70年前，濟(jì)南公安往事

米緒

1948年9月24日，濟(jì)南解放。9月28日，濟(jì)南特別市公安局組建成立。

首任局長李士英進(jìn)入的警察局，“空空如也，連一張辦公桌子都沒有了，警察跑得光光的，屋子里也是空空的。”

此前的21日，中共中央華東局發(fā)出《關(guān)于接管濟(jì)南的工作指示》，指出：“我們不僅要堅決地攻占濟(jì)南，在軍事上取得偉大勝利，而且要完善地接管濟(jì)南，在政治上取得偉大勝利。”

李士英的副職、繼任者凌云曾這樣寫道：

“濟(jì)南是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民解放軍解放的第一個省會城市，也是我新生人民政權(quán)第一次領(lǐng)導(dǎo)和管理省會城市。接管好、管理好這個城市，具有重要的政治意義和戰(zhàn)略意義。”

在親歷者的回憶中，這場“政治上的勝利”贏得艱難而偉大。

600余公安創(chuàng)造接管的濟(jì)南模式

1948年9月，省公安總局局長李士英帶領(lǐng)600余名公安干警進(jìn)入市區(qū)，接管國民黨警察局。

接管濟(jì)南的準(zhǔn)備工作早在1948年初就被提上了日程。1948年4月，濰縣解放。濰縣的接管經(jīng)驗為濟(jì)南的接管提供了有益的借鑒。隨后，華東局在青州成立了濟(jì)南聯(lián)合籌備處，對外稱青州建設(shè)研究會，主要任務(wù)是制定接管政策，培訓(xùn)接管干部。

他們住在益都一個天主教堂里， 對濟(jì)南市的國民黨軍隊、特務(wù)機(jī)關(guān)、 警察、政府機(jī)構(gòu)、工商業(yè)者、市區(qū)街道等，都做了詳細(xì)的調(diào)查整理，以“青州研究會”之名，印刷成 十幾本書，如《濟(jì)南概況》等，供干部學(xué)習(xí)參考。

參加接管濟(jì)南的人員共8000余人，自1948年7月下旬在青州開始集中，到9月上旬在張店集中完畢。

老干警楊學(xué)坤回憶，當(dāng)時學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是濟(jì)南公安各種業(yè)務(wù)，包括交通、消防、偵查、 治安各個方面，在那里編了隊，公安分局各股、市局各科人員都分配好了。這樣就分東西兩路往濟(jì)南進(jìn)發(fā)。

1948年9月23日，濟(jì)南戰(zhàn)役尚未結(jié)束，接管人員即隨著攻城部隊冒著炮火分東西兩路陸續(xù)進(jìn)入市區(qū)，在軍管會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對濟(jì)南市開始了全面接管。楊學(xué)坤參加西路從昌樂往濟(jì)南跑，因為白天飛機(jī)炸得非常厲害，只能晚上步行。

當(dāng)時，根據(jù)華東局的要求，進(jìn)城后有兩大任務(wù)：一是保護(hù)糧食、煤炭；二是維持好社會治安。

處理戰(zhàn)后的隱藏特務(wù)、散兵游勇，以及維護(hù)社會治安，是意料之中的。沒預(yù)料到的是大糞、垃圾、大量尸體也成了問題。街上有五六千具尸體，又在熱天，臭得很；圍困攻打的時間長，家家戶戶的廁所都積滿糞便。

李士英有兩個月吃住都在辦公室， 經(jīng)常是這里出問題，那里有事情，可以很快處理。當(dāng)然，成果也是相當(dāng)喜人的：

國民黨省黨部的書記長龐競塘在魯南山區(qū)被捕獲；司令王耀武在壽光縣被活捉；國民黨警察局長劉欽禮在黃河北買了輛牛車，化裝后趕著牛車 向天津方向逃跑。在市里，捉到了國民黨省黨部中統(tǒng)省室主任董叔明；在省政府傳達(dá)室下面，搞到埋藏的中統(tǒng)通訊員以上全部人員名單；還搞到了好幾箱子三青團(tuán)全部人員名單。

