建立七項(xiàng)機(jī)制培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人才隊(duì)伍

文/韓云祥

中煤陜西公司2010年4月在陜西省榆林市注冊(cè)成立。公司自成立以來(lái)，結(jié)合新建企業(yè)的實(shí)際情況，緊緊圍繞企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)中心任務(wù)，建立了精干高效用工、人才選拔任用、“和文化”建設(shè)、培訓(xùn)教育、績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)、暢通發(fā)展通道七項(xiàng)機(jī)制，探索出特色人才隊(duì)伍建設(shè)和管理模式，取得了顯著實(shí)效。

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建精干高效的勞動(dòng)用工機(jī)制

中煤陜西公司通過(guò)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)用工、應(yīng)用信息化手段、引入社會(huì)化專業(yè)隊(duì)伍等措施，構(gòu)建了精干高效的勞動(dòng)用工機(jī)制。

一是優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。堅(jiān)持“新企新制”，遵循“總部職能化、基層專業(yè)化”和“基建、生產(chǎn)一體化”的原則，按照“共性業(yè)務(wù)上移，差異業(yè)務(wù)下放；相同專業(yè)聚合，不同專業(yè)置底”的思路，建立起扁平化、集約化組織管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)瘦身精干。公司設(shè)置了14個(gè)業(yè)務(wù)職能部門，實(shí)行人力、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、信息化、后勤等業(yè)務(wù)集中，充分發(fā)揮統(tǒng)籌管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、后勤保障管理等職能，減少了部門設(shè)置，提高了管控效率。

二是嚴(yán)格控制人員總量。切實(shí)增強(qiáng)用工管理的計(jì)劃性、科學(xué)性，積極壓縮編制，提高工效。對(duì)標(biāo)神華包頭烯烴示范項(xiàng)目，反復(fù)研究論證，優(yōu)化化工分公司定員，比對(duì)標(biāo)企業(yè)減少123人。按照集團(tuán)公司要求持續(xù)開(kāi)展內(nèi)部挖潛，以提高信息化和自動(dòng)化控制水平為重點(diǎn)，努力推進(jìn)“無(wú)人值守”和“自動(dòng)化巡檢”，勞動(dòng)用工總量控制在930人以內(nèi)，低于集團(tuán)公司批復(fù)的1030人。

三是引入社會(huì)化專業(yè)隊(duì)伍。借助集團(tuán)公司內(nèi)部和社會(huì)資源，化工和煤礦項(xiàng)目分別引進(jìn)專業(yè)化的保運(yùn)隊(duì)伍和生產(chǎn)輔助隊(duì)伍，降低人工成本，減少用工人員，實(shí)現(xiàn)精干高效。徹底根除企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題，后勤服務(wù)引進(jìn)社會(huì)化專業(yè)隊(duì)伍，提高服務(wù)水準(zhǔn)和效率的同時(shí)，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、拓寬選人視野，構(gòu)建科學(xué)的人才選拔任用機(jī)制

中煤陜西公司堅(jiān)持 “五湖四海、不拘一格”的人才觀，采取公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式引進(jìn)、選拔人才，逐步形成了科學(xué)的用人機(jī)制。

一是規(guī)范員工招聘工作。科學(xué)規(guī)范編制年度用工計(jì)劃，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司批復(fù)開(kāi)展社會(huì)招聘工作。制定嚴(yán)密的工作方案，詳細(xì)審核人員資格，嚴(yán)把學(xué)歷、專業(yè)和年齡“三關(guān)”，采取面試、專業(yè)筆試和綜合能力測(cè)試等方式，大力引進(jìn)急需短缺專業(yè)和崗位人員，優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保障核心業(yè)務(wù)用工。目前公司招聘引進(jìn)人員中大專以上學(xué)歷占比94%。

二是拓寬內(nèi)部選拔渠道。持續(xù)完善人才選拔任用機(jī)制，修訂完善了公司 《員工崗位變動(dòng)管理辦法》《加強(qiáng)和改進(jìn)培養(yǎng)選拔年輕優(yōu)秀干部工作實(shí)施意見(jiàn)》和《中層管理人員管理辦法》，為內(nèi)部人才選拔提供了制度保障。推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推直選等競(jìng)爭(zhēng)性人才選拔，為員工提供憑能力、憑實(shí)績(jī)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。通過(guò)內(nèi)部晉升、競(jìng)聘，選拔了一批“政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、業(yè)績(jī)優(yōu)”的優(yōu)秀骨干充實(shí)到各管理崗位，近幾年，公司已開(kāi)展內(nèi)部選拔15次，選拔出骨干人才200多名，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。

三是嚴(yán)格執(zhí)行程序規(guī)定。堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平”原則，提高招聘選拔工作的透明度和可信度。通過(guò)公開(kāi)操作過(guò)程，將員工最關(guān)心的考核評(píng)價(jià)成績(jī)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果張榜公布，把工作全過(guò)程亮給員工；通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，公開(kāi)、自覺(jué)接受廣大干部職工的監(jiān)督。此外，運(yùn)用ERP人事管理系統(tǒng)，及時(shí)錄入員工人事信息，提高招聘工作規(guī)范化水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層單位選人用人工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范選人用人程序和標(biāo)準(zhǔn)。

