新形勢下氣象防雷減災工作現狀及發展新思考

摘 要：本文主要結合內蒙古伊金霍洛旗雷電災害發生實際狀況，首先闡述了新形勢下氣象防雷減災工作現狀，并指出了工作中存在的問題，最后對氣象防雷減災工作發展新對策進行思考。

關鍵詞：防雷減災；工作現狀；發展；思考

雷暴是出現在積雨云中的一種放電現象，因雷暴天氣出現的過程中往往伴隨著強烈的雷電活動以及狂風、暴雨、冰雹、龍卷風等惡劣天氣，因雷電能夠在瞬間產生巨大的破壞作用，所以經常形成雷電災害，被聯合國組織列為最嚴重的十大自然災害災害之一，對人們生命財產安全和社會穩定構成嚴重威脅。伊金霍洛旗隸屬于內蒙古鄂爾多斯市，地處鄂爾多斯高原東南部、毛烏素沙地東北邊緣，位于亞洲中部干旱草原向荒漠草原過渡的半干旱、干旱地帶。伊金霍洛旗地形地貌主要呈西高東低，由西向東傾斜，海拔處于1070-1556m之間，境內屬溫帶大陸性氣候，夏季炎熱短暫且多雷雨，據相關資料統計，伊金霍洛旗年平均雷暴日數達32.6d，幾乎每年均會有雷暴天氣發生，嚴重影響到當地農牧業經濟的健康發展。特別是隨著社會的迅猛發展，現代化信息化程度不斷增強，雷電災害所造成的損失也越來越大。所以在這種形勢下，加強氣象防雷減災工作就顯得尤為必要，該項工作對于減少雷電造成災害損失，推動地方經濟的快速發展具有十分重要的意義。

一、新形勢下氣象防雷減災工作現狀

近年來，伊金霍洛旗氣象局堅持將氣象防雷減災工作作為重點任務來抓，嚴格貫徹落實《防雷減災管理辦法》以及地方防雷減災管理細則，統籌推進全旗防雷減災安全管理工作，積極執行好雷電監測、預報預警工作、雷電災害調研鑒定。為加強氣象公共安全監管職責、強化防雷裝置防護單位主體責任、規范防雷檢測服務市場，伊金霍洛旗氣象局經常聯合安監、住建、消防等部門依法開展全旗防雷安全和防雷裝置檢測機構的專項檢查以及整治工作。此外，為進一步增強企業安全生產意識，提高安全生產能力，最大限度減少和避免雷擊事故，伊金霍洛旗氣象局還特別重視防雷科普宣傳工作，每年會不定期開展防雷安全活動。

二、氣象防雷減災工作存在的問題

1.部分群眾防雷減災意識淡薄。現階段，伊金霍洛旗防雷減災工作所面臨的一個關鍵難題便是還有一些群眾的防雷減災意識較為淡薄。近些年來，雖說伊金霍洛旗氣象局比較注重開展防雷科普知識宣傳工作，但是缺乏長效機制。再加上有些偏遠的農牧區經濟條件落后，通訊、交通等相關條件均較差，并且大部分農牧民居住十分分散，防雷減災科普宣傳內容普及宣傳覆蓋面還存在空隙，導致有些群眾對于防雷減災知識仍舊缺乏了解，影響防雷減災工作的順利開展。此外，還有部分農牧民甚至長期心存僥幸與封建迷信思想，不僅對雷電災害防御措施知之甚少，同時自身也不積極加以學習，這些因素均導致，伊金霍洛旗農牧區雷擊事故頻繁出現。所以防雷減災科普知識有待深入開展。

2.防雷減災技術力量薄弱。當前，伊金霍洛旗氣象局人事管理制度還不夠完善，對于高學歷、高素質的防雷專業性人才還比較欠缺。此外，因為基層氣象部門人員編制較少，防雷減災工作人員大部分身兼多職，職責分工不明晰，導致防雷減災工作無法有序開展，平時在防雷減災工作過程中存在較為嚴重的走過場現象。還有部分防雷工作人員對于雷電防護知識以及相關防雷規范掌握還不夠扎實，在防雷減災技術、服務水平方面均欠火候，這勢必會影響地方氣象防雷減災的正常開展，特別是加油站、油庫、氣庫、煙花爆竹以及危化企業倉庫等易燃易爆區域的防雷隱患排查以及大型防雷工程的雷電防護安全監管工作，對于防雷減災工作人員的技術要求以及服業務能力均要求較高。