根據(jù)資料，濟(jì)南特別市公安局成立后主要面臨6項工作，分別是：清除戰(zhàn)爭遺跡，公安干警在全市掩埋尸體5000多具，清除垃圾30000多噸，平毀各類工事400余座，搶修了水電、路燈，疏通了道路交通；抓捕敵特：抓獲各類特務(wù)骨干分子200余名，摧毀了濟(jì)南特務(wù)反對黨團(tuán)和特務(wù)組織；打擊刑事犯罪：組建了刑警隊，先后破獲系列大案要案，同時開展了收容散兵游勇、遣返乞丐游民工作，治理社會治安；建立戶籍登記制度：頒布《戶籍遷移暫行規(guī)定》，在全市開展戶籍登記工作，通過戶籍普查清查出國民黨反對黨團(tuán)特務(wù)分子、地主惡霸、流氓分子6100余名，收繳武器彈藥以及其他物資8000余件，培養(yǎng)治安積極分子7200余名；加強(qiáng)特種行業(yè)治安管理：對近千家特種行業(yè)如旅館、刻字店、印刷所、影劇院進(jìn)行調(diào)查登記并統(tǒng)一整頓管理；培養(yǎng)青年干部：開辦了山東警官學(xué)校，后改為華東警官學(xué)校。

1949年7月，李士英南下，成為上海的首任警察局長。之前，李士英把山東省公安總局和濟(jì)南市公安局的干部分作兩套班子配備，一套準(zhǔn)備南下。接收上海和其他城市公安工作時，濟(jì)南的經(jīng)驗起了很大作用。

共和國首任國家安全部部長回憶肅特和鎮(zhèn)反

1948年解放濟(jì)南后的一個多月，凌云被任命為濟(jì)南特別市公安局副局長兼 督察室主任。局長李士英調(diào)走后，凌云接任局長。凌云1952年到公安部工作，后任國家安全部部長。

在老同事的回憶中，凌云很能干，文筆出眾，頭腦清楚，做事認(rèn)真，凡是他經(jīng)手的事都清晰明了，有條不紊。

濟(jì)南市原公安局長陳琪當(dāng)時剛參加工作，他對凌云局長的第一印象：三十歲左右，臉龐白凈，金絲眼鏡，帥氣威嚴(yán)，南方口音，聲音宏亮，很有震撼力。在二處（經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)處）老干警梁正魁的回憶中，凌局長決策果斷，有知識有文化，水平很高，乘坐一部黑色轎車，配有武裝警衛(wèi)員貼身警衛(wèi)，有威風(fēng)凜凜之感。

回憶在濟(jì)南解放初期的工作，凌云認(rèn)為主要抓了兩件 事：一件是肅特，一件是鎮(zhèn)反。肅特工作，并不單純，既要查捕跑了的藏起來的特務(wù)，還要對付新派來的特務(wù)，并要利用這個機(jī)會將我們的情報人員派出去。破獲“魯西反共救國自衛(wèi)軍一、二、三縱隊” 大案，就是派偵查員王明打入了敵特內(nèi)部，兇險尤甚小說。

濟(jì)南反動黨團(tuán)和特務(wù)組織十分龐雜，總?cè)藬?shù)約1.5萬人。經(jīng)過3個多月的努力，濟(jì)南公安共抓捕特務(wù)骨干分子200余名，繳獲電臺10多部和武器彈藥一宗，肅特工作取得初步勝利。1949年春節(jié)過后不久，在全市開展了反動黨團(tuán)特成員自新登記工作。

10月上旬，軍管會和濟(jì)南市委連續(xù)兩次召開有關(guān)部門參加的會議，決定對各地派駐濟(jì)南的情報、保衛(wèi)組織和人員實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由濟(jì)南市公安局以軍管會工作隊的名義協(xié)調(diào)各方面的工作。

當(dāng)時處決犯人以軍事法庭的名義執(zhí)行，實際上還是公安局的事。 第一次殺人是在體育場召開的萬人大會，就是由凌云以軍事法庭庭長或是以審判長的名義宣布的。

