把監督執紀工作落到黨支部

馬 成

把監督執紀工作落到黨支部

馬 成

黨的十九大報告鮮明指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。這與我們黨歷來倡導的“黨的一切工作到支部”的指導思想和實踐準則是一脈相承的。監督執紀工作作為軍隊黨的工作重要組成部分，也應該壓緊傳導、落地到邊，以黨的戰斗堡壘的純潔鞏固，夯實軍隊全面從嚴治黨基礎根基。實踐感到，軍隊黨的支部做好監督執紀工作，重點應落到以下四個方面：

一要落到頭戴緊箍、深化認識上。黨的十九大報告號召“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用”。可見，對黨員的教育、管理、監督是環環相扣、互為補充、缺一不可的。然而，一個時期以來，談到黨支部做好監督執紀工作，一些同志往往存有思想疑慮和畏難情緒，有的認為一個支部的同志“同吃一鍋飯”“同住一間屋”，監督抹不開面子、執紀硬不起手腕；還有的感到支部作為基層黨組織，重在抓好黨員日常教育管理，對黨員監督執紀是黨委的責任、是紀委的主業。對此，如不加以澄清鑒別、教育引導，勢必引發全面從嚴治黨“最后一公里”出現“中梗阻”。全軍上下，無論是領帥機關還是基層分隊，不管是科研院所或是基地倉庫，黨的支部都要清醒認識到抓好監督執紀工作不是需不需要的小問題，而是一項嚴肅認真的政治任務、義不容辭的黨內義務、期在必成的工作責任，必須提高認識、擺上議程、壓實責任，推動監督執紀工作在末端發力、向基層生根。

二要落到手握戒尺、把握標準上。監督執紀工作是一項政治性、政策性、敏感性極強的工作。必須事先學透政策、厘清標準，弄清黨支部抓監督執紀工作“抓什么”“怎么抓”“抓到什么程度”等基本問題，切實拿起黨紀的戒尺、打準違紀的“七寸”。現實工作中，有的黨員把黨日活動等同于一般行政活動，請假比較隨意、參與不夠嚴肅；有的在支部民主生活會上顧而言他、吹吹拍拍；有的對言行有失范、群眾有議論的黨員，沒能事先“咬耳朵、扯袖子”；還有的對支部中的黨內領導同志，不敢管、管不著的問題仍比較突出。軍隊各級黨的支部要認真學習《黨章》對黨內監督尤其是對黨的基層組織履行監督執紀使命作出的根本性規定，履行《黨內監督條例》賦予基層黨組織3條、普通黨員4條監督職責，以嚴肅黨內組織生活為抓手，以批評與自我批評為武器，以監督黨員領導干部為重點，用好用活監督執紀第一種、第二種形態，切實把監督執紀的職責權限搞清楚、標準方法學到手。

三要落到肩挑重擔、壓實責任上。習主席在十八屆中紀委六次全體會議上強調，“從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任”。可以看出，支部層級再低，也負有不可推脫的監督職責；支部人數再少，也必須重重落下違紀問責的板子。然而，有的黨員認為支部內的監督執紀是書記的事、是支委的事，自己不“冒泡”、不出錯就行了；有的書記、副書記習慣于靠抓業務代替抓思想、靠抓管理代替抓監督、靠批評教育代替執紀問責；更有甚者，黨員出了問題，對基層支部責任人問責不夠嚴肅，逐步形成了“破窗效應”。抓好支部監督執紀工作，大頭在黨員、重點在支委、關鍵看書記。全體黨員要本著對黨和人民事業高度負責的態度，積極行使黨員權利，履行好應盡的監督義務，敢于通過組織生活等正常渠道同黨內丑惡現象作斗爭；支部黨員大會、支委會、黨小組會和書記、支委、紀檢委員、黨小組長要根據本單位、本部門、本支部工作特點，合理區分監督執紀的責任和權限，把責任層層量化、讓壓力層層傳導；支部書記、副書記要守土負責、守土盡責，牢固樹立第一責任人的意識、主動擔起第一責任人的擔子，確保一副擔子眾人挑、人人肩上有指標。

四要落到腳踏實地、馳而不息上。習主席指出“只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力”，并強調“要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員”。有定力方能如磐石，有韌勁才可見長效。如果上級要求才抓一抓、出了問題才抓一抓，或者抓一陣停一陣、嚴一陣松一陣，不僅不能收到良好的監督執紀實效，反而容易助長不正之風，進而影響支部的權威性、公信力。要把落實黨支部七項組織生活制度作為監督黨員的經常性、基礎性工作來抓，通過匯報思想、上黨課、報告工作、批評與自我批評、民主評議黨員等抓手，全天候、全時空抓好對黨員的思想監督、工作監督、作風監督、生活監督。要秉承懲前毖后、治病救人，動輒則咎、抓早抓小的工作指導，通過日常了解、官兵反映、群眾舉報、審計巡察等渠道，準確掌握黨員違紀傾向或事實，并綜合運用提醒談心、誡勉談話、函詢、民主生活會和黨內紀律處分等辦法，及時嚴思想、嚴紀律、嚴作風。上級黨委要加強對下級支部監督執紀工作的檢查指導、培訓幫帶，查處嚴重違紀黨員的同時，也要一并問責支部的監督執紀責任，切實使一線支部有擔子、有壓力，讓基層堡壘有擔當、有作為。

系武警第二機動總隊特戰第二支隊】