三、新形勢下氣象防雷減災發展對策

1.拓寬防雷科普宣傳面。伊金霍洛旗氣象局不僅要充分借助于“3·23世界氣象日”“5·12全國防災減災日”“全國法制宣傳日”“全國科普日”等重要節日，而且應根據地方實際，通過編寫、分發氣象宣傳資料，在報刊、網絡上發表科普文章，并利用手機、電視、微信、微博等各類形式開展廣泛的社會宣傳，拓寬防雷科普宣傳面。與此同時，需要積極向政府、企事業單位、學校、社區、廠礦、農牧區發放防雷安全知識以及氣象法律法規宣傳冊。另外，還應注重防雷減災的法律法規地方規范制度的學習，讓廣大群眾嚴格遵守相關法律法規，切實讓伊金霍洛旗防雷減災工作可以有序開展。特別是農牧區，應作為宣傳重點，并且應構建長效宣傳機制。伊金霍洛旗氣象局應定期安排專業的防雷技術服務人員深入農牧區開展防雷減災現場咨詢問答活動，增強農牧區群眾防雷減災意識。再者，應該盡可能發揮農牧區氣象信息員隊伍的作用，憑借其與農牧民之間的緊密聯系，讓其與農牧民展開面對面的交流以及宣傳，認真闡述在實際的雷電災害事故中如何合理的采取雷電防護措施，尤其是在田間勞作以及外出放牧時碰到雷雨天氣的應對技巧，應重點進行宣傳以及講解，進一步提升當地農牧民應對雷電災害的能力。

2.加強防雷減災技術人才的培養。在防雷減災工作中，伊金霍洛旗氣象局應著重加強防雷減災技術人才的培養。首先，應強化內部員工的培訓力度，不斷提升防雷減災人員的綜合素質。其次，應根據伊金霍洛旗防雷減災工作的實際需求，挑選出一批業務表現優秀且上進心比較強的防雷技術人員加強繼續教育學習，同時積極安排其至上級氣象機構舉辦的防雷業務培訓班進行學習，學成之后應積極向其他同事落實好傳幫帶，進而提高基層整體防雷減災工作水平。第三，要積極與相關高校以及科研業務機構進行溝通交流與協作，積極引進高學歷、高素質的防雷技術人才，不斷優化防雷減災工作隊伍，緩解基層防雷減災技術力量薄弱的問題，為伊金霍洛旗防雷減災工作的高效開展提供可靠的人才支撐。

3.加強防雷減災安全生產監管工作。伊金霍洛旗氣象局氣象局應加強與安監、公安、消防、住建等相關部門的溝通協作，將防雷安全納入安全生產綜合協調、綜合指導、綜合監督檢查、聯合執法范圍，共同做好防雷安全工作的指導協調和監督檢查，形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持的防雷安全工作格局。依法加強防雷安全責任事故的查處力度，維護全市防雷工作秩序。對應當安裝防雷裝置而拒不安裝的、現有防雷裝置拒絕進行安全檢測或者檢測不合格又拒不整改的、無檢測資質擅自從事防雷檢測的單位和個人，要按照有關法律規定進行嚴肅查處，增強防雷減災的權威性，推進全旗防雷減災工作的順利開展。

參考文獻：

[1]王春慧，張慧.氣象局防雷減災工作的進展及存在問題分析[J].河南科技，2013（6）：189.

[2]楊足明，黎民魁，張威敏等.咸寧防雷工作現狀與未來業務發展思考[J].理論科科，2011.

作者簡介：李永利（1971-）男，漢族，河北滄州人，大專，助理工程師，從事氣象災害防御或科技服務工作。