震驚全市的濟(jì)南公安“4·1”鎮(zhèn)壓反革命運動開展于1951年。其中罪大惡極，不殺不足以平民憤的首惡分子，依法判處死刑，執(zhí)行槍決。

工業(yè)局三廠工程師譚思，任蔣匪軍接收大員，仗勢作惡多端，在廠內(nèi)牽帶狼狗，嘶咬、鞭打虐待工人，強(qiáng)奸女工，致懷孕開除。1948年 9月，當(dāng)商埠已解放，我軍距廠僅五六里時，譚有計劃地破壞工廠，持槍威脅工人把已裝好箱的三百萬公尺導(dǎo)火索開箱掀入水灣，將六百發(fā)雷管丟入井中。解放后，還利用技術(shù)多次進(jìn)行破壞活動。先后造成因其錯畫圖紙致改裝掛臘機(jī)返工事故和生產(chǎn)的五萬發(fā)成品雷管不合格等。后譚思被槍決。

破獲“魯西反共救國軍一二三縱隊案”

1948年，濟(jì)南解放以后，已逃跑到廣州的蔣匪山東省主席李玉堂派遣特務(wù)趙杰三、陳希城、邵蘭田潛來山東，組建“山東綏靖總部魯西人民反共自衛(wèi)救國軍”。這個所謂的“自衛(wèi)軍”共七個縱隊，一個 指揮部。

他們活動于濟(jì)南、青島、徐州等地，網(wǎng)羅國民黨特務(wù)、散兵游勇、土匪頭子等建立反革命武裝，刻制關(guān)防，印刷委任狀，先后發(fā)展、任命匪特分子80 余名，積極搜羅武器，籌措經(jīng)費，與 臺灣特務(wù)機(jī)關(guān)謀取聯(lián)系，伺機(jī)進(jìn)行武裝暴亂。

老干警王明假裝自己曾是國軍四十四師的團(tuán)長，打入敵人內(nèi)部。邵蘭田表面上相信，卻一再考驗。他的副官長劉冠軍常化裝成小販蹲在茶莊附近監(jiān)視王明。有一天，劉冠軍還突然闖到茶莊樓上威脅王明說：“我們是一伙特務(wù)！我與公安局有聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)你在搞反革命活動，我向公安局報告去！”王明反應(yīng)很快，裝起“熊”來了，趕忙賠禮道歉： “你決不能這樣做！你要是 這樣，實際上是害了你自己。”

王明在敵人內(nèi)部，不斷地設(shè)計將骨干“送”到我公安部門。還截獲了特務(wù)在魯西的情報：三個獨立團(tuán)，幾個營，共有一千多支槍。

在青島，趁著邵蘭田單獨出去聯(lián)系潛伏電臺，王明鼓動土匪們?nèi)ス淝鄭u櫻花會。他掏錢雇了十八輛黃包車，從櫻花會到萬國墓，轉(zhuǎn)了一大圈。青島市公安局趁機(jī)把這些家伙一個個全拍了下來。

從青島回來后，王明又建議把所有的同黨集中認(rèn)識一下，以方便聯(lián)系，讓公安部門一下子掌握了所有的情況。1950年4月29日，濟(jì)南、青島、 淄博、兗州、鄭州，凡是有這伙匪特的地方，都同時破案。抓獲匪首趙杰三、陳希城、邵蘭田及骨干分子82名，依法判處死刑12 名，其他罪犯視其罪惡輕重及坦白悔 罪程度，分別作了判處。

以武工隊為主要班底的刑警隊抓獲“燕子李三”

濟(jì)南解放初期，社會治安秩序很亂，土匪活動猖獗，殺人、搶劫案件接連發(fā)生。

老偵查員楊學(xué)坤回憶，他當(dāng)時在十一分局即現(xiàn)在的天橋分局工作，有一天夜間在成豐橋北巡邏，看見一個人走得很急，讓他站住他不站住， 一個同事就開了槍。走近一看發(fā)現(xiàn)此人手正伸向腰部欲掏槍。而西郊一個民警在夜間巡邏時則不幸被槍殺。

