扎實做好改革期間干部隊伍教育管理工作

31671部隊政治工作部

·部隊經驗·

扎實做好改革期間干部隊伍教育管理工作

31671部隊政治工作部

調整改革期間，大批干部面臨轉隸移防、轉型轉崗和編余待崗，這些干部分布廣、思想活、監管難，處理不當極易引發矛盾問題。31671部隊堅持問題導向，聚焦重點難點，同向施策發力，綜合運用思想疏導、組織管控、崗位激勵和環境培塑等方法，著力加強改革期間干部隊伍教育管理，確保部隊建設安全穩定。

一、突出思想領先，厚植改革強軍的思想根基

堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本指導，引導黨員干部堅定信仰之基，筑牢壓艙之石，篤信篤行，矢志不渝，自覺投身改革強軍偉大事業。立正看齊的標尺。深入開展“講政治、嚴紀律、促改革”系列專題教育，編印下發習主席重要講話原文和專家解讀教案，組織干部系統學習、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，充分汲取蘊含其中的科學理論、崇高追求、堅定信仰和優秀品質，引導大家自覺向黨中央、習主席看齊，自覺投身改革強軍偉大實踐。培塑強軍的信念。堅持把使命任務作為主課題，把軍情研判成果作為活教材，常態化開展形勢分析、形勢教育和檢討反思，引導干部認清世界局勢波詭云譎、軍事變革你追我趕的嚴峻形勢，認清改革是強軍的必由之路、必然之舉，一刻也不能等、一分也不能停，自覺樹立危機意識、緊迫意識和追趕意識，培塑“功成不必在我，但強軍必須有我”的執著信念。強化傳承的意識。堅持把“講傳統、學軍史、當傳人”作為改革教育重大課題緊抓不放，建設用好現有軍史館、榮譽室、紀念館等榮譽場所，拓展深化雷鋒精神、董存瑞精神等傳統精神的時代內涵，引導各級干部學習先輩們浴血奮戰、救亡圖存的偉大精神，強化對黨的絕對忠誠、對祖國的無限熱愛、對崗位的忠貞堅守；學習先進典型敬業奉獻、投身強軍實踐的使命擔當，強化服從大局、甘于犧牲的自覺意識，以實際行動爭當改革的促進派和實干家。

二、嚴格組織監管，立起黨管干部的硬性標準

黨管黨員、黨管干部，是我們黨組織建設的重要工作。在調整改革的關鍵時期，部隊堅持把強有力的組織領導貫穿改革工作全過程，納入干部隊伍教育管理全領域。強化組織生活的經常性、制度性。嚴格落實組織生活七項制度，專門制定下發機關、基層黨團活動實施細則，常委領導帶頭參加組織生活，使組織生活制度從一開始就實起來、嚴起來。對單獨執行任務、分散駐防單位等人員，不落一人劃入黨小組；凡是黨課、黨小組會未能參加的，支部書記、黨小組長親自搞好補課，不讓一個人游離組織之外、凌駕組織之上。強化紀律法規的權威性、嚴肅性。剛性落實條令法規要求，制定下發《進一步做好部隊調整改革期間干部教育管理工作的通知》等文件，推動機關生活連隊化、連隊生活正規化。緊盯改革期間人力資源、財務、軍需等敏感崗位，以及思想異常、家庭變故等重點人員，加大監督檢查和巡視查處力度，及時受理官兵問題舉報線索，堅決維護紀律法規的權威性嚴肅性。強化考評考核的隨機性、全面性。堅持把調整改革作為考核評定干部的重要平臺。調整移防期間，部隊分方向派駐工作組，全面跟蹤考察各級干部的政治表現、工作能力、擔當意識和作風形象，而后匯編形成改革期間干部考核材料。組織部隊及時填寫改革移防期間干部履職盡責鑒定情況表，單位黨委、政治機關對每名干部都給出評價意見，切實讓干好干壞不一樣、干多干少不一樣。

