提升變電站安全工器具精益化管理水平實踐

張建軍

(國網甘肅省電力公司檢修公司，甘肅 蘭州 730070)

0 引言

近年來，隨著電力企業安全資金投入的提高和安全管理水平的提升，安全生產形勢整體趨向良好；但因安全工器具管理不善引發的安全事件時有發生，這些事件的發生凸顯出安全工器具精益化管理的重要性。

精益化管理理念是國家電網公司對所屬各級單位的總體要求，也是現代成功企業在發展和壯大過程中對逐漸積累和總結的成熟管理經驗的提煉。精益化管理理念的核心要求是“精益”，即應對安全工器具流轉的各個環節制定相應措施和制度，并引入先進智能輔助設備及高效網絡工具，加強對安全工器具的全壽命周期閉環管理，努力提升現場安全工器具精益化管理水平，確保現場人員安全。

1 提升安全工器具精益化管理水平的必要性

提升安全工器具管理水平是電網發展的需要。電網的迅猛發展以及全社會用電需求的攀升，增加了電網維護的工作量，變電運維專業作為一項傳統大專業，其承擔的變電站倒閘操作任務必然加重。倒閘操作任務量的增加，一方面使得安全工器具的使用頻率提高，相應地對其試驗、維護等要求也進一步嚴苛、細化；另一方面，也間接加大了倒閘操作過程中因安全工器具的使用、管理不當所造成的人身、電網安全風險。

同時，原有的安全工器具管理水平已不能滿足現代企業管理需求，急需提升其精益化管理水平。一方面，電網資產大幅度增加，人均使用和管理的物資增多，但從采購到使用、直至報廢的各個環節，均出現單位人力資源投入減少的現象；另一方面，隨著“三集五大”體系建設的推進，電網企業逐步完成向大檢修、大運行模式的轉變，變電站逐步由有人值班改造為無人值守，沿用原先有人值守變電站安全工器具的管理方法已不能滿足現代電網企業在運維站模式下變電站安全工器具管理的需求。因此，需要創新管理方法，推進變電站安全工器具精細化管理工作。

2 變電站安全工器具的分類和定義

變電站常用安全工器具根據其絕緣性能和功能分為4類，分別為個體防護裝備、絕緣安全工器具、登高工器具、安全圍欄(網)和標識牌。其中，絕緣安全工器具又分為基本絕緣安全工器具、帶電作業安全工器具和輔助絕緣安全工器具。安全工器具分類如圖1所示。

基本絕緣安全工器具是指能直接操作帶電裝置、接觸或可能接觸帶電體的工器具，其中大部分為帶電作業專用絕緣安全工器具，包括電容型驗電器、攜帶型短路接地線、絕緣桿、核相器、絕緣遮蔽罩、絕緣隔板、絕緣繩和絕緣夾鉗等。

圖1 安全工器具分類

帶電作業安全工器具在帶電裝置上進行作業或接近帶電部分所進行的各種作業所使用的工器具，特別是工作人員身體的任何部分或采用工具、裝置或儀器進入限定的帶電作業區域的所有作業所使用的工器具。包括帶電作業用絕緣安全帽、絕緣服裝、屏蔽服裝、絕緣手套、絕緣靴(鞋)，帶電作業用絕緣墊、絕緣毯，帶電作業用絕緣硬梯、絕緣托瓶架，帶電作業用絕緣繩(繩索類工具)、絕緣軟梯，帶電作業用絕緣滑車和帶電作業用提線工具等。

3 安全工器具的試驗工作要求

近年來，西北地區750 kV，330 kV電網主網架不斷完善，±800 kV特高壓直流輸電網也已建成，±1 100 kV特高壓直流輸電網也在建設當中，同時大量無人值班變電站改擴建、技改大修工程也進入實施階段。在這個過程中，因安全工器具使用頻繁，加強安全工器具的試驗管理顯得尤為重要。

為確保現場使用的各類安全工器具合格有效，最大限度保證人身安全防護，必須加強安全工器具的日常維護和管理工作。依據《安全工器具管理規定》中對各類工器具試驗周期和試驗項目的要求，應定期開展安全工器具送檢試驗工作。要求電力安全工器具必須按照國家和行業規定的試驗標準，進行出廠試驗和使用中的周期性試驗，并且必須由具有資質的電力安全工器具檢驗機構進行檢驗。

此外，需重點加強對新投變電站的安全工器具的購置、驗收管理工作。提前核實現場需求，制訂詳細的需求計劃，按照驗收時間節點提前完成安全工器具及其附屬設施的清單報送、采購，并統一送檢。待各項試驗合格后完成驗收，配置到新建變電站現場，滿足變電站啟動需求。

