用“打仗”的思維做好安全管理工作

李經緯 張道倫

安全工作是部隊的經常性、綜合性工作，官兵形象地稱之為“桶底工程”，不是中心但影響中心，直接影響和制約著部隊戰斗力的生成和發展。基層營連作為部隊管理單元，做好安全管理工作應樹立“打仗”思維，牢牢把握“偵、控、打、評、保”五個環節。

一是“偵”——談心摸底，判斷情況

安全管理中的重點是人員管理，人員管理中的難點是如何掌握所屬人員的思想動態和變化脈搏。就安全管理工作而言，一是建立偵察網絡配系。這是準確探知掌握官兵思想動態變化的基礎和前提。基層管理者應充分發揮“三支隊伍”、三互小組和思想骨干的“小雷達”作用，構建縱向到底、橫向到邊的全員覆蓋體系，實現官兵思想情況的信息融合處理。通過“電話看表情，吃飯看飯量，工作看情緒，睡覺看快慢”，及時掃描和探知所屬人員的思想動態和變化過程，盡早、盡快發現問題、解決問題，做到人人都在組織中、人人都在關愛中，構建“人人都是安全員、處處都有監督崗”的安全網絡體系。二是科學使用偵察方法。掌握所屬人員思想變化的有力武器就是經常性思想工作。應重點把握“點、線、面、填”四個環節。每月點排重點人，即仔細分析重點人產生的主客觀原因，點出幫帶人，并指明點帶方法，實時跟蹤問效，達到快速、科學轉化的效果。每季連線家里人，即“雙向利導法”，采取電話連線的方式求得家長的支持和配合，多匯報連線對象進步的方面和取得的成績，委婉地指出存在的問題，達到雙管齊下、雙向合力的目的。每天面談一個人，采取“你講我聽”的辦法，讓談話者敢說話、能說話、有話說，及時感知官兵存在的思想問題和困惑。填寫信息登記表，所列項目應涵蓋個人信息的全部內容，切忌大而化之，只重形式。實際工作中，由于受社會信任感缺失的影響，官兵填寫時往往敷衍了事。管理者在結合“點、線、面”方式的基礎上，應不斷修訂和完善信息表，形成科學合理、動態連續、信息及時準確的人員信息檔案，便于及時掌握所屬人員的思想動態。三是科學分析及時預防。基層管理者可利用思想形勢分析會、安全形勢分析會、支委會等時機，將過去籠統的定性分析逐步轉變為精準的定性定量分析，精細研判所屬人員思想情況和安全工作中的短板環節。針對單位人員思想形勢和分析查找出的問題，科學部署下階段思想政治工作的任務，制定有針對性、可操作性的措施，防微杜漸，見微知著，從源頭上達到對安全工作“治未病”的目的，做到心中有基數、工作有路數、安全有底數。

二是“控”——全程監管，實施控制

安全管理中的很多事故案件是可控和可以杜絕的。如同作戰指揮一樣，指揮員需要實時掌握戰場信息，分析戰場態勢，對整個戰斗進程實施有效指揮和控制。就安全管理工作而言，一是工作有思路。安全工作是打基礎、管長遠的工作。基層管理者應樹立扎實打基礎、反復抓落實的工作思路，依據一日生活制度抓好過程控制，將訓練、教育、管理要素融入安全工作始終，實現功能互補、耦合擴能、效能聚優。依靠實干精神抓落實，下得苦功夫、求得真安全，用一抓到底的韌勁、狠勁抓反復、反復抓，切忌“三分鐘熱度”，在制度上找依據，在細節上下功夫，在落實上見成效。二是控制有手段。安全管理，應緊緊扭住經常性管理工作這個“牛鼻子”不放松，堅持做到“十個一遍”，即早上起床檢查一遍、早操后班排走一遍、一日三餐看一遍、操課期間每個崗位轉一遍、有思想問題人員談一遍、離隊人員交代一遍、每天新聞學一遍、當天工作講評一遍、睡前工作日記寫一遍、零點之后哨位檢查一遍。通過“走、轉、看、查、學、記、總”等手段抓好經常性的隱患排查，將安全隱患消除在萌芽狀態。三是監管有重點。面對新兵下連、士兵考學、野外駐訓、士官選改、老兵退役等重要時段，以及擔負重大任務等時機，采取重點實施監控。對家庭遭遇突發變故和未達到個人愿望需求的官兵，應全程跟蹤思想情緒變化，搞好針對性教育和引導。對重要時節、重點目標應做到專人監管，落實責任。整個過程有的放矢、對癥下藥，達到有效掌控安全工作形勢和安全風險的目的，把握安全工作主動權。