1948年8月14日夜 ，偽兵、土匪魏存芝、李廣義伙同王善存、高記生等5名罪犯，跟蹤一商船逆水而上，趁夜深之際，劫去北海幣四百萬、火柴13箱、染料34桶等貨物，然后用刀斧、木棍活活將 船主船員9人打死，將船破壞，連人一起沉入河中。解放后，船民接連在黃河上發(fā)現(xiàn)尸體，非常恐慌。 濟(jì)南市公安局很快將7名犯罪分子全部偵緝歸 案，穩(wěn)定了民心。

當(dāng)然，最為轟動的是“燕子李三”的落網(wǎng)。

解放前，桂樹槐在華東局社會部武工隊工作，1948年濟(jì)南解放時隨李士英局長一起進(jìn)的濟(jì)南，被分配在刑警隊工作。他回憶，當(dāng)時刑警隊是以武工隊為主，并錄用了部分舊警人員。

1948年底，濟(jì)南經(jīng)三路緯四路慶豐金店被搶，經(jīng)理的父親吳本 一被殺害。經(jīng)過勘查，認(rèn)為是李三所為。

燕子李三，本名李圣武。1920年出生，山東禹城縣李家莊人。21歲起，以盜匪為業(yè)，流竄作案、橫行搶掠。解放前，曾經(jīng)多次被捕獲。1949年1月15日，公安干警發(fā)現(xiàn)李三進(jìn)入南門里元順油糧店。刑警陳凱、 高劍秋等將李三一舉擒獲。在將李三押往市公安局的途中，遇上歡慶春節(jié)的鑼鼓秧歌隊，李三跳上一坍塌房屋前的土堆，抽出藏在內(nèi)衣的手槍開槍，趁夜色混亂而脫逃。

后來了解到顧盛三曾在蔣軍魯西游擊部隊干團(tuán)長，后跑行商、販黑棗，與李三有交往。我刑偵人員與其兩去徐州抓獲李三。

1949年6月24日，民警以 公開查戶口方式進(jìn)入李藏身的院內(nèi)，故意按戶依次普遍查問，使其不易警覺。當(dāng)查到李三住室時，內(nèi)線外線齊動手，由桂樹槐、曹金法等警察上前，將慣匪擒獲。當(dāng)場搜出美造加拿大手槍一支，子彈二十四發(fā)。

審訊中，李圣武對犯罪事實供認(rèn)不諱。并且說：國民黨的時候，花上錢，能買命。如今，共產(chǎn)黨不興這一套，花錢也沒用。經(jīng)查證，李圣武共殺人10名，盜竊作案35起。1949年10月27日晨6時半，李圣武被綁赴刑場，在十二馬路北卡子外執(zhí)行槍決。處決慣匪李圣武的布告張貼后， 全市人民擁擠爭看。街頭巷尾在議論：“過去，國民黨治不了他，抓住又說他‘飛了；如今，共產(chǎn)黨不怕邪，動真格的，到底把這家伙抓住了，槍斃了，給老百姓除了這一 害！”

取締反動會道門，抓獲“皇帝”“君魁”“主席”12名

全國反動會道門約 有300多種，濟(jì)南有142種。其中有現(xiàn)實反革命活動的24 種，設(shè)有佛堂口300多處，有道首和 辦道人員4959名，道徒25700余名。

濟(jì)南解放以后，我公安干警在6種反動會道門中， 就發(fā)現(xiàn)了“皇帝”“君魁”“主 席”12名。他們制作蟒袍玉帶，官服 朝靴，私刻印章，封官加委，并搜集武器，伺機(jī)暴動。比如，天花道道首黃 篤平于1949年組織天花道，自封“皇 帝”，制作官服朝靴，組織武裝，陰 謀暴動。一心天道龍華圣教會首要分 子石東林，自封“皇帝”，暗設(shè)了宮 殿。到處散布謠言，蠱惑人心，密謀 在1950年秋進(jìn)行暴亂。并規(guī)定“八月十五月光明，雞叫一聲天下明”為暴 亂的口號，陰謀復(fù)辟。