4 統一變電站安全工器具的編號

《安全工器具管理規定》中規定，安全工器具應統一分類編號，但未明確具體編號方法，因此導致各單位采取的編號原則不統一，給安全工器具的管理帶來混亂。為此，需重新梳理各項制度中關于安全工器具編號的原則方法，并在此基礎上制定《安全工器具編號原則補充規定》，對所轄各站安全工器具編號方法進行統一。如：安全用具必須分類統一編號，對于分成若干部分的安全用具應分段編號，同一種類型安全工器具的編號不應重復等。

5 加強班組安全工器具臺賬管理

(1) 將安全工器具紙質臺賬與電子信息臺賬相結合，提升精益化管理水平。各運維站應建立安全工器具管理臺賬，做到賬、卡、物相符，試驗報告、檢查記錄齊全。安全工器具在配發至變電站時，由變電站或運維站負責建立相應的臺賬，對每次試驗、每月檢查、損壞報廢等情況進行記錄。臺賬內容主要包括工器具類型、編號、數量、廠家、型號、配置日期、上次試驗日期和下次試驗日期。

(2) 全面應用安監一體化平臺，提升安全工器具電子信息化管理水平。電子信息管理是安全工器具精益化管理的基礎，應貫穿于全壽命周期管理的始終，系統實現每一件安全工器具從配置、試驗、使用、維護、報廢等全生命周期信息的記錄，避免安全工器具的漏試和超期服役。

各變電站將各類安全工器具詳細資料錄入國家電網公司安監一體化平臺中的安全工器具電子管理模塊中，建立電子臺賬和應用監督管理數據庫。通過應用模塊監督提醒功能，將即將到期、需要送檢試驗的安全工器具，提前1個月自動預警告知提醒用戶盡快送檢。

(3) 全壽命周期信息維護。安全工器具的信息維護指的是，將每一次安全工器具相關信息的變動進行記錄，及時準確的錄入紙質臺賬或電子臺賬中，包括其出廠、配置、定檢、修試、報廢等各環節。在運維站管理模式下，投入到安全工器具管理上面的人力和時間越來越少，運維站1名安全員要負責3—7個變電站的安全工器具維護，這就要求運維人員確保每次的數據錄入準確、可靠。只有這樣，才能保證安全工器具管理的數據真實可信，在此之上的管理措施才會有效。

6 可視化管理在安全工器具管理中的應用

安全生產可視化是一種將在電力安全生產活動中涉及的目標、方法、過程、環節中的關鍵信息轉換為視覺感知信息的管理活動。近年來以變電站為突破口，對安全生產可視化管理進行了試點和推廣應用，收到顯著效果。安全生產可視化管理通過對規則、標準的高度提煉，讓安全生產的關鍵信息進入人的視線，而不管對象有沒有主動去看，在信息繁雜的環境里能很好地起到提示、提醒的作用。人獲取的信息80 %以上源于視覺，有效的視覺刺激可以大大改善人獲知信息的效果。安全風險大、社會責任大、準軍事化管理是電力企業的特征，應用可視化管理能降低設備出故障、人員出差錯的幾率，減輕企業對設備質量、人員素質的依賴，降低安全生產可控、能控、在控的門檻。

安全工器具管理的可視化包括2個方面：安全工器具放置的可視化和安全工器具使用的可視化。變電站安全工器具的種類和數量較多，根據安全生產的相關規定，必須按周期進行試驗，使用中也必須保證規格型號相符、使用方法正確。安全工器具放置可視化，是在安全帽、絕緣靴、絕緣手套、驗電器、接地線、標示牌、絕緣桿和操作工具等物品上噴涂或粘貼規范統一的編號，在工器具柜(架)上的放置位置以繪制形狀、粘貼工器具照片等方式進行定位標示出物品和數量，實現分類放置、便于取放的目的。

對于需要進行周期性試驗的工器具，除把試驗日期和周期標在工器具上外，還應將安全工器具試驗一覽表粘貼于安全工器具室門口，明確工器具的編號、數量、上次試驗日期和下次試驗時間、責任人，便于定期檢查核對。

加強安全工器具現場定置管理，提高精益化水平。在安全工器具室設置《安全工器具定置圖》《工器具使用維護指南》，以簡單的圖片和文字說明工器具的存放位置、使用和維護的基本要求，使新從事運行工作的人員可快速掌握其使用方法。

7 現場安全工器具日常管理

為了防止安全工器具的遺落和丟失，給單位和個人造成不必要的經濟損失，同時也為避免由于漏拆接地線造成帶地線送電等惡性行為的發生，要求所轄各站嚴格執行安全工器具出入庫登記制度。

