贛州市高校體育資源與社區體育融合發展的研究

譚貢霞，張允蚌

（1.贛南醫學院康復學院，江西 贛州 341000；2.贛南師范大學體育學院，江西 贛州 341000）

隨著《全民健身計劃綱要》的深入貫徹與實施，體育鍛煉已成為我國城鎮居民的一種重要的休閑體育生活方式。黨的十九大報告進一步明確了“提高全民族健康素質、形成比較完善的全民健身體系作為全面建設小康社會的目標之一”，對體育事業發展提出了更高的要求。尤其在國家體育工作重心明確為由“競技體育”向“全民體育”良性轉移的新時代，國民健身意識的增強和國民體質與健康水平的提高是我國經濟發展、社會進步和綜合國力提高的基礎。而現階段，贛州市社區體育場地設施供給不足，難以滿足廣大人民的體育健身需求是影響贛州市群眾體育發展的主要因素之一，而在贛州市幾所高等院校中，多數高校除了體育場地相對較為充足外，非體育專用的空地也相當多，是進行體育活動、開展健身運動的理想場所。周圍的廣大群眾在余暇時間，既可健身又可領略知識殿堂的文化熏陶。高校體育資源的空間因素對廣大群眾而言是其他體育設施所不能比擬的。實施高校與社會體育資源共享，是一條緩解群眾體育場地不足矛盾的快捷之路。

1 贛州市高校體育資源的現狀

對于體育資源，可以解釋為是與體育相關的，并能被所有體育項目所使用的資源的總稱。據此，可以把高校體育資源解釋為與高校體育活動緊密關聯的所屬軟硬件資源的統稱，即涵蓋各類體育場館、器械設備及其相關的管理活動涉及的人力、物力、財力等的總和。鑒于研究的實際需要，本文主要針對贛州市3所相對完善的本科高校的體育場館等硬件設施及主要體育行政管理人員進行了調研分析。

1.1 贛州市部分高校體育場館設施現狀

綜合來看，贛州市3所本科高校的體育場館硬件設施情況良好，硬件資源條件較好，基本上都能較好地達到自身教學訓練的現實需求（表1）。此外，還有部分高校具有健美操、體育舞蹈、瑜伽等場館若干。在滿足自身教學訓練的基礎上，目前對外開放情況都不甚理想，僅在一些籃球場、游泳池、田徑場等一些相對較大的場館上實施有償服務。而且多數場館在對外開放的管理運行方面缺乏必要的制度化、規范化運作，因而存在大部分體育場館閑置的客觀現象。

1.2 贛州市高校體育人力資源情況

根據走訪調研，目前這3所高校都有體育類專業人才培養的資質條件，因此都擁有一批具有較高專業健身教學、訓練指導水準的教授、學者。其中，以贛南師范大學為例，目前擁有教授6人，博士6人，這些具有較強的教學訓練經驗、體育專業知識結構較為完善的人力資源理應是推動贛州市大眾體育健身的主力軍，但現實中真正參與社區體育健身指導工作的相對較少，只有部分熱門項目的教師在從事群眾體育健身指導相關的工作，而且還是以寒暑假、周末辦各種類型的技能培訓班為主。

2 贛州市社區體育發展現狀

作為經濟欠發達的革命老區，贛州市社會體育發展歷來滯后于國內沿海地區。但伴隨國家政策向革命老區的傾斜，贛州社會體育發展也呈現出快速發展的勢頭。從以往的自發性、零散的群眾性體育運動，到如今隨處可見的鍛煉健身人群就可以看出其發展趨勢的迅猛。而且近年來贛州市爭取并獲得上級扶持公共體育基礎設施建設項目1300多個，資金逾5億元人民幣（以下均為人民幣），拉動地方近20億元投入公共體育場地設施建設，投入建設資金超過前30年的總和，城鄉公共體育設施得到很大改善。總體而言，目前贛州市社區體育發展迎來了最佳時期，但與贛州市城市社區人口規模遞增的趨勢相比，仍然存在社區體育基礎設施不健全、資金來源單一、后續乏力等現實問題。例如，新開發的樓盤社區和老城區的社區體育資源之間的不均衡現象比較嚴重，人均健身場地在0.3m2以下徘徊，現有場館的免費開放管理機制不完善，各類群眾體育社團、協會組織的日常化運作滯后于社區群眾體育的現實需求。尤其是具有巨大體育資源優勢的高校與社區體育需求之間的對接，沒有引起體育主管部門的重視。