反動會道門還說什么 “交功德錢，好比做生意，出錢多， 得利就多，誰捐的多，誰的功德大， 死后升天，不見閻王，不變牛馬、不 下苦海、不上刀山、不下十八層地 獄”等，不少道眾輕信謠言，傾家蕩產(chǎn)。還有些道首通 過吸收入道，邪術(shù)醫(yī)病，搖卦卜事， 選“娘娘”等手段，奸污婦女，霸占女道徒。反動道會門“皇極收無道”，道首胡陳氏，自稱“老祖”，又稱“后清皇 帝”，她煽 動說：“武裝會道門不久就起來，先攻下濟(jì)南，再攻北京”。

新生的政權(quán)必須清除掉這些毒瘤，才能維護(hù)正常的社會秩序。1950年4月，濟(jì)南開展了取締反動會道門的斗爭，共依法逮捕處理反動道首和有罪惡的辦道人員1387名，判處死刑立即執(zhí)行 的120名。查到清抄佛壇堂口 313處。從各種反動會道門內(nèi)查抄繳 獲黃金360兩，銀元6203塊，長短槍 13支，子彈459發(fā)，大刀長矛55把， 人民幣5704元，道產(chǎn)房屋837間，反動符書170330冊及其他罪證一大宗。

1951年5月17日， 在人民公園舉行了鎮(zhèn)壓反革命和取締 反動會道門大型展覽會，重點展出了反革命陰謀活動及罪證，其中有他們陰謀暴亂的 “軍事計劃”“政權(quán)組織編制”“行動綱領(lǐng)”；有欺詐愚弄群眾的各種“壇訓(xùn)”“仙丹”“符法 咒語”；有日本侵略者、國民黨反動派所購之紀(jì)念章、委任狀和會道門首惡通敵叛國的供狀，以及槍支 彈藥；有反動道首妄圖登基做“皇 帝”用的龍袍鳳冠。在展覽會期間，就有512名 道徒當(dāng)場聲明退道，表示同會道門一 刀兩斷。

一碗壇子肉的愜意

據(jù)老干警楊學(xué)坤回憶，他所在的十一分局從第一任局長到第四任局長只有一輛舊自行 車，派出所連自行車也沒有。市局開會，分局全體干警整隊跑步，一邊跑一邊喊“一二三四”，分局局長都扎著武裝帶，帶隊前行。即便是市局，直到第四任局長薛瑞，只有一輛當(dāng)時沒收的破舊的華莎車，還經(jīng)常壞。市局還有三輛吉普車，局長下基層檢查工作，指導(dǎo)破案時因無車也得步行。

梁正魁回憶，鎮(zhèn)反運動期間，他在二處三科任辦事員。那時每個偵查員都配備手槍，兩個彈夾，十發(fā)子彈。后來他也配了一支德國造槍牌手槍， 外觀雙槍筒，槍體扁薄，帶在腰間不易顯露。當(dāng)時手槍質(zhì)量有 “一槍（牌）二馬（牌）三花口”之 說，因此，梁正魁非常珍惜愛護(hù)它，經(jīng)常擦油，然后用紅綢 包好。

當(dāng)時機(jī)關(guān)干部、實行供給制待遇。食堂也有大、中、小灶之分。帶肉的為細(xì)菜， 每份1角，不帶肉的為粗菜，每份5分 錢。給梁正魁留下深刻印象的是每到周六改善生活，菜灶掌勺的大老李做拿手的壇子肉。壇子肉，就是把肥瘦搭配好的帶皮豬肉切成段塊，放在粗瓷黑碗里， 加醬油鹽五香佐料和適量水，一碗一碗排放在籠屜里蒸，出籠時香氣撲 鼻，滿滿一碗豬肉，漂著一層油花， 每碗2角錢，雖是當(dāng)時最高價格，但當(dāng)就著窩窩頭，把這熟透噴香的肉塊連湯也不剩地吃進(jìn)肚里時，感覺十分愜意。

為了參加籃球比賽，二處還自己動手畫場地，先用繩拉上線，然后把石灰粉盛在簸箕里，手提簸箕順線邊走邊倒石 灰粉，很快畫出白色界線。

就是在這樣的條件下，新生的政權(quán)得到了保衛(wèi)和鞏固，一代干警的風(fēng)華沉淀為共和國的記憶。