具體做法：運維人員在取用和歸還安全工器具時均進行書面記錄，包括取用或歸還時間、使用人、原因等內容。此外，外來作業人員進入變電站工作時，如因工作需要需借用和歸還安全用具，也必須履行安全工器具出入庫登記制度，填寫《變電站安全工器具借用登記簿》。

8 安全工器具科技創新管理方法的應用

8.1 智能除濕、烘干安全工器具柜的推廣應用

改進管理思路、創新管理方法，加大安全工器具的資金投入。在各變電站推廣使用智能除濕、烘干安全工器具存放柜。

絕緣安全工器具的存放對溫度和濕度有一定要求，一般要求溫度在-15—35 ℃，相對濕度在5 %—80 %，干燥通風。智能化的安全工器具柜通過組合空調、除濕系統，提供一個適宜絕緣工具存放的環境；并且其拼裝式的內部結構，可實現同時存放絕緣桿、驗電器、接地線、絕緣手套、絕緣靴等工具和用品，做到綜合利用；可旋轉式掛物裝置能滿足絕緣靴、絕緣手套倒掛的要求，同時可通過調節掛物桿的角度，適應不同掛物的需要。要對絕緣工具進行標識和分類管理，避免錯拿、錯放絕緣工具造成安全事故。

目前，該地區所轄39座變電站中的36座變電站已配備具有自動除濕烘干功能的智能工器具存放柜，3座變電站已采用智能安全工器具室，總體運行狀況良好。

8.2 研究和改進安全工器具專用存放柜

智能安全工器具柜的投入使用提供了方便，但在實際應用中，也有不足之處，即在存放工具較多時不便于工器具的拿取；對于絕緣鞋、絕緣手套的存放，占用空間較大、容積率不高，單柄支撐的掛桿不夠牢固，擺放起來不美觀，且易劃傷絕緣手套和絕緣靴的內絕緣。針對以上問題，對原來的安全工器具柜進行了技術改造。通過加裝滑軌、改用倒U型掛桿有效解決了以上問題。

改進型安全工器具存放柜率先在330 kV桃樹村變電站進行了試點應用，并取得國家知識產權局頒發的實用新型發明專利。目前，該改進型安全工器具存放柜已在國網甘肅省電力公司檢修公司所轄諸多變電站推廣應用。

8.3 全方位智能接地線管理系統的推廣應用

臨時性接地線是電氣操作必不可少的安全工具，在電力行業得到廣泛應用。掛接地線是保護在電氣設備上工作的檢修操作人員的一道安全屏障，可防止突然來電以及感應電對人體的侵害。接地線在保護檢修操作人員的同時，卻因漏拆等諸多原因而存在重大安全隱患。全方位智能接地線管理系統是一個在微機防誤閉鎖系統基礎之上，利用可靠的微機程序進行閉鎖管理的一套全方位、多系統組成的監控系統，能夠實現接地線存取、掛接和拆除等全過程實時在線監控。該系統的推廣應用徹底杜絕了檢修工作漏拆地線造成的安全隱患，構筑了一道有效的安全防護底線。

8.4 安全帶(安全圍欄網)存放包的革新應用

安全帶和安全圍欄網的存放一直以來比較雜散，不易整理，也不很美觀，取用也不方便。通過定制統一規格的帆布包，將安全帶和不同規格、尺寸的安全圍欄網裝在包里進行存放，并且在包的外面統一制作懸掛標識，詳細標注各類圍欄網的尺寸、規格，便于現場取用，提高了工作效率，增加了存放包的使用壽命。

9 結束語

安全工器具管理是電網企業內部管理的重點之一，通過不斷地探索和實踐，將精益化思想融入到安全工器具管理的各個環節；通過加強安全工器具的信息管理，完善其可視化效果，以及創新方法和創新工具的應用，有效提高了工作效率，提升了管理質量，降低了生產成本，保障了人身、電網的安全。尤其是創新工具的不斷改進及其應用，促進了安全工器具精細化管理水平的提升。

提高安全工器具的精細化管理水平，是一個不斷創新的過程。只有通過不斷的管理創新、工作創新和技術創新，才能使安全工器具管理水平不斷提升；只有通過“精益化”的管理，才能使變電運維的各項工作精益求精；只有通過“以人為本”的制度建設，才能引導人、規范人、約束人，突出人的主體位置，才能使運維人員真正感受到企業的發展與自我的發展緊密相關，從而達到一種自我管理、自我約束的境界，使安全管理基礎更加鞏固。