沈陽市重要水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀達標分析

吳 迪，呂寶闊

（遼寧省沈陽水文局，遼寧 沈陽110003）

0 引言

水功能區(qū)是指為滿足水資源合理開發(fā)利用，節(jié)約和保護的發(fā)展要求，根據(jù)水源地自然條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀，結(jié)合流域綜合規(guī)劃、水資源保護和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，依其主導功能劃定范圍并執(zhí)行相應的水環(huán)境質(zhì)量標準的水域，是水資源開發(fā)利用、功能區(qū)排污總量控制及水污染防治的重要依據(jù)[1]。對水功能區(qū)的水質(zhì)進行監(jiān)督監(jiān)測，掌握水功能區(qū)的水質(zhì)狀況及達標情況，對于實現(xiàn)流域水質(zhì)目標管理、控制限制納污以及水環(huán)境容量都有重大意義，同時也為水功能區(qū)的合理開發(fā)利用、保護提供參考依據(jù)。

1 沈陽市水功能區(qū)概況

沈陽市共涉及35個水功能區(qū)，分別是：源頭水保護區(qū)3個，緩沖區(qū)1個，開發(fā)利用區(qū)28個，排污控制區(qū)3個；其中開發(fā)利用區(qū)中包括飲用水源區(qū)2個、過渡區(qū)4個、農(nóng)業(yè)用水區(qū)18個、景觀娛樂用水區(qū)2個、漁業(yè)用水區(qū)2個。每個水功能區(qū)布設(shè)一個水質(zhì)監(jiān)測斷面，共計35個，其中老窩棚、黃臘坨橋和上沙坨子3個斷面為污染控制區(qū)不參與評價。

2 監(jiān)測項目、評價標準及方法

2.1 監(jiān)測項目

一般水功能區(qū)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）規(guī)定的24個參數(shù)，石佛寺水庫、泡子沿水庫兩個飲用水源區(qū)加測《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中表二中規(guī)定的五項，共計 29 項[2]。

2.2 監(jiān)測時間和頻次

35個水功能區(qū)除五臺子鄉(xiāng)、棋盤山水庫入口、孟家、尚屯水庫及獾子洞水庫每年3月、5月、7月、9月、11月開展監(jiān)測，全年監(jiān)測5次外，其余30個類型水功能區(qū)監(jiān)測頻次為每月1次，全年監(jiān)測12次。

2.3 監(jiān)測依據(jù)

地表水水質(zhì)評價數(shù)據(jù)采用2017年監(jiān)測成果，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）[2]、《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》（SL395-2007）[3]等有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行評價。

2.4 評價方法

依據(jù)《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》(SL395-2007)[3]、對照2017年沈陽市水功能區(qū)水質(zhì)目標，對水功能區(qū)水質(zhì)進行評價。

水功能區(qū)水質(zhì)評價采用單因子評價法。單項水質(zhì)項目水質(zhì)類別根據(jù)該項目實測濃度值與GB3838-2002標準限值的比對結(jié)果確定，水功能區(qū)水質(zhì)類別按照所評價項目中水質(zhì)最差項目的類別確定。對于水功能區(qū)中有多個監(jiān)測斷面的，以最差的斷面水質(zhì)評判該水功能區(qū)達標情況。

水功能區(qū)的達標評價采用雙因子評價法。選擇高錳酸鹽指數(shù)（或化學需氧量COD）和氨氮兩個指標，對水功能區(qū)斷面進行達標評價（在COD大于30 mg/L的水域選用化學需氧量；在COD小于或等于30 mg/L的水域選用高錳酸鹽指數(shù)），按照達標的次數(shù)與全年總監(jiān)測次數(shù)的比值計算斷面的達標率。對于單個斷面，水質(zhì)達標次數(shù)占全年總監(jiān)測次數(shù)的80%以上（含80%）為達標，否則為不達標（斷流1個，視為達標）。監(jiān)測頻次大于等于6時用頻次法評價，小于6時用平均值法評價[3]。

年度水功能區(qū)超標項目應根據(jù)水質(zhì)項目年度的超標率確定。年度超標率大于20%的水質(zhì)項目為年度水功能區(qū)超標項目。將年度水功能區(qū)超標項目按超標率由高至低排序，排序列前三位的超標項目為主要超標項目。

3 2017年沈陽市水功能區(qū)整體水質(zhì)評價次數(shù)

據(jù)監(jiān)測資料評價統(tǒng)計，2017年全年監(jiān)測的32個水功能區(qū)斷面中：符合Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)的斷面不存在；Ⅲ類水的斷面2個，占6.25%；Ⅳ水類的斷面13個，占20.62%；Ⅴ類水的斷面10個，占31.25%；劣Ⅴ類水的斷面7個，占21.88%，見圖1。超標項目主要為氨氮、總磷和五日生化需氧量（BOD5）。

