新時代高校黨務工作隊伍勝任力培訓體系研究

張俊霞

（運城學院政法系，山西 運城044000）

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議中指出，“要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。要做好在高校教師和學生中發展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。”[1]這個重要指示不僅給高校黨務工作隊伍提出了更高的要求，而且為改進高校黨務工作隊伍勝任力培訓體系提供了契機。

一、高校黨務工作隊伍勝任力的內涵

從歷史發展的角度來看，勝任力研究肇始于“管理學之父”泰勒(Taylor)運用時間和動作分析方法的“管理勝任特征運動”[2]。1933年，卡爾·桑德魯斯（Carr Saunders）和威爾森（Wilson）在考察各種職業的基礎上，給予勝任力以專業化的智能這個最初含義。1973年哈佛大學教授戴維·麥克利蘭（David·McClelland）正式提出勝任力這個概念。他正式提出，勝任力是通過可靠測量的“自我概念、態度、價值觀、知識、技能、特質和動機”[3]等深層次特征來區分高績效者和一般績效者。1993年美國心理學家斯賓塞（Spencer）進一步完善了勝任特征的定義。[4]在此基礎上所建構的勝任力冰山模型和洋蔥模型成為相關行業針對具體崗位錄入、培訓、考核的依據。

20世紀80年代后期，中國學者將勝任特征模型構建理論開始運用于管理學等行業。自21世紀，基于勝任力的研究論題得以拓展，學者也將勝任力模型運用于高校黨建研究。[5]但是對于高校黨務工作隊伍勝任力的內涵而言，尚未給予明確的界定。新時代，高校黨務工作隊伍面臨著新形勢、新挑戰，這就要求必須綜合各種影響因素，參照其他學者對勝任力的研究成果，從而得出高校黨務工作隊伍勝任力是可以量化并且激勵黨務工作者達成理想績效的深層次特征，包括知識、價值觀、技能以及動機等。

具體來說，高校黨務工作隊伍勝任力首先是從黨務工作者的崗位特征出發，其中包括政治素質、業務能力、工作環境等要素。其次，高校黨務工作隊伍勝任力直接影響黨建工作績效。再次，高校黨務工作隊伍勝任力要素中政治信仰這個隱性因素發揮著核心作用。因此，高校黨務工作隊伍勝任力的特征是顯性和隱性的統一。顯性特征主要涵蓋黨務工作者所掌握的新時代中國特色社會主義思想體系等專業知識和技能，是從事黨建工作所體現出來的政治理論水平和工作能力，是確保勝任工作獲致高績效的前提；隱性特征主要包括黨務工作者的政治信仰、黨性等，是確保黨務工作者確立正確政治方向的關鍵。隱性特征較難培養，主觀性強，但是一旦樹立堅定的政治信仰和純潔的黨性，其就成為穩定不可動搖的因素。

綜上所述，高校黨務工作隊伍勝任力是指從事高校黨務工作的群體具有的個體特征，如黨的理論知識、政治信仰、黨性等，這些是影響一個黨務工作者優秀與否的重要因素，也是確保高校思想政治工作健康發展的重要指標，更是確保社會主義辦學方向的重要保障。

支撐要素高校黨務工作隊伍角色引領者 政治信仰新時代中國特色社會主義思想黨的路線、方針、政策立德樹人 典型示范服務者 黨的領導和決策黨組織與師生間的橋梁恒心、耐心、細心保障者 黨委領導 高校思想政治工作黨員隊伍質量各民主黨派

二、高校黨務工作隊伍勝任力培訓的重要意義

高校黨務工作隊伍的工作涉及黨組織建設、宣傳貫徹黨的路線方針政策、強化師生聯系、確保社會主義辦學方向等內容。因此，對于黨務工作者而言，必須政治素養高、思想作風過硬、群眾意識強、不僅懂教育而且會管理，更善于做思想政治工作。這就要求他們掌握關于黨的知識、思想政治教育學、管理學、心理學等，形成合理的知識結構。根據高校黨務工作者工作的特殊性，把政治信仰、黨性、技能等與黨務工作者的個體實際相結合，構成黨務工作者的勝任力。高校黨務工作者要勝任工作必須經過系統、專門的培訓，依托培訓班和研修基地，建立健全高校黨務工作隊伍勝任力培訓體系。

首先，高校黨務工作隊伍勝任力培訓有利于高校黨務工作隊伍專職化。專職化意味著高校黨務工作隊伍要經過專門的訓練，和其他行政工作者相比，他們要與時俱進地深刻理解、掌握關于黨的知識，發揮黨組織在高校的領導核心作用。而且，高校黨務工作隊伍承擔著引領教育目標、服務教育過程和保障教育方向的重任[6]，是確保高校思想政治工作健康發展的骨干力量。要達至這些目標，“培訓教育是提高高校黨務干部素質的有效途徑”[7]。因此，勝任力的培訓是他們明確職業標準，掌握專門知識和技能，身份專門化的必然要求。

其次，勝任力培訓有利于挖掘高校黨務工作隊伍所具有的隱性特質。正如上面所述，勝任力不單單包含知識和技能，其中價值觀 （尤其是政治信仰）、動機、甚至人格魅力這些隱性因素都發揮著重要的影響。在勝任力培訓中，通過專題講座、拓展訓練等各種形式，激發黨務工作者的理想信念，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，落實從嚴治黨責任制。