三、聚焦適崗勝任，砥礪干事創業的責任擔當

崗位是履職的平臺、干事的基礎。部隊堅持因才施用、適崗勝任，讓所有人都有事干、讓所有事都有人干，引領調動起每名干部干事創業的責任擔當。堅持崗位就是戰位。注重珍惜用好編制崗位、超配儲備崗位和臨時性崗位，引導干部認清崗位不分高低貴賤、貢獻大小，只看用心程度、完成質量，自覺投身改革強軍偉大事業；認清每個人都是強軍事業不可或缺的螺絲釘，都是參與者、親歷者、建設者，自覺把主要精力、主要時間扎根崗位投身工作，努力提高適應改革轉型的能力素質。堅持敬業更要精業。注重搞好選配調整，認真分析每名干部的特點優長，科學設計發展路徑，認真搞好調余補缺，讓每名干部工作上既順心又順手。注重搞好培訓比武，區分層次組織機關干部、基層政工主官和各類骨干集訓，全面開展崗位比武競能活動，定期組織專業崗位尖兵、優秀機關干部、基層干部標兵評選表彰活動，引導各級干部把關注點聚焦到工作崗位上、投身到業務工作中。堅持有位必須有為。針對部分干部存在的“編余肯定剩余、轉軌就會轉身”消極思想，注重跟蹤做好一人一事工作，引導大家把強軍需要、組織信任化作前進動力，自覺珍惜崗位機遇、履行崗位職責、投身崗位實踐，結合新崗位新要求新職能，緊貼部隊轉型建設需求，大膽創新，全新實踐，著力破解基層建設周期性、長期性的頑癥痼疾，推動部隊建設全面發展。

四、凈化政治生態，創造能上能下的競爭環境

風清則氣順，氣順則勁足。部隊堅持把純凈政治生態，作為降溫敏感問題、激發工作動力的根本之策，聚力打造風清氣正、清爽干凈的組織生態環境。始終把紀律當鐵律。緊盯改革期間人員分流、退役安置、落編定位等關鍵環節，涉及干部考察、提職任用、交流調整等事項，嚴把政策紅線，嚴守紀律底線，不破口子、不開先例，做到執行政策不降標準、落實政策不打折扣、依法操作不越雷池。注重加大檢查糾治力度，嚴肅查糾令位不符、隨意借占用干部、干部隊伍管教不嚴等問題，牢固確定政策紀律的權威地位。杜絕讓納編成定編。堅持把流動性、競爭性引入到干部成長全過程，對于落編定崗后在編、允許超配、占編士官和文職人員崗位的人員，以及列為編余的干部，牢固確立福利待遇、成長進步上一視同仁的原則，不搞誰先誰后、誰優誰劣。下步結合落編定位工作，需打消納編干部的優越感和編余干部的失落感，持續強化各級干部的危機意識、競爭意識和進取意識。切實讓優秀能優先。統籌考慮部隊建設任務需要，對部分主戰專業、緊缺專業干部，優先納編、優先使用，組織部分優秀正營職、副團職干部在整個部隊范圍內統一衡量、調配使用，確保一開始就把干部隊伍選準配強，直接對接改革強軍和部隊轉型建設需要。對部分傳統專業、撤并降改專業，但能力素質強、官兵口碑好的優秀干部，加大向外推薦交流力度，切實讓優秀的干部能“有位”，最大限度保留好改革強軍的優秀人才。

五、注重人文關懷，減輕思前顧后的干擾拉力

當前，大手筆調整改革，大范圍轉隸移防，牽動著萬千家庭，影響著廣大官兵及家庭的幸福安定。部隊堅持把服務關懷作為促進干部暖心盡心、安心盡責的重要措施，著力減輕各級干部的干擾拉力。堅持讓暖心的事始終有溫度。調整改革期間，不間斷抓好福利救助、困難幫扶工作，設立專項資金，加大對困難家庭、傷病殘官兵等慰問救助力度，及時將組織關懷送達官兵身邊。針對官兵反映強烈的休假難、補助難等問題，專門制定《關于加強干部探親休假制度落實的幾個具體問題》，集中選派心理咨詢師組織服務小分隊，深入一線開展心理服務，提升官兵幸福指數。堅持讓煩心的事始終有解答。調整分流、轉隸移防后，很多干部面臨家屬隨軍就業、子女入托入學、老人贍養陪護等諸多難題。部隊堅持把官兵的“難心事”作為黨委主抓的“上心事”，積極協調地方政府和有關職能部門，幫助隨軍家屬安置就業、開展創業培訓等，力爭讓廣大官兵盡可能享受到隨軍家屬優先就業、減免子女擇校費、適當降低錄取分數線等優待政策，有效減輕各級干部的后顧之憂。堅持讓遺留的事始終有人管。結合開展干部清理和編余干部管理工作，深度清查清理長期上訪、滯留部隊、退休待移交、傷病殘干部等歷史遺留問題，堅決做到“不給后人留包袱，不為集體存后患”。對在外學習、借調代培、住院休養等類型干部，嚴格落實管理責任制，逐人明確誰來管、誰負責、怎么管、歸誰管。指導部隊研究構建人員管理控制數據資料庫及工作情況檔案，常態化抓好清理清查、動態更新，確保人人在組織中、人人在管理中。