以精益化管理思路創建變電站本質安全工作環境

吉 瑞

(國網寧夏電力有限公司中衛供電公司，寧夏 中衛 755000)

0 引言

某供電公司按照2017年下發施行的國家電網公司變電運檢“五通”(變電驗收、運維、檢測、評價、檢修5項通用管理規定)中的相關要求，以精益化管理的思路和方法，將變電站的站容站貌整治、附屬設備標準化運維管理與精益化要求有效契合，進行了管理創新和最佳實踐，變電站安全生產管理工作不斷規范，工作效率不斷提高，安全生產基礎不斷得到夯實。所轄變電站站容站貌得到全方面完善，日常維護、檔案資料管理、安全生產管理得到極大提高，達到先進適用、標準統一、環境友好、運行維護規范的本質安全工作環境要求，確保了人身、電網和設備的安全。

1 創建本質安全工作環境的背景

1.1 現狀分析

變電站是電網的重要組成部分，它的安全運行關系到整個電網的安全穩定，是電網企業生產經營的生命線，其運維管理水平直接關系到整個系統的運行情況。隨著國家電網公司“三集五大”改革的實施，公司所轄變電站均已改為無人值守的運維模式，在該供電降低人力、物力成本的同時，運維工作更趨扁平化。但同時因1個運維班組要管轄20多個變電站，班組人員在具體倒閘操作、設備巡視、異常處理等方面花費了很大精力，在變電站基礎管理方面也逐步暴露出不足之處。如：變電站站容站貌參差不齊，基礎設施規范化工作沒有統一標準，安全文化在變電站輻射力不足，未達到本質安全工作環境的相關要求等。

1.2 形勢要求

(1) 2016年7月，國家電網公司在年中工作會議上印發了《關于強化本質安全的決定》，要求達到“塑造本質安全的人，打造本質安全的設備，創造本質安全的工作環境，建設本質安全的監督體系”4個方面的目標。

營造變電站規范、整潔、有序的良好工作環境，不僅可以提高變電站的安全運行水平，還可以提高工作人員的積極性。因此，該供電公司結合工作實際，提出“以精益化管理來創建變電站本質安全工作環境”的主導工作思路。

2 主要做法

2.1 精益化管理方法在創建工作中的應用

精益化管理概念最初源自于制造業，就是通過最佳的標準、規范、高效率的工作方法，達到高效率的目標。做好“創建變電站本質安全工作環境”工作的關鍵，在于提高相關工作的有效性。要結合所轄各個變電站不同的工作環境確定最佳的方案，使之成為“規范”，并按照“規范”逐站進行推廣，做到基礎管理的規范化、標準化。在實踐過程中，要應用以下2種方法。

(1)“5S”管理方法的應用。“5S”即整理、整頓、清掃、清潔、素養5個項目，目標是工作規范、環境舒暢、品質提升、安全保證。將“5S”管理方法高效地融入“創建變電站本質安全工作環境”工作中，定位于結合自身的資源以及工作特點進行科學整合，建立一套適合該供電公司自身實際的現場管理方法，從而消除變電站現場存在的不良因素，創造整潔、干凈、有序、和睦的工作環境，促使工作人員具有良好的工作習慣。

(2) 全面質量管理方法的應用。全面質量管理控制著各個環節、各個階段的工作質量，是全過程的質量管理活動。該供電公司將“PDCA”循環作為全面質量管理管控的基本方法，最終形成“管理—改進—管理”的有效循環。

2.2 明確“創建本質安全工作環境”管理流程

“創建變電站本質安全工作環境”工作的管理內容主要有計劃提報、審批、作業準備、現場實施、檢查驗收、總結等，具體管理流程如圖1所示。

3 具體實施案例

“創建變電站本質安全工作環境”工作從標識化、目視化、定置化、安全文化、基礎運維管理5個方面開展，實行全過程精益化管理。

3.1 規范標識化管理——規范工作環境

對變電站工作環境及設備設施的安健環標識進行規范，以便于生產區域安全管理及減少安全隱患。

雖然順利離場，但結局與此前的期望相去甚遠。朱嘯虎曾對媒體表示，以后不再投這種燒錢的項目，再也不投“認為自己什么都是對的創業者”。戴威也很委屈：資本為什么就不能理解創業者的理想和決心呢？

