供給側改革下水泥企業“降成本”路徑探究

[摘要]目前我國經濟發展進入“新常態”，隨著供給側結構性改革的提出，“三去一降一補”五大任務的部署，對于一直存在產能過剩問題的水泥行業的改革刻不容緩，本身具有高成本特點的眾多水泥企業怎樣參與到“降成本”任務中，文章將根據對水泥企業高成本的發展現狀及原因的分析，提出了幾點關于降低水泥企業成本的對策。

[關鍵詞]供給側改革;“降成本”;水泥企業

[DOI]1013939/jcnkizgsc201832093

1引言

由于水泥行業的盲目擴張，水泥市場急速飽和，以致水泥行業在2015年陷入了產能過剩的困境，竟然出現了25年以來水泥市場需求的第一次下滑情況，直至2016年，中國水泥共有2403億噸的水泥產量，占全球總產量的60%，水泥供給過剩的現象越發嚴重，水泥產能利用率在2016年也下降至74%，行業中的上市公司也出現普遍虧損情況，產能過剩的問題更是導致全國水泥市場的水泥均價從2014年開始持續兩年下滑，一直到2016年初水泥價格探底之后才開始逐步回暖。在2015年11月習近平總書記根據我國經濟發展矛盾提出了：目前不僅要適度擴大總需求，更要提高供給端的質量，使經濟持續增長，并提出了以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點五大任務的供給側結構性改革。這場改革為水泥行業的發展也提出了新的要求和新的方向，就此討論如何讓水泥企業完成“降成本”。

2水泥企業成本居高不下的原因分析

第一，由于水泥企業在運營過程中的制度性交易成本較高。企業根據國家和政府的相關法律法規、規章制度而在生產經營中存在的必不可少的成本被稱為制度性交易成本，也被稱為體制性成本，根據我國水泥企業目前的實際情況來看，確實負擔成本較重，制度性交易成本的下降空間也比較大，像水泥企業這種限制性企業因為政府行政體制的繁復導致其制度性交易成本較高，也是使其在本來就不樂觀的市場環境中發展得更加艱難。

第二，水泥企業成本中的勞動力成本比重較大。水泥企業的生產需要大量勞動力，本身其工人薪酬占成本比重就大，而近年來隨著經濟水平不斷提高，工資水平也水漲船高，更不用提相關社會保險費用的增加，工資中的40%都是由企業負擔的五險一金，這使得企業的人工成本壓力越發沉重。

第三，水泥企業生產經營中所需的能源成本較多。水泥企業的煤耗、電耗是其生產過程所需成本的“大頭”，目前我國的電力價格又由政府定價而非合理市場化，用量大導致成本高，使水泥企業在生產環節就已經開始承擔不小的能耗成本壓力。

第四，水泥企業負擔的稅費較高。我國經濟自2010年便出現疲軟態勢，大多數企業都面臨不斷增加的虧損和經營困境，特別是對于像水泥企業本身就有著高能耗、污染大的生產特點，又因為整個行業的盲目擴張，產能迅速增加，企業間產品同質化現象嚴重，為了生存開始打“價格戰”，使大多數水泥企業的利潤空間不斷被擠壓縮小，雖然已經陷入經營困境，但城市維護建設稅、教育費附加、資源稅、房產稅、土地使用稅、印花稅、車船稅等稅種仍要依法繳納，一邊是盈利艱難，一邊稅金的負擔越來越重，更使水泥企業的經營舉步維艱。

第五，水泥企業的融資難、融資成本高。在我國中小企業的貸款實際情況中，能以較小上浮利率或貸款基準利率成功獲得貸款的不到總數的1/5，這些得到貸款的企業也是中小型企業中相對規模較大的企業。全國的水泥企業中的中小型的數量占比較大，除了自身的經營模式不夠規范、賬務處理方式不科學有效導致貸款資質不夠，也有在與銀行或金融機構議價時能力欠缺、貸款所需的評估費、保證金、保險費等眾多融資費用高等原因導致眾多中小型水泥企業融資難、融資成本高。

第六，水泥企業的商品物流運輸成本高。不論是將原材料開采或是采購都要運送到生產線，商品成品后也要運送至各地的消費者處，所以物流運輸是水泥企業的生產經營中必不可少的一環。水泥企業的商品除了少數大型企業的江運、海運，大多數企業都是采用鐵路運輸或汽運，除了企業自設的物流運輸部門，也有企業以與物流公司合作的方式向市場輸送商品，但我國物流行業的成本費用一直偏高，無論哪種運輸方式，長此以往所累積的物流費用對企業來說都是不小的成本費用。