院校招聘的學(xué)生入職歡迎會(huì)

三、重視文化建設(shè)，構(gòu)建凝聚人心的“和文化”建設(shè)機(jī)制

企業(yè)文化是增強(qiáng)員工凝聚力和歸屬感的重要手段。中煤陜西公司結(jié)合新建企業(yè)員工來(lái)自不同地域、不同企業(yè)等特點(diǎn)，高度重視企業(yè)文化的建設(shè)，以“人才是第一資源”為理念，積極倡導(dǎo)“和文化”，營(yíng)造“尊重人才、愛(ài)護(hù)人才”的濃厚氛圍，充分發(fā)揮文化育人、文化留人、文化引領(lǐng)的作用。

同時(shí)，加快推進(jìn)以“和”文化為引領(lǐng)的凝心聚力工程，積極組織宣貫中煤企業(yè)文化理念，開(kāi)展“和”文化大討論活動(dòng)，編輯印發(fā)企業(yè)文化手冊(cè)、宣傳冊(cè)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，著力推進(jìn)安全文化、廉潔文化、青年文化三個(gè)子文化建設(shè)，組織開(kāi)展各類文體活動(dòng)，定期舉辦道德大講堂，著力解決員工落戶、子女就學(xué)、社保遷移等實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)了“和”文化有效落地。

通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，形成了具有陜西公司特色的價(jià)值觀念、人才觀念和團(tuán)隊(duì)精神，有力地支持和保障了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)發(fā)展需要。

四、注重素質(zhì)提升，構(gòu)建富有成效的培訓(xùn)教育機(jī)制

依托中煤煤化工培訓(xùn)中心，加快培訓(xùn)體系建設(shè)，中煤陜西公司建立了培訓(xùn)課程體系，制訂中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)，著力打造經(jīng)營(yíng)管理干部、專業(yè)技術(shù)人員、一線操作人員三支優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

一是增強(qiáng)培訓(xùn)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”等方式，根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，充分做好培訓(xùn)前期需求調(diào)研工作，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)科目，分層次按業(yè)務(wù)實(shí)行精準(zhǔn)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在加大專業(yè)技術(shù)及熟練操作人員引進(jìn)力度的同時(shí)，對(duì)招收的大學(xué)畢業(yè)生，分理論培訓(xùn)、類似裝置實(shí)習(xí)、仿真培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)練兵四個(gè)階段進(jìn)行培訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)43000多人次，錘煉了隊(duì)伍，提高了素質(zhì)，滿足了試車及生產(chǎn)需要。

二是大力開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理人員和黨務(wù)人員培訓(xùn)。舉辦經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班，組織優(yōu)秀中層管理干部脫產(chǎn)培訓(xùn)班，舉辦“干部大講堂”專題講座，拓寬經(jīng)營(yíng)管理人員專業(yè)視野，增長(zhǎng)知識(shí)才干，堅(jiān)定理想信念，全面提高德才素質(zhì)和履職能力。積極參加集團(tuán)公司舉辦的基層黨支部書記培訓(xùn)教育活動(dòng)，舉辦黨、工、團(tuán)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，基層黨組織充分利用黨員輪訓(xùn)、黨員大課、座談交流、黨員書屋、微型黨課等有效載體開(kāi)展培訓(xùn)教育，有效提高了機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。

三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員和技能操作人員培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，以提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為核心，圍繞崗位基礎(chǔ)、專業(yè)資質(zhì)、專業(yè)拓展、應(yīng)用研修等內(nèi)容，舉辦工藝、設(shè)備管理、分析化驗(yàn)、儀表業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷優(yōu)化提升知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)通過(guò)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，將專業(yè)技術(shù)人員引入技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)或獨(dú)立承擔(dān)專項(xiàng)課題研究，以技術(shù)項(xiàng)目為載體帶動(dòng)其技術(shù)創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平的提高。技能操作人員，以安全知識(shí)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作規(guī)程培訓(xùn)為重點(diǎn)，以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全、生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量為難點(diǎn)組織培訓(xùn)，使員工掌握本崗位工藝要求、設(shè)備構(gòu)造、工作原理等，提高崗位技術(shù)操作水平和安全操作技能，促進(jìn)上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做安全人。

五、創(chuàng)新考核方式，構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制

自2014年項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，公司逐步完善《公司員工年度績(jī)效考核管理辦法》，采用了360度測(cè)評(píng)考核方式，從政治素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、工作能力、勤勉盡責(zé)、廉潔自律5個(gè)維度對(duì)全員進(jìn)行考核。管理系列員工由被考核者的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)對(duì)照考核內(nèi)容進(jìn)行年度績(jī)效考核；操作系列員工由各單位、中心自行考核，所有考核結(jié)果報(bào)公司人力資源部，考核得分分組排名前10%且考核得分在90分以上為優(yōu)秀，考核得分75分以下為一般，其余為合格。每次考核前組織修訂考核主體、指標(biāo)和權(quán)重，保證考核的客觀性和公正性，做到激勵(lì)與約束并重。

