層面的下限之間往往存在著巨大的差距，這種差距的產生一方面是由于技術在應用的過程當中需要一定的時間，更是由于各個單位在應用的過程當中無法做到與時代的脈搏同頻共振，社會治理部門沒有及時的調配資源來完成相關硬件設施的配置工作。

（二）操作繁瑣

第二個問題就是操作的繁瑣性，因為大數據本身還是一個處于比較高精尖層面的技術，即便是已經實施到具體層面來完成相關基層工作的數據分析方面，但是由于大數據技術本身在開發和發展的過程當中，歷史層面和現實層面的種種問題，多種原因共同作用之下，使得大數據相關軟件和技術方面的硬件在操作起來都存在著一定的障礙，對于普通人來說，如果缺乏應有的計算機基礎，而去完成大數據相關的實踐操作和數據分析工作，就會顯得非常的困難，由此產生的壓力也可想而知。

（三）硬件缺失

當前存在的第三個問題就是硬件的缺失，任何好的軟件的良性運行都離不開優勢硬件的支撐，但是當前的政府機關由于種種規定和條件的限制，很多硬件設施的配備還顯得非常不足，特別是在社會治安相關主管部門在精準化管理的重壓之下，相關部門一方面需要大數據軟件來完成相關的工作，但是另一方面又缺乏應有的硬件設施來支撐軟件的運行，這是當前存在的巨大的矛盾。

（四）思路老化

第四個問題是思路的老化。大數據技術被人們稱為創新和革新，并不是由于它在技術層面的突破有多大，而是它在技術實現的邏輯上面具有了一個重大的突破，它追求的是將盡可能多的數據進行完全意義上的收集和全層面的分析，但是這種工作的思路在當前的社會治理相關部門的主管領導眼中是缺乏必要性的，這種工作思路的落后也影響了大數據技術在社會治理的過程當中的良性運用。

三、大數據背景下，社會治安精準化防控面臨的新利好

（一）數據分析變得簡潔

大數據背景下，社會治安精準化防控面臨的第一個利好體現在數據分析變得更為簡潔了，這是由于大數據技術的發展和大數據技術市場化運行的過程當中，相關市場化運行的公司能夠為社會治理的相關政府部門提供的幫助越來越多了。數據的分析變得更為簡潔，實際上是大數據行業正在貼近普通用戶的一次重要的革新和轉型，必須認識到，由于體制內工作流程的特殊性，很多大數據在進行運轉和采集工作的過程當中必須要依托體制內既有的員工來完成相關的大數據軟件的操作，但是這些員工缺乏必要的訓練，也不能夠保證擁有全部的專業知識，所以，市場化運行的大數據技術服務開發公司也為體制內的，社會治理精準化防控相關工作部門提供了更多的技術支持，使得大數據軟件的操作變得傻瓜化和智能化了。

（二）智能識別成為可能

大數據背景下，社會治安精準化防控工作所面臨的第二個利好就是智能識別成為了可能。這是由大數據技術和智能制造行業的強強聯合來共同完成的。智能識別需要兩個方面的努力，一是在大數據庫的搜集和整理，二是在智能識別系統的研發和使用，將兩者進行無縫的對接就可以使得在智能識別系統當中記錄的人臉與既有的大數據庫的資料進行比對，而比對的結果將成為判定一個人身份樣貌和既往歷史的重要依據，這樣的工作方法已經在全國的很多地方使用了，張學友演唱會使用智能識別刷臉系統完成網上追逃犯的抓捕工作，就是這一工作思路成功運用的最好范例。

（三）精準防控的效率大幅提高

精準防控的效率大大提高了，社會治安精準化防控的核心在于防，而不是控，要使得大數據技術與智能化識別系統的強強聯合對于社會的潛在犯罪分子形成一種威懾，營造出一種天網恢恢，疏而不漏的社會氛圍，對犯罪分子進行威懾，使得犯罪率大大減少才是我們使用這一技術，并且引入大數據理念的最終的目標。精準防控的效率大幅提高，使得大數據背景下社會治安精準化防控系統的應用已經成為了一個社會治理過程當中的常規化系統，精準化防控的提高，一方面能夠方便工作人員開展具體工作，同時對于社會治安的整體水平的提升也能夠產生很好的效果。

（四）應急預案制定更為有的放矢

大數據技術的應用，使得應急預案的制定更為有利方式，這是因為大數據本身所具有的穩定性和科技性所決定的，傳統意義上依靠人力來完成社會治安的治理的工作，實際上在應急預案制定的過程當中往往是對人的調配進行一個應急預案的制定，但是考慮到人具有機動靈活的特點，不同的時間段，在人員使用和人員調配上所面臨的具體問題也是不同的，這種可變化的因素為社會治安的精準化防控增加了不可控的因素，而將大數據的系統和技術應用在相關的工作當中，才能夠大大的減少由于人的參與所帶來的種種不確定性，會使得應急預案的制定更加的有的放矢。

四、大數據背景下，社會治安精準化防控工作需要進行的改變

（一）引進更新的技術

大數據背景下，社會治安精致化防控工作需要進行的第一個改進，就是考慮引進更加先進的技術。技術的發展日新月異，大數據技術的發展更是如此，伴隨著大數據技術的應用深入到各行各業，圍繞著大數據技術的傳播和應用，各家商業公司也推出了更多的智能化的產品。考慮到社會治安精準化防控體系的建設和社會發展，社會治安的維護過程當中的實際需要，主管部門應該調配更多的資源，以引進更新的技術和更先進的設備，讓社會治安精準化防控工作能夠更加深入有效高速開展。

（二）簡化操作流程

大數據背景下，社會治安精準化防控工作所需要進行的第二個變革，就是相關主管部門應該考慮簡化操作的流程。我們在這里敦促主管部門來對具體的操作流程進行簡化，是考慮到商業公司并不了解應用單位的實際需求，因此需要從頂層推動，采用技術定制的方式要求商業公司來為不同的需求部門設置更加簡潔的操作流程。

（三）強化硬件投入

第三個路徑就是要強化硬件的投入。大數據系統的良性應用是軟硬件交互配合的結果，社會治安精準化防控體系的建設一方面來自于人員內部的科學化調配，同時也應該使得人與技術進行一個良好的融合，而若要讓技術更好的為人服務，就需要更好的硬件來支撐技術的運轉，這一點對于大數據技術的應用尤為重要。

（四）更新管理思路

第四個路徑就是要考慮更新管理的思路，長期以來，政府部門已經習慣了采用抽樣的思維來完成相關的信息調集工作，但是對于社會治安的精致化防控來說，將既有的數據進行全面的占有和全面的分析，實際上能夠最大限度的查缺補漏，將社會層面上有可能出現問題的種種因素都充分的考慮其中，并且基于大數據技術進行完全化的分析，這樣做能夠最大限度的消弭社會矛盾，使得社會有可能出現的問題被放在萌芽狀態中解決，這實際上是社會治理思路的變化，而管理者通過更新管理思路來推動大數據技術的廣泛正確應用，實際上是時代發展和社會進步的實際訴求，也是大數據背景下，社會治安精準化防控體系建設過程當中領導層面所必須要進行的改革和改變。

五、結語

大數據背景下，社會治安精準化防控的過程實際上是新技術，新理念，新思路，新方法應用在傳統社會治理工作當中的一個重要的案例。分析和總結案例在運轉過程當中的一些經驗和教訓，有利于社會治理水平的全面提升。

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