(1) 安全標識化管理。嚴格按照Q/GDW 434—2010《國家電網公司安全設施標準》中的相關規定，完善站內相應安全標志、設備標志、安全警示線、安全防護設施等。主要在變電站、各設備間入口醒目位置設置安全標志牌；在變電站入口設置減速線，在站內地面標注通道警戒線和禁止阻塞線；完善火災報警和滅火設備標志。

(2) 設備標識化管理。對變電站內所有的配電箱、燈具、攝像頭、臨時接地線固定接地端以及屏柜內保護裝置、壓板、空氣開關等二次元件按要求統一完善標簽格式，杜絕標志缺失、不規范、不清晰或有損壞等問題。

3.2 精細目視化管理——提升工作效率

在現場，利用形象直觀、色彩適宜的各類視覺媒體來進行生產運行、日常維護管理，以達到方便作業、確保安全運行的目的。

(1) 相應的制度、記錄目視化。在主控室內固定位置上墻變電站簡介、巡視路線圖。在門衛室醒目位置裝設變電站門衛管理制度及門衛管理看板，其中，變電站門衛管理制度按照最新制度上墻；門衛管理看板內容分為變電站值班情況登記簿、車輛出入登記簿、運維人員電話及車牌號、其他資料4部分，看板下部為外來施工人員進網作業證換發存放處。在安全工器具室進門墻面醒目位置裝設相關檢查記錄看板，看板內容分為安全工器具出入庫記錄、安全工器具檢查記錄、消防器材檢查記錄3部分，同時，在醒目位置對運維人員進行工作提醒。

(2) 張貼相關設備安全操作提示卡。針對運行設備，利用圖形演示、文字說明等手段，統一相關一、二次設備的操作規范和運行管理，使運維人員巡視操作時遵照統一標準，切實做到工作標準化。如：交直流饋線回路空開的分合狀態、監控機登錄及使用說明、解鎖鑰匙管理機使用說明以及空調機故障代碼等信息，都規范張貼在盤柜和設備上，避免因生疏造成操作步驟錯誤，使管理更加直觀，工作更加方便、安全。

3.3 標準定置化管理——做精工作細節

充分考慮工作現場實際需要，對生產過程中的人、物、場所進行優化組合，從而達到安全生產、文明生產。

(1) 上墻各房間設施定置圖。繪制各房間的設施定置圖，與現場設施的位置、數量、規格完全統一，做到醒目、清楚、規范。

(2) 設施編號定置化管理。在變電站的空調室內外機、室內外照明燈具、鼠藥盒、防鼠擋板、軸流風機、電暖氣，甚至是落水管上，都粘貼全站唯一編號，以便于日常運維及發生缺陷后的缺陷登記。

(3) 安全工器具定置化管理。所有安全工器具柜均編號，在每個安全工器具柜上張貼本柜內工器具臺賬，在進門處明顯位置張貼所有安全工器具臺賬，臺賬按“五通”中的格式要求編寫。站內所有絕緣梯均獨立編號，并在室內定置區域上墻懸掛。站內的硬質安全圍欄等均在室內定置區域擺放，擺放位置應方便運維人員取用和布防。

圖1 “變電站本質安全工作環境建設”管理流程

(4) 其他工器具定置化管理。站內所有操作工具均根據其用途設置相應明顯標志，統一擺放在工器具柜中，并制作定位標簽進行定置擺放，以確保操作過程中拿對工具，節省時間。配電室各開關柜斷路器運轉車根據其用途做相應明顯標志，并分類編號、定置擺放。

(5) 備品備件、技術資料定置化管理。站內備品備件均建立臺賬并粘貼在柜門外側適當部位，備品備件按定位標簽定置、整齊擺放，要求定期對備品備件進行檢查、維護和試驗。在資料柜上建立相應的檢索目錄，技術資料盒應款式統一、編號統一，方便現場工作和培訓人員快速查詢。同時，積極推行相關規程電子化保存，方便人員使用。