三是“打”——注重分類，消除隱患

安全管理工作中出現的隱患和問題應分類處理，堅決打擊。如同作戰行動中分批次、分層次的火力和兵力使用一樣，遠近結合、精準高效。相對安全工作而言，基層管理者應以分類求具體，以具體求深入，制定責任明細的目標打擊清單，逐條落實，掛賬銷零。分類、分層次查找薄弱環節時，分清楚哪些是思想問題，哪些是管理問題；哪些是人員管理方面的隱患，哪些是裝備操作使用方面的隱患；哪些是季節性事故問題，哪些是重大任務、重要時機易產生的問題；哪些是影響安全的共性問題，哪些是個性問題。然后決定可以采取什么樣的措施、使用什么樣的手段，有針對性地消除隱患，治理“既病”。針對官兵思想中存在的共性問題，可利用政治教育、大型集會和晚點名時機予以集中解決。對部分或個別官兵中存在的問題，應通過個別談心、模范引領、表揚鼓勵等措施予以逐個解決。“兵力打擊”指的是注重發揮黨支部以及團支部、軍人委員會的助手作用，調動思想骨干和管理骨干的工作積極性，營造安全文化氛圍。針對重要時段和重點目標應加大“彈藥量”，增強巡視監控力度，對安全隱患實施精準打擊，發現即摧毀，穩定安全工作有利態勢。

四是“評”——事后講評，汲取教訓

安全管理工作應結合措施效果總結經驗教訓，合理調整和使用手段。如同作戰指揮中評估作戰方案、評估打擊效果一樣，便于指揮員及時做出調整部署。相對安全管理工作而言，一是評估形勢、制定措施。基層干部可采取安全形勢分析會、思想形勢分析會、骨干談心等方法，結合上級通報事故案件信息、友鄰發生事故案件情況，對單位安全形勢有一個清晰的認識和準確判斷，找出弱點，主動出擊，以防重蹈覆轍。基層單位每一項制度措施的出臺應充分醞釀，評估可行性和操作性，實時跟蹤和評估執行效果，防止就安全抓安全，為了安全引發不安全的問題發生。二是正確看待、理性思考。出了事故案件并不可怕，關鍵是管理者對待事故案件的態度和善后處理方法。實際工作中，有的單位出了問題不是直面面對，及時查找原因，汲取教訓，及時向上級報告；而是想盡辦法遲報、緩報甚至隱瞞不報，盡一切可能大事化小、小事化了，缺乏應對事故案件應有的責任與擔當。這種做法不僅不利于事故案件的解決，反而還會造成由一個錯誤變成兩個錯誤，造成惡劣影響。三是科學籌劃、做好善后。基層干部應克服出了事故案件“破罐子破摔”的思想，利用支委會、軍人大會等時機公布真實情況，讓廣大官兵知曉事故案件產生的原因、經過和結果，汲取事故教訓，求得官兵心理認同。基層干部應以積極行動和昂揚的工作姿態引領官兵，凝心聚氣，徹底扭轉被動局面，將壞事變為好事。針對自身難以解決的實際問題，應依靠上級組織幫帶解決，處理人員應嚴格按照制度規定，有理、有據、有節，不能遮遮掩掩，讓被處理者心服口服，防止因工作不力出現連鎖反應，陷入惡性循環。

五是“保”——做好保障，保住底線

化解官兵思想疙瘩，解決好官兵現實生活困難是安全工作的基礎和前提。如同作戰行動一樣，強大的后勤裝備保障是部隊作戰順利進行的力量之源，可以為戰斗力提供綿綿后勁。官兵現實生活中的實際困難和思想困惑是引發事故案件的一個重要誘因。比如年輕干部的住房問題、部分偏遠地區單位大齡士官的婚戀問題、已婚士官家屬兩地分居和孩子入托入學問題，都是造成官兵思想困惑和現實生活中必須面對的難題。因此，安全管理工作必須立足解決官兵的現實生活困難，緊扣官兵的每一個思想疙瘩，不能只堵不疏，只講是什么，不講為什么。對官兵現實生活中的困難能解決的馬上解決，不能解決的依靠組織和上級的力量解決，做到事事有回音、件件有落實，真心實意解難事，一心一意做實事，不能“見怪不怪”和“麻木不仁”，更不能忽悠拖延，靠欺騙手法搞“偽解決”。否則，就會對安全工作的基礎造成不可估量的損失，造成官兵之間的隔閡感，引發信任危機，導致有困難的人員體驗不到溫暖和歸屬感，思想行為容易走極端，從而引發事故案件。