新時代下貫徹落實十九大精神引領國有企業新發展

任彬

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）4-102-01摘要

十九大順利召開，我國國內主要矛盾已經發生變化。作為中國經發展的主力軍，國有企業在新時代背景下如何實現新的發展至關重要。本文從新時代背景下國有企業發展的新內涵和國有企業發展的政策建議兩個方面著手，為貫徹落實十九大精神實現國企新發展提供新的理念。

關鍵詞 新時代 十九大 國有企業

一、新時代下國有企業發展的新內涵

（一）國有企業改革是發展為社會主義現代化發展的必要要求

隨著十九大的順利召開，中國國內的主要矛盾已經轉變成實現中華民族和社會主義現代化的偉大復興。而作為我國經濟發展的主要力量，國有企業的健康發展至關重要。國有企業的發展能夠在一定程度上反映中國經濟的發展，國有企業振興國家則繁榮富強。新時代背景下做大、做強國有企業是國家必須堅定不移不改初衷的事情。通過國有企業的發展，帶動公共事業、醫療衛生等的發展，以緩解我國的城鄉二元結構以及環境污染等問題，從而進一步帶動中國特色社會主義建設。

（二）國有企業的新任務是解決發展中不充分、不平衡的問題

十九大提出我國主要矛盾的變化為人民日益增長的美好生活需要與不充分不平衡的發展之間的矛盾。社會矛盾的變化能夠體現出我國近年來的發展與提升，但是在經濟物質生活中難免存在失衡現象，城鄉、區域差異仍然存在。此外，國有企業近年來的發展缺乏活力，這個問題在一定程度上也體現著不平衡、不充分的發展問題。為解決該問題，需要我們轉變經濟發展方式，改變一味追求產品數量而忽略產品質量的問題。而國有企業是我國經濟發展的主力軍，是解決新時代主要矛盾的中流砥柱，國有企業應牢牢把握供給側結構改革，嘗試解決現階段存在的低創新、低質量、過剩產能的問題，提供更優質的公共產品，從而更好的應對市場失靈的問題，更好的促進我國經濟的增長與騰飛。

（三）新時代國有企業面臨新的責任與擔當

習近平主席指出，身處新時代背景中，國有企業應加快自身改革進程，綜合發展努力成為世界一流的富有競爭力的企業。現階段，我國經濟總量僅次于美國屈居世界第二，在國際經貿合作與國際交往中逐漸成為領跑者的角色。改革開放近四十年時間，我國企業獲得了快速的發展，擁有與世界一流國家競爭的能力。現階段，我國企業分布在世界的大部分國家與地區，參與競爭的領域涉及能源、通信、交通、電力等。除少數私營企業以外，在國際競爭中占據一席之地大部分還是國有企業。然而，我們發現，國企現階段供給的產品存在質量和效率較低的問題，在核心技術、創新與盈利能力上與國際大企業能存在一定差距。因此，為追趕甚至趕超西方大型跨國企業，解決發展不充分的問題，應重視國有企業的發展，發展目標由國內市場轉向世界市場，形成完善的產業鏈條，從而解決我國經濟發展不充分、不平衡的問題。

二、新時代下國有企業實現新發展的政策建議

十九大提出的新時代對國企現階段的責任與使命提出了具體要求。國企在今后的一段時間內發展目標的訂立要依據目前社會的主要矛盾。解決社會主要矛盾，一方面需要重新審視效率與公平的問題，另一方面需要重視產品的質量與利益。為解決發展不充分不平衡問題，滿足人民多元化需求，國有企業應重視創新與科研投入，優化資源配置，緩解過剩產能等。因此，新時代背景下國有企業實現新發展有以下幾點政策建議：

（一）深化國有企業改革，發展混合所有制經濟

推行國有資產管理改革是深化國有企業改革的重要切入點。深化國企改革，國有企業管理職能應向管理資本轉變。第一、優化國有資產的分布，規范資本運作，健全國企內部控制與監管，杜絕出現腐敗、越權、職位空缺的現象；第二、資本運作可以組建相應的公司，進行市場化的運作；第三、資本優化配置，及時退出不良投資，加大創新科研投入。

我國現階段的經濟制度是“以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”。而發展混合所有制經濟，一方面我國經濟發展呈現出多元化態勢，經濟發展充滿活力；另一方面，國有企業的資本能夠實現升值保值，提升自身競爭能力?；旌纤兄平洕?，能夠防止一家獨大的現象，競爭活力的注入能夠帶動國有企業與民營企業的發展，形成一批富有競爭力的世界性企業。

（二）推進供給側結構性改革，國有企業引領經濟發展

新時代背景下，我國出現的發展不平衡、不充分的問題。為解決此問題，需大力推行供給側結構性改革，來緩解資源、收入、消費、環境在區域、城鄉的差距。國有企業應發揮自身作用，推進供給側改革進一步發展。為此，國企應重點面對現階段產能過剩的難題，淘汰低效率管理方式，引入互聯網、創新因素帶動經濟快速增長。

（三）加快一帶一路建設，發揮國有企業主力軍的作用

國有企業在推動一帶一路建設方面效果顯著，一方面國企實力雄厚，資金、人才、技術都有著私營企業無法比擬的優勢，另一方面國有企業本著為國家服務的宗旨，推行一帶一路是重要使命。本著“共商共建共享”的原則，國有企業應根據我國相應政策、資金積極拓展海外業務，以一帶一路為契機與沿線國家開展深入的經貿合作，形成相應的產業鏈條推動中西部經濟的發展。此外，作為一帶一路建設的主力軍，應加強與民營企業的合作，培育一批富有競爭力、經濟發展態勢良好的中國企業。