新時期國有企業紀檢監察的新思路探討

陳萍

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674—1145（2018）3—129—02

摘要 隨著時代的不斷發展，紀檢監察在國有企業中的地位和作用不斷凸顯。在這種情況下，如何與時俱進，創新紀檢監察思路，全面提高紀檢監察水平，成為國有企業管理領域的一個重要課題。在綜合分析國有企業紀檢監察意義的基礎上，結合發展中存在的具體問題，提出了新時期國有企業紀檢監察的新思路為國有企業解決紀檢監察問題提供有力的依據，為將紀檢監察工作提升到更高的水平提供有益的指導和借鑒。

關鍵詞 國有企業 紀檢監察 企業管理

紀檢監察一直是國有企業不可或缺的重要工作。對促進和維護國有企業健康發展起著重要作用。隨著國有企業改革的深入和全面加強黨的建設的背景，國有企業的現行紀檢監察模式暴露出很多嚴重影響其發揮的問題。在這種情況下，國有企業有必要重新審視紀檢監察工作中存在的問題，形成紀檢監察的新思路，做好能提供有力支持的工作。

一、國有企業紀檢監察工作意義

國有企業紀檢監察工作意義重大。本文具體論述了以下幾個方面：一是遏制腐敗，打擊腐敗，建設廉潔政府的重要舉措，是當前我黨的一項重要政治任務。國有企業目前各類腐敗現場發案率高，國有企業腐敗發案率高，其中最大的原因國有企業對黨風廉政建設不重視，紀檢監察部門監督弱化。因此，首先，加強新時期國有企業紀檢監察能夠有效遏制國有企業腐敗現象的高發趨勢，為國有企業的經營管理樹立明確的正氣。其次，保持和提高國有資產的價值，減少國有資產流失是一個重要舉措。腐敗，管理不善，各種失職導致國有企業資產流失。加強國有企業紀檢監察能夠及時發現和解決國有企業管理中存在的各種問題，有效減少國有資產流失。三是發揮國有企業在國民經濟發展中的主導作用的必然舉措。國有企業在國民經濟發展中的地位非常重要。在國民經濟和民生領域廣泛分布的國有企業，不僅是市場經濟的主體，也是社會的一部分，承擔社會責任。通過有效落實紀檢監察，促進國有企業健康發展，更好地履行國民經濟發展的責任。

二、國有企業紀檢監察工作問題

（一）缺乏科學的管理體制

對國有企業紀檢監察部門存在的問題從根本上加以調查，對于我國的紀檢監察機關也是如此。我國的紀律檢查制度在規章制度上缺乏完善的法律保障，紀檢機關本身也存在著較大的管理體制問題。目前，我國的紀檢部門不僅由上級部門管理，而且還由同級黨委領導。雖然這種管理方法有其積極的一面，但是由于雙重領導，下級紀檢監察部門的領導和管理只是基于業務。其他方面的問題仍然由內部部門決定，這帶來了很多問題。例如，在單位發生人事問題后，上級紀檢部門堅決果斷。但是，由于下級各級部門的各種關切，不僅難以與上級保持一致，而且執行能力薄弱。在紀檢監察工作上，草率結束了。但這種情況很容易出現更大的問題。而且，由于管理制度的缺陷，即使下屬部門出現問題，也很容易隱瞞上級。即使上級調查收集證據，也往往有庇護和隱瞞的事情。

（二）紀檢監察制度不健全

國有企業紀檢監察制度設計不夠健全，紀檢監察工作體系不規范，使得對工作開展的科學性，系統性等受到不利影響。國有企業紀檢監察制度不完善，很容易導致主觀因素過多，這使得這項工作更加武斷，損害了這項工作的權威性。許多國有企業沒有根據紀檢監察的需要，提出新的紀檢監察制度。沒有完善現行的紀檢監察制度，導致紀檢監察制度與工作實踐脫節。