隨著近幾年的發(fā)展，公司逐漸認(rèn)識(shí)到360度測(cè)評(píng)也有一定的局限性，過(guò)度注重考核結(jié)果忽視考核過(guò)程。為此，公司創(chuàng)新實(shí)施員工誠(chéng)信積分管理，實(shí)現(xiàn)了結(jié)果考核與過(guò)程考核的有機(jī)結(jié)合。在誠(chéng)信積分管理上，堅(jiān)持以目標(biāo)導(dǎo)向、崗責(zé)一致為原則，以能力素質(zhì)為基礎(chǔ)，以履行職責(zé)為核心，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，采取本人自評(píng)、集體互評(píng)、部門（中心）確認(rèn)，周統(tǒng)計(jì)、月上報(bào)，年終匯總加權(quán)的考核方式，從政治誠(chéng)信、紀(jì)律誠(chéng)信、學(xué)習(xí)誠(chéng)信三個(gè)通用考核層面和工作誠(chéng)信、加分激勵(lì)兩個(gè)個(gè)性考核層面共五個(gè)維度進(jìn)行考核。員工誠(chéng)信積分考核分值年終與360度考核分值綜合運(yùn)用，各占50%，加權(quán)結(jié)果作為員工獎(jiǎng)金分配、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作的重要依據(jù)。

實(shí)施員工誠(chéng)信積分管理，突破了以往對(duì)員工全年工作評(píng)價(jià)采用年終考核的單一評(píng)價(jià)模式，注重了對(duì)員工日常工作的考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)依據(jù)更加準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)維度更加全面，評(píng)價(jià)結(jié)果更加有效。

六、優(yōu)化薪酬體系，構(gòu)建薪酬激勵(lì)機(jī)制

為適應(yīng)公司運(yùn)營(yíng)期管理需要，在化工一期投產(chǎn)后，對(duì)公司薪酬體系進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)與優(yōu)化，充分發(fā)揮了薪酬機(jī)制的吸引、激勵(lì)和約束作用。

一是對(duì)機(jī)關(guān)、化工和煤業(yè)的工資總額進(jìn)行分類管控，并建立運(yùn)營(yíng)期下工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二是根據(jù)實(shí)際完善崗位價(jià)值評(píng)估，突出以業(yè)績(jī)定薪、以能力定薪，建立科學(xué)合理的薪酬結(jié)構(gòu)，使得薪酬管理有章可循、有規(guī)可依，既體現(xiàn)了外部競(jìng)爭(zhēng)力，又兼顧了內(nèi)部的公平性。

三是薪酬與績(jī)效考核整體設(shè)計(jì)，部門績(jī)效考核與員工績(jī)效考核相結(jié)合、月度績(jī)效考核與年度績(jī)效考核相結(jié)合，不斷增強(qiáng)績(jī)效結(jié)果與人員薪酬之間的關(guān)聯(lián)性，使績(jī)效獎(jiǎng)金與部門、個(gè)人績(jī)效考核“雙掛鉤”。

四是規(guī)范所屬單位薪酬分配和單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍，完善各層級(jí)薪酬體系，推動(dòng)收入分配向苦臟累險(xiǎn)崗位、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人才和核心員工傾斜。

七、完善職業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建通暢的員工發(fā)展機(jī)制

為暢通員工職業(yè)晉升通道，按照集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)員工職業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》通知的精神，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，將全部崗位劃分為管理類、專業(yè)技術(shù)類、操作類三個(gè)序列（其中操作類細(xì)分為煤礦操作類、化工操作類），每個(gè)序列分為多個(gè)職級(jí)。在此基礎(chǔ)上對(duì)各職級(jí)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，并按照“縱向到底、橫向到邊”思路科學(xué)合理規(guī)劃員工職業(yè)發(fā)展通道。

一方面，縱向內(nèi)部發(fā)展通道包括管理類9個(gè)層級(jí)、專業(yè)技術(shù)類7個(gè)層級(jí)、操作類5～6個(gè)層級(jí)，各職級(jí)可根據(jù)其崗位序列方向予以晉升，啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理類的高級(jí)主管，專業(yè)技術(shù)類的首席工程師、資深專家、首席專家，技能操作類的首席技師、技能大師方面工作，豐富拓展職級(jí)空間；另一方面，當(dāng)員工職業(yè)晉升遇到“天花板”現(xiàn)象，可橫向跨序列貫通部分崗位發(fā)展通道。此外，公司以制度形式明確了由低職級(jí)向高職級(jí)，由低職等向高職等晉升所應(yīng)達(dá)到的業(yè)績(jī)，以及在不同序列崗位之間調(diào)整所應(yīng)具備的條件，為員工發(fā)展預(yù)留了空間，搭建了平臺(tái)。