3關于降低水泥企業成本的對策

31簡化政府行政體制

根據供給側改革新的發展方向，為增強企業發展活力，首先要簡化政府行政體制，使政府體系與目前經濟發展相適應，從而提高政府辦事效率，促進服務型政府的職能轉變;清理繁雜多余的中介服務事項，使降低企業制度性交易成本落到實處，為企業營造好的經營環境，釋放市場活力。

32為供給側改革建立內外部監督體制

供給側結構性改革的改革政策為一些“滯漲”行業的發展提供了新思路與新方向，但政策的下達過程中難免存在“損耗”。可能會出現“雷聲大雨點小”的現象，政策實際執行力度微弱，并未給企業帶來新希望;也可能

出現政策的執行過度，導致政府過度干預市場。所以建立政府內部、外部的監督體制，獎懲并施，對政府實際為企業“降成本”的行為進行監督，防止政策的不合理實施。

33深入推進“營改增”稅收改革，建立科學財稅體制

政府應深入推進“營改增”的改革措施，將其改革涉及的行業范圍拓寬得更廣，特別是金融業、房地產業、建筑業等行業，以稅收改革的方式來減稅，優化稅率結構，推動實現企業增值稅的適度降低;合理建立科學財稅體制，讓其更加適應如今的消費型經濟形態，為企業減輕稅負。

34促進社會保險政策的調整

對于水泥企業這種需要一定量勞動力的企業，除了工人薪資的壓力，為職工繳納的社會保險等保障金也是一筆不小的成本開支。只有促進社會保險政策與當前實體經濟相適應，適當階段性地降低社會保險繳費率，建立合理有效的社保分擔機制，才能減輕企業繳納“五險一金”的資金壓力，降低其經營成本。

35以改革金融體系方式降低企業融資成本

推動金融體系改革，使銀行不再只以存貸息差為單一主要盈利模式，促進銀行盈利渠道的多元化，讓實體企業獲得更多資金支持，并推動混業經營在銀行業的普遍化，消除銀行短期的貸款與經濟的長期發展的周期性矛盾，促進金融資本流入實體企業。

36促進能源價格市場化

如今電力、石油等能源價格主要還是由國企壟斷把控，企業無法議價，水泥企業中的電耗、煤耗量大，且變化小，導致生產中的能耗成本巨大。推動能源行業的國企改革，打破國企壟斷的僵局，實現能源價格與市場供求現狀同步，促進能源價格機制改革，實現能源價格市場化，從而逐步降低能源價格，減輕水泥企業能耗成本。

37推動物流產業的集中化、提升道路通行環境

物流行業是企業將產品推向市場的必需品，但目前中小型物流企業多，且分布得較散，為了降低企業的物流成本，使物流行業的服務更加專業，必須對物流產業進行整合規范，使其發展更集中。因地方政府的自身效益而出現的公路通行費用對物流行業發展的阻礙，也需要規范整頓，改善物流行業的道路通行環境，不僅能提高物流行業的發展效率，而且也能減輕眾多企業的物流成本。

38水泥企業還需積極應對、提升自身競爭力

水泥企業的“降成本”除了適宜的外部環境，自身的應對也尤為重要。要加強企業內部的成本管理體系建設，設立成本規劃、成本目標，監督控制企業經營生產各個環節的成本費用，定期對各部門實施考核，也要充分調動職工的積極性，特別是水泥企業生產線上的一線工人，他們素質的提升將會對企業降低生產成本做出重要貢獻。在積極關注政府的相關優惠政策之余，也要注重企業的研發創新，科技引進，利用先進的技術、工藝進行企業的升級優化，從而提升經濟效益、增強企業的競爭力。

參考文獻：

[1] 汪玉凱降低企業制度性交易成本 [J].中國中小企業，2016（5）：20

[2] 徐丹水泥企業成本管理淺析 [J].財經界，2012（8）

[3] 趙義“降成本”的改革路線圖 [J].南風窗，2016（13）：47

[作者簡介]方思淇（1994—），女，湖北枝江人，三峽大學在讀碩士，研究方向：財務管理。