表1 贛州市3所高校體育場館設施現狀 塊

3 贛州市高校體育資源與社區體育融合路徑探索

根據實地考察可知，就目前高校體育資源與社區體育融合發展的認識上，高校相關管理者和政府決策部門之間的偏差仍比較大，無論是在政策執行的力度還是明確程度上都處于模糊的狀態。同時，在場館資源、人力資源等信息服務領域如何形成立體化的服務模式方面，國內外學者的研究仍處于探索的階段。因而形成了目前高校體育資源主動服務社區體育的意愿不強、政策支持力度不大、相互之間責權利不清等模棱兩可的狀態。本文研究認為，從國家法律制度層面的視角和國家公共體育服務供給改革的趨勢來看，這二者之間的融合發展是大勢所趨，是有效緩解社區體育資源短缺、順利解決體育專業人才就業的可行路徑。

3.1 打造社區體育與高校體育資源融合發展的外部環境

通過實地訪談，相關高校體育管理者及社區體育職能工作人員一致認為，政府職能部門相關政策引導機制建設滯后，缺乏實際可行的管理與組織等外部環境，是制約二者融合共享發展的主要因素。國家層面雖然出臺了一系列意見、通知等建設指導性文件，但強制約束性不夠，二者互動共享的外部推動機制仍不夠明晰，從而造成多數高校體育管理者主動服務社會體育的主觀意識薄弱。因此，政府職能部門應盡快發揮其外部管理的激勵、引導職能，督促高校、社會人士共同關注其資源的社會服務屬性及基本功能。即政府各級部門應盡快打造社區體育與高校體育資源融合發展的制度性環境——從目標管理、組織規劃、外部監督評價等方面著手打造二者互惠共贏的運作機制。例如，出臺系列具有規范強制性約束、激勵舉措的相關法規，明確各高校在常規教學之余面向社區居民開放的體育資源范圍、時間等；同時從市場調節、體育資源融資等角度考慮，發布系列政策激勵高校體育資源面向社會有償開放，進而緩解高校體育場館設施的后續維護及設備更新等資金緊張等現實矛盾。

3.2 構建高校體育資源與社區體育良性互動的共贏模式

就目前贛州市社區體育發展的最大瓶頸來看，體育場地設施等硬件條件基本得以緩解，而各種健身服務咨詢與指導、群眾性體育賽事運作、群眾性體育社團等軟件方面仍嚴重滯后于社區居民的現實需求。這種專業性健身指導服務工作的缺位必然造成社區體育發展的盲目性。因而在實際調研中發現，目前贛州市社區居民健身意識雖有所提升，但體育健身的實效性、健身方法的運用、健身時間安排等方面仍處于一種零散、自組織的無序狀態，真正能夠達到科學健身的比例相對較低，很多社會體育指導員的任務完成情況形同虛設。此外，3大高校的體育專業教師及所培養的體育專業學生卻面臨著教學、學習之余無發揮余地的尷尬。如贛南師大每年畢業近40名社會體育指導與管理專業的學生，都具備二級社會體育指導員資格證書，但在學習期間或畢業之后，真正投身于社區體育領域相關工作的幾乎沒有。可見，目前社區體育資源匱乏和高校體育資源優勢之間的互通機制仍沒有建立。因此，盡快構建二者融合互動的共贏模式是充分發揮其相對優勢的最佳選擇。

結合調研及文獻檢索，高校體育資源與社區體育發展需求之間能否達到互動共贏，最終執行層面之間的信息交流是否通暢極為重要。即如何把高校體育資源的優勢信息及時地傳遞到社會，進而推動社會、政府與高校三者之間的協同發展，把各自資源訴求調整為最佳狀態，離不開三者互動之間的信息交流，這也是深化高校、社區體育深度合作、加快產學研融合的關鍵所在。因此，高校應主動放下身段，強化服務社會大眾的功能，充分利用自身體育資源豐富的優勢做好運作管理的組織架構和實施方案。利用自媒體時代各種信息溝通工具極為便利的有利條件，積極構建高校體育資源與社區體育共享平臺，把高校周邊的社區體育需求進行開放式的串聯，進而組建不同體育人口需求的相關組織和社團，并及時發布本校可利用的體育場館設施資源、健身服務項目等資源信息。當然，各類信息交流平臺的構建離不開三者（高校、社會、政府）之間的協同運作。所以，信息交流平臺的運作應該以政府社區、街道和高校為主導，政府應負責平臺運作的規范和約束指導。

4 結 語

贛州市高校體育資源在理論上具有面向社會開放的可行性，因此在實踐中如何構建二者之間的融合路徑，將社區體育現實需求與高校體育資源豐富的優勢有機地融合，是當前我們體育工作者面臨的現實問題。鑒于實際操作層面的復雜性，本研究仍寄希望于政府相關職能部門，為了推動全民健身條例、大健康理念的深入民心，應進一步強化政府主導機制之下的學校體育資源對外開放共享的監督與評價管理制度建設；加大對社區體育扶植力度的同時激勵高校自身對體育資源共享運作的探索，進而為實現高校體育資源服務社會、資源共享常態化發展提供智力支撐。