3.4 溫馨安全文化管理——落地本質安全要求

在創建工作中，從實際出發，以人為本，對現場管理用心突破，實現安全管理文化落地。

(1) 變電運維工作要點提示。通過對變電運維重點工作的總結提煉，上墻了“運維質量責任人公示牌”“進站六心工作要求”“離站六點溫馨提示”等以執行為導向的工作要點提示，明確工作職責，用心培養員工嚴、細、實的工作作風。

(2) 各類“安全小提醒”恰到好處。不斷從安全運行的點滴著手，從細節上下功夫，在相應位置設置安全提示語。如：在絕緣梯兩側醒目位置設置“兩人放倒搬運，使用時有人扶持”安全提示；在安全工器具室及防汛室內相應位置設置“精心管理，安全保險；規范使用，平安保證”及“安全第一，常備不懈”等安全標語；在防汛沙袋存放防雨罩上噴印“做好防汛準備，落實各項措施”安全標語，營造濃厚的安全生產氛圍。

3.5 科學基礎運維管理——以對標促提升

嚴格按照《國家電網公司變電運維管理規定（試行）》中關于設備巡視和設備維護的范圍、周期、要求，開展設備巡視和維護工作。

(1) 制作《班組巡視維護工作監督表》。按照班組所轄的三類、四類變電站巡視、維護的周期、項目要求，明確每月的具體變電站及具體項目，對不同周期的項目用不同顏色進行區分，來指導班組按周期開展相關工作。變電運維室定期檢查班組執行監督表的情況，并對照填寫日期檢查生產管理系統等記錄的對應性和一致性，做到詳細全面。

(2) 開展附屬設施運行完好率對標。提出變電站附屬設施運維管理目標，在每周例會上對附屬設施完好率指標、存在問題、發現問題及采取措施進行統計、通報，精確掌握附屬設施的運行狀況，監督存在問題設施的整改進度，實現對變電站附屬設施運行維護情況的科學動態管理，有效保證變電站附屬設施的可靠運行。

4 實施效果

目前，該供電公司變電運維室下轄的3個運維班組已完成“創建變電站本質安全工作環境”工作，并經變電運維室組織內部驗收合格后，且通過領導小組驗收。

通過“創建變電站本質安全工作環境”工作，大大提高了變電站安全生產管理水平。截至目前，該供電公司所轄變電站未發生8級及以上人身、電網、設備、信息安全事件，變電站容站貌得到全方面完善，日常維護、檔案資料管理、安全生產管理得到極大提高，達到先進適用、標準統一、環境友好、運行維護規范的本質安全工作環境要求。通過此項工作，主要實現了以下“三個提升”。

(1) 安全管理水平提升。通過“創建變電站本質安全工作環境”工作，強化了基礎設施運維管理、安全工器具管理，統一了現場各類安全設施、巡視維護要求，規范了員工作業行為，全面改善了變電站備品備件和技術資料管理；使變電站整個運行環境得以改善，設備健康水平得以提升，有效提高了變電運維工作質量和設備維護水平，保證了變電站的安全可靠運行。

(2) 文明生產水平提升。經過站容站貌整治、各類設施編號定置化管理、溫馨安全文化入站落地等一系列措施，使變電站成為一個規范、和諧的工作場所，激發了職工的工作熱情和崗位自信心，為穩定運行職工隊伍創造了物質保障。采取每個變電站均有運維責任人的管理措施，實現了設備、環境治理日常化。提煉總結了“進站六心工作要求”“離站六點溫馨提示”等以執行為導向的工作要點提示，營造了濃厚的文明生產氛圍。

(3) 職工綜合素質提升。變電運維員工在“創建變電站本質安全工作環境”過程中得到鍛煉，培養了嚴、細、實的工作作風，從小事做起，以小見大；培養了開拓創新意識，涌現了一批好點子、小創新，發明的新型安全標志牌已申報國家專利。

通過開展“創建變電站本質安全工作環境”工作，在規范變電站工作環境，體現變電站安全生產精益管理的同時，有效增強了員工的安全意識，避免了違章現象，杜絕了事故的發生，確保了人身和電網的安全，減少了對外停電，產生了較大的經濟效益和社會效益。