圖1 沈陽市2017年監(jiān)測斷面水質(zhì)總體狀況百分比圖

4 2017年沈陽市水功能區(qū)達標狀況評價

選取2017年沈陽市主要水功能區(qū)水質(zhì)斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對市內(nèi)除排污控制區(qū)外的32個水功能區(qū)進行評價。分不同時間分期，不同類型水功能區(qū)以及所屬不同河流分別進行水質(zhì)達標評價。

4.1 不同時間分期達標情況

按照不同時間分期，以汛期、非汛期、全年為分期，全年期達標斷面4個，評價總斷面32個，個數(shù)達標率為12.5%；達標河長為240.0 km，評價總河長873 km，河長達標率為27.5%。汛期達標斷面?zhèn)€數(shù)為9個，評價總斷面32個，個數(shù)達標率為28.1%，達標河長為385.0 km，河流總長為873 km，河長達標率為44.1%。非汛期達標斷面5個，評價總斷面32個，個數(shù)達標率為15.6%；達標河長為255.0 km，評價總河長873 km，河長達標率為29.2%，具體比例情況見表1。通過全年的數(shù)據(jù)可以看出，汛期的個數(shù)達標率在全年期是最高的，這與汛期受季節(jié)降水影響有關(guān)。

表1 沈陽市主要水功能區(qū)不同分期達標統(tǒng)計結(jié)果表

4.2 不同水功能區(qū)類型達標情況

沈陽市不同水功能區(qū)類型達標情況見表2。在水功能一級區(qū)中，源頭水保護區(qū)3個，涉及河長50 km，全年達標河長0 km，不達標；緩沖區(qū)1個，涉及河長15 km，全年達標河長0 km，不達標；飲用水源區(qū)2個，涉及河長30 km，全年達標河長0 km，不達標；農(nóng)業(yè)用水區(qū)18個，涉及河長701 km，全年達標河長107 km，全年河長達標率15.3%；景觀娛樂區(qū)2個，涉及河長13.0 km，全年達標河長0 km，不達標；漁業(yè)用水區(qū)2個，涉及河長32 km，全年達標河長0 km，不達標；過渡區(qū)4個，涉及河長32km，全年達標河長0 km，不達標。由表2可知，農(nóng)業(yè)用水區(qū)全年達標率最高為22.2%，其余各個水功能區(qū)均未達標。

表2 沈陽市主要水功能區(qū)不同類型達標統(tǒng)計結(jié)果表

4.3 不同河流水功能區(qū)達標情況

就沈陽市水功能區(qū)按不同河流的達標率來看，只有繞陽河沈陽段達標，達標率100%，其余河流均未達標。其中秀水河沈陽段達標率20%，蒲河沈陽段達標率12.5%，見表3。

表3 沈陽市主要水功能區(qū)不同河流達標統(tǒng)計結(jié)果表

5 結(jié)論及建議

從評價結(jié)果可以看出沈陽市水功能區(qū)整體處于Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)，水質(zhì)整體達標率不高。主要超標物質(zhì)為氨氮、總磷、五日生化需氧量及高錳酸鹽指數(shù)等。整體水質(zhì)較之前年份有所好轉(zhuǎn)，劣Ⅴ類水質(zhì)數(shù)量減少，但是整體達標率仍然較低。分析渾河、蒲河兩條主要流經(jīng)沈陽周邊的河流污染情況，結(jié)合岸邊排污口設(shè)置情況，得出造成水體污染的主要原因有兩方面：一是來自城市工業(yè)和生活的污水尚未得到有效治理；二是部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的廢污水及廢棄物無節(jié)制、無秩序、無處理的隨意排放。

根據(jù)沈陽市水功能區(qū)水質(zhì)情況，結(jié)合各水功能區(qū)水質(zhì)目標，提出以下整改建議：第一，加強監(jiān)督監(jiān)管力度，強化責任制。對轄區(qū)地表水河流，實施“河長”負責制，把黨委、政府的主體責任落到實處，核定河段的排污能力，控制污染物排放總量使治理工作進行的更加具體。第二，嚴格控制沿岸入河排污口的設(shè)置，對入河排污口進行合理規(guī)劃，嚴禁非法排污。第三，建立健全污水處理系統(tǒng)，提高污水處理廠的處理能力，擴大污水處理廠覆蓋范圍，同時確保處理結(jié)果，嚴格排放標準，使處理過的污水能夠達標，集中排放以減少對水體的污染。第四，針對來自農(nóng)村的過量和不合理使用農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)村生活垃圾造成的污染，可通過植樹造林以及指導農(nóng)民科學合理地使用化肥、農(nóng)藥等手段改善。