電力企業安全生產風險管理研究

蹇波 湖南岳陽巴陵石化熱電部安監室

1 電力企業安全生產風險預控管理概述

電力企業安全生產風險預控管理基于兩個理論建立，即海因里希法則與內外因事故致因理論。海因里希法則明確了安全工作基本原則，即防范大事故必須從消除小事故和隱患做起，將管理的重心下移、關口前移，變被動為主動，變事后查處為風險預控。內外因事故致因理論闡明了電力安全生產事故是在內因和外因共同作用下能量意外釋放的結果，要想控制事故的發生，就要控制事故的內因，排除誘發事故發生的外因，為電力實現切斷電力事故因果鏈、建立風險預控管理流程奠定了基礎。安全風險預控管理屬于一種過程性的管理，包括五個方面：危險源辨識，對工作場所和責任區域內的危險源進行逐一排查和登記，找出電力面臨的各類不安全因素；風險評估，對電力辨識的危險，進行評估分級，搞清哪些是重大風險，哪些是中等、一般的風險，進而明確安全管控的重點；風險管理標準和管理措施，確定危險源管到什么程度、達到什么標準才能不出事故，解決每個管控重點“如何管”和“如何管得有效”的問題；危險源監測，通過監測危險源是否處于受控狀態，檢驗管控標準和措施實施的效果如何，動態排查事故隱患；危險源預警，對于監測中發現危險源未有效控制的情況，及時分級預警，促進現場迅速落實整改和控制措施，預防事故發生。尤其是在出現事故之前，在辨識造成事故出現的危險源的基礎上，判斷危險源形成的風險大小，然后實現對危險源的監控、監測、預警等，從而使危險源消除或者是削弱，避免出現電力事故。

2 電力安全生產中存在的問題

2.1 風險管理意識不足

當前，電力安全生產的風險管理工作主要處于簡單的排查風險和問題解決的發展階段，而電力企業中的風險管理部門并沒有形成較為具體和深入的風險意識。在企業發展和運作的過程中，也沒有形成標準的管理意識，而對于企業運行和經營中的風險管理也不夠重視，就會造成電力企業在生產經營的過程中，缺乏科學合理的安全隱患預防方案。同時，電力企業也沒有形成以預防為主的管理意識，就容易造成在生產經營的過程中和實施風險管理的時候，無法對企業當前存在的安全隱患情況加以確定和實施超前控制。

2.2 風險評估片面性

在電力安全生產的過程中，電力產品銷售結構主要包含電力生產、電能輸送以及電力銷售等內容，這就需要在實施風險管理的時候，不僅要關注電力生產方面存在的風險，還需要進行風險評估。風險評估具有片面性主要表現以下幾個方面。第一，電力生產評估系統在當前情況下面臨的問題，主要是缺少專業的管理人員，導致風險評估工作不夠專業，也不能進行全方位評估。第二，在電力企業生產管理的過程中，風險控制小組在具體管理的過程中，各個管理人員的權責分配本身就不夠明確，管理結構也相對混亂，從而會使電力安全生產風險評估工作缺乏科學性，導致無法有效排除電力安全生產過程中的安全隱患。

3 電力安全生產中的風險控制策略

3.1 電力設備維護

電力設備是企業電力生產中的重要內容，對其進行有效維護，能夠使電力設備的安全運行，也能夠保障電力生產穩定運行，而電力生產設備的日常維護就顯得尤其重要，需要及時發現和處理電力設備的故障問題。即使是比較小的問題，也需要加以重視，從而預防企業由于電力設備問題而引發安全事故。電力設備維護工作還包含對電力企業的電力設備進行定期停運檢修，并且在電力設備運行的過程中，對電力設備進行必要的檢修處理。在電力設備維護的過程中，電力企業需要對設備進行必要的清潔工作，在對設備保存的過程中，需要對設備使用防腐材料，在電力設備停運期間，需要對電力設備運行中存在的故障原因進行分析和處理。

3.2 電力運行維護

電力運行維護在電力安全生產管理的過程中，占據著比較重要的地位，在電力設備運行的過程中需要對電力設備的具體運行參數以及運行的穩定性進行有效觀察和必要控制，并能夠根據電力生產管理中的規范內容，對各種電力設備進行有效操作。在電力運行的過程中，操作人員要進行規范化操作，防止出現盲目操作的現象，對于電力運行中的異常現象，需要及時采取有效措施，縮小故障發生的范圍。同時，電力運行需要配備專業的管理人員，對電力設備進行必要的巡檢工作，確保電力設備能夠安全運行。

3.3 電力系統維護

電力系統維護主要包含電力運行的數據信息傳遞和運行數據的收集和處理。同時，電力系統維護需要根據電力系統中的主機系統和電力設備之間的傳輸管理，對電力系統進行認真維護，使電力系統具有安全性的特點，在電力系統安全運行的情況下，對電力系統進行有效調整和控制。

4 電力企業風險管理的注意事項

電力企業在風險管理的過程中，需要逐漸擴大風險管理的范圍，能夠促使風險管理涉及企業生產經營的各個管理領域，在實施風險管理的時候，要讓企業的所有工作人員都參與進來。并且電力企業的管理工作也不能僅僅是形式上的管理，其中的風險管理小組中的各個成員都需要具有一定專業性，并且能夠對企業面臨的風險問題進行更加全面的評估。風險管理在具體實施的時候，需要具備系統化實施的特點，主要是根據落實、審查等對評估管理中的相關環節和領域進行更加全面的管理，防止由于缺乏計劃而形成的錯查和職責含混等情況。風險管理本身和實際生產之間的聯系更加密切，只有將生產和經驗教訓結合起來，才能使管理作用得到充分發揮，從而有效排除生產中的危險因素，獲得一定的管理成效。風險管理在實施的時候，需要將理論和實際結合在一起，采納各個行業單位的經驗，并結合本企業可能出現的問題對管理工作加以落實，促使風險管理取得一定成效。電力企業在風險管理的過程中，也需要使管理人員的管理職責更加清晰，對不斷更新企業發展過程中的管理理念以及管理方式。風險管理本身就強調全員參與，但風險管理存在復雜的管理過程和管理方法，導致多數管理人員在學習的時候會遇到一些困難。電力企業的風險管理需要對各個相關部門進行職責分配。風險管理是電力安全生產中的重要方式，也是提升員工專業素養的重要手段。企業本身在發展的過程中就具有危險源和風險等級等因素不斷變化的情況，這就需要風險管理工作能夠和企業生產發展及安全管理的需要等相適應，并且對其中的管理理念、管理技術以及管理方式等加以吸收，從而為電力安全運行提供必要保障。

結束語：綜上所述，電力企業安全生產與人們正常的生產生活息息相關，電力企業生產過程中存在的安全隱患，可能會給人們帶來極大的不便，甚至將會造成嚴重的安全事故，不利于社會的穩定發展。因此，電力企業必須要加強電力安全生產管理和風險管理，認識到風險管理中各個環節的落實情況，并通過具體的生產實踐對各個環節進行不斷完善，提升風險管理水平，保證電力的安全、高質量輸送。