（三）缺乏高度的執行力

目前，由于國有企業執行紀檢監察部門的缺陷，使紀檢監察部門在紀律處分中不能嚴格執行紀律，最后難以發揮紀檢部門效力。因此，要完善企業紀檢監察部門的工作，就要把黨的“六個學科”作為紀檢監察部門的最高標準。執行可以說是存在紀律活力，紀檢監察部門作為國有企業活力的保證，要嚴格執行紀律規定，紀律紀律必須嚴懲，發揮自己的實際角色。但是，目前大多數國有企業的紀檢監察部門仍然存在著內在的紀律觀念，使得紀檢監察部門的調查監督部門缺乏有力的法律依據，檢查監督部門發揮職能。因此，國有企業紀檢監察部門必須解決紀律執法中的“查處”的合法權限，才能解決執行問題。

三、國有企業紀檢監察新思路

（一）紀檢監察要有新理念

紀檢監察工作需要開展國有企業新觀念的指導，一方面要抓好這項工作的開展，另一方面紀檢監察工作出現的新情況，新情況需要建立一個積極的，深入的挖掘概念。深入到基層和一線查處走訪違紀線索，不放過任何線索，不怕罪犯，及時向司法機關傳送有關線索，以解決各種法律問題。

（二）嚴格落實“兩個責任”，促進全面從嚴治黨落到實處

一是國有企業要認真貫徹落實“兩個責任”，嚴格執行黨風廉政建設責任制。二是企業黨委要主動擔責，認真履行全面從嚴治黨主體責任，實行層層壓實主體責任，逐步向基層延伸。三是紀委履行監督責任，完善黨風廉政建設責任制監督檢查制度。加強對“兩個責任”執行情況的監督檢查，堅持原則“一案雙查”，既追究當事人責任，又要倒查追究相關領導責任，推動落實黨風廉政建設責任制。

（三）提高企業領導人員的思想意識水平

當企業高層領導不了解企業紀檢監察工作的重要性的時候，是學習思想教育，提高企業領導思想水平的時候了。這就要求企業領導定期開會學習，在會議上安排黨員開展思想政治教育，建設廉潔從業管理，增強領導的先進意識，制定廉潔從業的作風，積極向上的工作態度。同時也教育企業員工，希望形成一種互相監督，相互促進，積極工作的態度。我們還需要在企業內部制定相應的規章制度，確保員工能夠認真遵守。同時，工作人員要對上級進行有效監督，并報告和揭露高層管理人員的腐敗行為。這必會引起企業領導的高度重視，減少甚至消除企業腐敗的發生。

（四）紀檢監察要有新制度

國有企業需要制定完善的紀檢監察制度，切實提升這一工作在企業的權威性以及規范性，紀檢監察制度的制定一定在紀檢監察相關法律框架下進行，結合企業的實際需要，對于紀檢監察組織架構的設計、職責權限的明確、具體工作流程等都進行詳細的制定。從而賦予紀檢監察工作人員職責權限，讓其能夠在相關工作開展方面有制度可循，提升這一工作水平。

（五）加強紀檢監察人員的培養

紀檢監察部門的工作人員如果能夠正確使用自己的權力，就有利于國有企業的健康發展，維護人民群眾的利益，但是如果紀律檢查隊不健康，質量低下的話不但不能順利開展反腐工作，甚至會損害企業和人民群眾的切身利益。因此，加強紀檢監察部門紀檢監察人員素質的培養具有十分重要的意義。①要加強紀檢監察員的思想工作，牢固樹立“為人民服務”，“以人為民”的思想作風和“實事求是”的思想。②加強“求真務實”的紀檢監察隊伍思想教育，牢固樹立這一作風。要重視選拔和培養紀檢監察工作的紀檢監察青年，推動紀檢監察工作的再利用。只有這樣，才能保證紀檢監察部門的工作人員在執行紀律管理時能嚴格執行紀律和紀律，切實維護企業和人民的利益。③要使紀檢監察隊伍牢固樹立“密切聯系群眾”的工作作風，拓寬工作渠道，加大工作力度。

四、結語

新時期，國有企業紀檢監察工作要有新思路，更好地應對紀檢監察工作的復雜局面，解決工作中遇到的各種新情況新情況，做到紀檢監察工作水平提高。國有企業的紀檢監察只能進一步加強而不是削弱。要進一步提高國有企業紀檢監察的地位，不斷完善和探索工作思路、工作方法和工作制度，開創紀檢監察工作的新局面，對國有企業健康發展起到重要作用。