創新精細化管理模式 建設安全高效礦井

文/劉東志

陜煤化集團陜北礦業紅柳林公司始終堅持把安全生產大局貫徹在企業發展全過程，積極探索新時代安全生產治理工作新模式，以“挽手貼心”安全文化為引領，以過程控制精細化管理“687”模式為抓手，不斷創新安全管理理念、手段和載體，強化全員安全意識，落實安全管理責任，提升安全管理水平，全力打造安全高效型礦井。

一、理念升級

實踐中，紅柳林公司牢固樹立安全發展理念，始終把安全理念、觀念作為安全管理的精神支柱，納入到企業發展的總體規劃，做到同時部署、同步推進，全力打造安全生產新格局。

針對員工思想存在的問題和文化的差異，紅柳林公司在不同時期提出符合時代特色、具有針對性的先進理念，先后提煉并提出了“零輕傷”“三違和隱患就是事故”“事故是可以預防的”“問題就是老師”等安全管理理念，實現了員工從“要我安全”到“我要安全”、從“要我做”到“我要做”“快樂做”的轉變，實現了從物本管理到人本管理的轉變，安全管理內涵由安全、健康，提升到幸福，使企業的價值觀和員工的價值觀達到高度的融合統一。同時，積極推廣“現場示范”和“現身說法”相結合的安全培訓模式，使安全理念內化于心、外化于行，鼓勵基層區隊將相關法律法規的學習內容納入到月度考試范疇，使員工牢記相關標準條款，確保現場作業落實到位，不斷引領企業安全長久發展。

二、制度落實

結合安全生產工作實際，按照“黨政同責”和“一崗雙責”及“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，健全領導、職能機構以及崗位人員安全生產責任制，建立職能部門業務保安責任制，及時修訂完善了安全管理制度并嚴格落實。

把抓“三違”、查隱患作為管理干部現場管控的重要任務，要求隱患排查不留死角，不留盲區，對待“三違”人員不留情面，敢于出手，并嚴格考核。將“雙危”辨識標準條款的考核情況，作為一線員工安全風險金發放依據，強化“人、事、物”三維立體責任，杜絕了零敲碎打事故，有效預防了重特大事故的發生。以親情感化工作法為手段建立安全預防管控體系，讓剛性制度要求和柔性親情疏導相得益彰。

三、模式創新

積極探索總結出了符合自身管理實際的過程控制精細化管理“687”模式，增強管理的科學性和有效性，提升了崗位作業的安全性。

“6”即落實系統、節點、程序、流程、崗位、創新“6”大過程控制；“8”即強化“心·Xin”文化、團隊素質提升、“三維”責任落實、制度保障體系、標準體系、內部市場化、績效考核、管理信息化“8”大過程控制支撐體系；“7”即應用機環雙檢技術、人機工程優化、現場管理四項技術應用、“5E”全生命周期管理、工程心理學、價值工程優化、系統分析“7”種精細化管理技術。通過精細化管理“687”模式的實施，有效控制現場每個安全生產程序，實現了傳統意義上煤礦以經驗為主的管理向運用新技術、新工具的現代化科學管理轉型，降低了崗位作業風險，達到有效預防安全事故的目的。

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四、行為管控

通過加強個人安全生產行為管控，讓員工個人自覺抵制不安全行為，做到規范作業，安全生產。

制定了《職工個人安全信用制度》，建立個人安全信用賬戶，將職工日常安全行為，對照積分考核和獎罰標準，由專人實行安全信用賬戶匯總和考評，實行臺賬管理，同時作為年度評選安全先進的依據。建立了《安全黑名單制度》，按照事故責任來追究責任人，強化了現場安全管理，明確了安全失職后果，增強了安全考核權威。建立六條禁止“紅線”制度，在全公司范圍內積極推廣，全員背誦，使“無形”的安全管理變為“有形”抓手，有效防范了安全事故的發生。此外，公司歸納列舉出13類不安全人員，通過排查，建立不安全人員檔案，實施一人一策，重點監控，并提出針對性措施，幫教預防，增強了員工做好安全工作的自覺性。

五、標準推進

公司始終堅持將安全生產標準化建設作為礦井建設的基礎工程、生命工程和效益工程來抓，促進礦井長治久安，健康發展。

2017年，公司認真對照安全生產標準化新標準，舉辦了11場安全生產標準化新標準講解培訓班，安全生產管理人員和區隊班組長、員工骨干等647人次參加了新標準學習活動，做到了人人學標準，人人懂標準。按照新要求，制定了《精品采掘工作面現場檢查考核表》，針對精品采掘工作面、亮點機房硐室、樣板輔助運輸線的工程質量、設備完好、管線敷設掛和文明生產等16類檢查項目，制定了86條詳細的實施標準和檢查、驗收標準，編制了9個區隊198個崗位的崗位標準化量化考核標準，大力開展精品工程建設，采掘工作面精品率達到100%，進一步完善了安全生產標準化管理體系。按照風險分級管控“1+4”模式制定了《安全風險分級管控管理辦法》，組織開展了專項辨識，按評估結果列出《重大安全風險清單》，并制定相應的管控措施加以整治。

六、綜治維穩

公司堅持“誰主管、誰負責”“綜治工作一票否決制”的原則，不斷加強礦區綜合治理力度，通過綜治維穩教育、嚴密治安管控、強化群防群治等措施，夯實了礦區安全防線。

堅持形勢任務教育與專題教育相結合的方式，將員工之間矛盾糾紛的排查化解作為維護穩定工作的著力點，主動消除不穩定因素，切實把員工群眾的生命財產安全放在首位。擴大群防群治范圍，針對礦區消防安全、民用爆炸物品管理等，提前制定了切實可行的培訓、演練和應急處置方案等措施，時刻保持憂患意識，提高運用法治思維和方式維護穩定氛圍。對火工品實行從嚴保管使用，堅決執行審批、發放、領用、清退制度，確保火工品賬、卡、物相符。按時舉辦安全應急演練，提高廣大員工自主保安意識，打造平安和諧礦區。