再次，勝任力培訓有利于高校黨務工作隊伍工作績效的提升。勝任力和工作績效密切相關，是預測高校黨務工作隊伍績效可靠、可測量的指標，它能夠區分高績效者和一般績效者，而且能夠進行深層次的評價。高校黨務工作者勝任力培訓首當其沖的是政治建設和思想建設[8]，在此基礎上，知識和技能的提升能夠加強高校黨務工作者的綜合素質，促使他們逐漸轉變工作理念，創新工作方式和方法，其中最為直接的表現就是工作績效的提升。

三、高校黨務工作隊伍勝任力培訓體系構建

不可否認，高校黨務工作隊伍的培訓始終是基層黨建工作中的重中之重。然而，由于界定影響高校黨務工作隊伍勝任力因素的不統一性、黨務 工作者身份的雙重性、培訓時間的零散化、培訓內容側重理論化等原因，導致高校黨務工作隊伍培訓更多注重知識和技能方面，而在政治信仰、黨性、工作動機等方面仍有待提升。因此，必須建構科學合理有效的勝任力培訓體系。

（一）明確培訓對象

勝任力培訓開展的前提和基礎是明確高校黨務工作隊伍人員的構成。值得注意的是，高校黨務工作隊伍除原有的結構外，一些教師黨員中的“學科帶頭人、學術領域權威、教學骨干、中層管理人員”也成為黨務工作隊伍的成員[9]。在進行培訓之前，培訓工作者應著重對高績效黨務工作者的特征進行分析，構建勝任力特征模型，重點對一般績效的黨務工作者進行培訓。同時，培訓工作者可以通過問卷調查等形式，總結一般績效者和高績效者之間的差別，有針對性地提升某方面能力。對于學科帶頭人等黨務工作者，在注重學術研究、教學和管理的同時，鼓勵他們對黨建工作進行研究，發表真知灼見。

（二）制定合理的培訓方案

培訓方案的設計是勝任力培訓的核心環節。培訓工作者應依據培訓對象，從時間安排、方式方法、課程安排、培訓專家學者（擔任培訓師一職）的選擇以及經費支持等方面，科學合理地規劃培訓方案。主要應關注以下幾個方面：首先，培訓時間注重分散和集中的合理化分配。高校黨務工作者在平時上班期間，由于要處理的事務較多，很少能均出整塊時間參加培訓。因而，假期的集中培訓安排應作為主要形式。將短期培訓和長期培訓結合起來，確保培訓效果。其次，培訓工作者要及時將培訓信息傳遞給高校黨務工作者，確保培訓得以順利開展。再次，在培訓過程中，留夠充足的時間，讓培訓對象進行提問和交流，培訓專家學者要及時解答他們的疑問，并征求意見和建議，來改進和完善培訓方案。總之，培訓專家學者和作為培訓對象的高校黨務工作者間應形成互通有無的良性合作關系，確保培訓的順利進行。

（三）系統化培訓內容

高校黨務工作隊伍培訓內容不僅包括理論知識、技能，而且包括價值觀（尤其是政治信仰）、動機等。理論知識方面，涵蓋的主題可以包括馬克思主義理論、經濟學、黨建研究、反腐敗理論研究、社會科學發展等方方面面，從基礎理論知識到政治信仰、黨性等構成不同的專題，并且，不同的專題應有詳細的介紹和具體內容的闡述。對于價值觀、動機而言，一方面可以通過理論知識的內化來堅定高校黨務工作者的政治信仰和黨性，另一方面可以通過樹立典型進行示范，同時也不能忽視專家學者人格魅力的影響。

（四）配備專業的培訓師

培訓師的專業化是指黨務培訓的授課教師而言，他們作為理論專家，是各行各業中著名的馬克思主義理論研究專家，有著豐富的教學、管理知識經驗，對黨的理論和歷史發展有著長期的研究，對黨的路線、方針、政策有著深刻理解，能從各自研究專長出發，傳遞最前沿的理論動態和時事狀況，從而給高校黨務工作者以理論上、思想上的引導。

此外，他們能夠結合時代的發展變化，認真踐行現代教育培訓理念，從培訓主題選擇、課堂組織、語言表達、多媒體使用等各方面突破傳統教授者的定位，以指導者的角色來實現培訓目標。在此過程中，培訓師也在不斷地認識自我，針對培訓中出現的問題有針對性地改進和提升。

（五）有效評價培訓效果

培訓效果評估其實是一個綜合性的評價。雖然體現的是最終培訓效果如何，但是也得參照培訓前、培訓中的評價來進行，是過程評價和結果評價的統一。評估者可以運用調查問卷等方式，在培訓課程結束的時候，了解被培訓的高校黨務工作者對培訓的主觀感覺和滿意程度；可以使用書面測評、口頭測試等方式，評價他們掌握知識的深度和廣度；可以通過訪談、直接觀察的方式，評估他們思想意識狀況，尤其是在政治信仰和黨性方面發生的變化；通過對整個培訓獲致的結果評價，來調整培訓目標和過程中某些錯位的現象，提升培訓的質量。