少些運(yùn)動(dòng)式治理多些長(zhǎng)效機(jī)制

早晨8時(shí)，華北地區(qū)某縣城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)的全體干部、職工到單位分包的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，開(kāi)始“洗城”。所謂“洗城”，是為了該縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市而開(kāi)展的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全縣行政事業(yè)單位人員上午上班之前，要先去責(zé)任區(qū)搞半個(gè)小時(shí)的衛(wèi)生，然后才開(kāi)始正式辦公。

近期，有媒體對(duì)運(yùn)動(dòng)式治理進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)、治污、治霾……在基層的各項(xiàng)工作中，運(yùn)動(dòng)式治理并不鮮見(jiàn)。

一些地方為什么熱衷于搞運(yùn)動(dòng)式治理？因?yàn)檫@種治理方式可以在非常短的時(shí)間內(nèi)，造成轟轟烈烈的巨大聲勢(shì)，打破條條塊塊的分割，調(diào)動(dòng)各方力量，最重要的是，能夠取得立竿見(jiàn)影的效果。相比之下，一些長(zhǎng)效的治理方式往往波瀾不驚、行動(dòng)遲緩、見(jiàn)效太慢。難怪不少管理者特別青睞這種運(yùn)動(dòng)式的治理方式。

運(yùn)動(dòng)式治理過(guò)分強(qiáng)調(diào)“療效”，往往在手段上無(wú)所不用其極，在必要的程序正義性、合理性方面常常睜一只眼閉一只眼。因此，這樣的治理看似能夠摧枯拉朽，又有聲勢(shì)又有效果，可是短期的效果是用長(zhǎng)期的隱患換來(lái)的。同時(shí)，幾乎所有的運(yùn)動(dòng)式治理采取的都是人海戰(zhàn)術(shù)。“中心工作”一來(lái)，每個(gè)單位都要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員參與其中。影響這些單位正常工作的開(kāi)展還在其次，關(guān)鍵是這種不分青紅皂白的人力部署常常有違公共治理方面的倫理。

公共治理必須依法依規(guī)，胡子眉毛一把抓的運(yùn)動(dòng)式治理應(yīng)當(dāng)盡量少一些，而長(zhǎng)流水、不斷線的長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)當(dāng)盡量多一些。還是以前面的“洗城”運(yùn)動(dòng)為例，與其讓機(jī)關(guān)干部打亂作息時(shí)間去突擊“洗城”，不如在環(huán)境衛(wèi)生方面切實(shí)加大投入，并調(diào)動(dòng)起廣大民眾維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的積極性。