著眼解決現實問題全面深入貫徹軍委主席負責制

徐 勇

堅持直面問題、解決問題，是習主席治黨治軍的重要方法。貫徹落實軍委主席負責制，也必須強化問題意識、聚焦問題發力。

一、必須下大力解決“認知不到位”的問題，切實抬高政治站位、挺起忠誠脊梁

軍委主席負責制，是堅持黨對軍隊絕對領導的根本制度和實現形式。當前，一些官兵認識理解還比較膚淺，一個是認為貫徹軍委主席負責制是高層領導機關的事，與我們離得太遠，與基層部隊和普通官兵關系不大；另一個是把貫徹軍委主席負責制當成一般性要求來看待，缺乏政治思維，考慮問題簡單化。解決這個問題：一要在增強思想認同中抬高政治站位。深扎思想根子，才能形成高度自覺。要把學習軍委主席負責制作為黨委領導的重要課題深化學習，作為主題教育的重要內容加強針對性教育，引導官兵深刻認識軍委主席負責制的重大意義、基本內涵、實踐要求，深刻把握軍委主席負責制是不可違背的“天條”、不可觸碰的“鐵律”，深刻認識軍委主席負責制的歷史必然性、科學真理性和現實必要性，切實與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。二要在增強法理認同中抬高政治站位。軍委主席負責制是憲法和黨章規定的重大制度，解決的是我軍最高領導權和指揮權的問題。各級領導干部要運用自身學習成果面向基層、面向官兵宣講輔導，注重從馬克思主義哲學原理、社會主義法治等角度來分析，及時答疑解惑，廓清模糊認識，引導官兵自覺認識到軍委主席負責制的法理依據、核心要義、地位作用、制度設計，切實明白堅決維護和貫徹軍委主席負責制，黨和國家就“亂不了”、部隊就“跑不了”、陰謀家就“反不了”的深刻道理，做到思想上忠誠核心、行動上捍衛核心。三要在增強情感認同中抬高政治站位。十八大以來，黨中央、習主席以卓越的政治智慧、非凡的膽略、堅定的革命意志，扶危定傾、力挽狂瀾，果斷查處郭伯雄、徐才厚，以軍委主席的絕對權威自上而下改進作風、懲治腐敗、肅清流毒，在緊要關頭挽救了黨、挽救了軍隊。事實證明，只有堅決維護和貫徹軍委主席負責制，才能確保槍桿子永遠掌握在忠誠于黨的可靠的人手中，確保紅色江山永不變色。要引導官兵深切感悟習主席的雄韜偉略、政治智慧、為民情懷，衷心擁護和愛戴黨的領袖、軍隊統帥，牢固樹立“四種意識”，對正看齊追隨，無論遇到什么風險考驗，始終與黨中央、習主席保持同一個聲音、同一個步子。

二、必須下大力解決“執行不嚴格”的問題，切實嚴守政治規矩、確保軍令歸一

軍委主席負責制的本質是軍委主席統籌全局、掌控全盤，對軍隊重大問題最后拍板、一錘定音。但實際中，有的貫徹軍委主席負責制態度不堅決，表態積極、行動走樣，遇到矛盾上推下卸，只抓下面不抓自身；有的措施不得力，不按原則、程序和規矩辦事。比如，糾治訓風演風不實的問題，習主席三令五申，已經講到了極其嚴肅的程度，但仍有人不重視，以不打仗的標準干打仗的事。分析這些問題，表面上看是落實制度不堅決、不嚴格、不徹底，往深里講就是號令意識不強，是對習主席不負責任的表現。對此，必須從嚴守政治紀律和政治規矩的高度，堅決維護軍委主席負責制的權威性和嚴肅性，確保軍令歸一、上下同頻共振。一要抓住“關鍵少數”，防止“特權思想”。要進一步細化《貫徹落實軍委主席負責制措施》，建立自上而下層級管理、自下而上按級負責的貫徹工作機制，從源頭上糾治“言重于法、權高于法、情大于法”現象。要把嚴格黨內生活作為貫徹落實軍委主席負責制的重要抓手，從嚴執行七項組織生活制度和雙重組織生活制度，自覺摒棄“重管人輕管己”的特權思想。要帶頭厲行法治，堅決克服“權力主導”的思維定勢，以“頭雁效應”推動習主席決策部署落到實處。二要落實“三項機制”，防止“軍令梗阻”。要抓住請示報告這個重點，對涉及部隊的重大問題、擔負的重大任務和個人重大事項，該請示的必須請示，該報告的必須報告，堅決克服“目無組織、自由散漫”“事前不請示、事后不報告”“先斬后奏、邊斬邊奏”的做法，任何時候任何情況都講真話、報實情。要抓實信息服務這個支撐，對部隊遂行重大任務、組織重要演訓、涉軍敏感問題等信息，及時收集準確推報，確保習主席和軍委以及上級黨委時刻掌控部隊的重要動態、重大行動、重點輿情。要抓嚴督促檢查這個保證，對習主席的指示要求和軍委作出的重大決策，認真研究貫徹落實措施，全程跟蹤問效，形成部署、督導、評估、問責閉合回路，切實做到件件有著落、事事有回音，堅決實現習主席的決心意圖。三要嚴格監督問責，防止層層削減。動員千遍，不如問責一次。要敢于向“只栽花、不栽刺”的好人主義開炮，糾治落實層層縮水的現象。要敢于同“為官不作為、懶作為、亂作為”的庸政怠政叫板，克服落實變形走樣的現象。要敢于對“上快下慢、上緊下松、上嚴下散”的問題問責，確保習主席決策指示層層落實、一貫到底。

三、必須下大力解決“擔當不主動”的問題，切實堅守政治原則、擔當強軍重任

勇于擔當作為、忠實履職盡責，是全面深入貫徹軍委主席負責制的實踐落點和具體體現，既在關鍵時刻看擔當，也在平時看作為。當前，少數領導干部為官不為、缺乏擔當的問題一定程度存在。有的唱功好、做功差，嘴上落實、行動不落實；有的左推右擋打“太極拳”、欺上瞞下“和稀泥”；有的在崗不盡職、在位不盡責，把職位看作是炫耀身份的資本、向上攀升的階梯、索要待遇的平臺。這種不擔當不作為的現象，必須以堅守政治原則的斗爭精神徹底糾治，確保習主席決策指示落到實處。一要在扭轉慣性思維上敢于思想交鋒。著眼新舊體制轉換、新舊職能過渡、新舊模式更替的矛盾問題，堅持以習近平強軍思想為引領，來一次思想革命和頭腦風暴，主動向一切不合時宜的習慣性做法宣戰，摒棄人治思想、情感糾葛、慣性思維、利益羈絆，進一步把法治、體系、融合等現代思維理念牢固立起來興起來，真正做到“轉身子”與“轉腦子”同步，以思想之新、觀念之變來鑄魂育人、引領發展，推動習主席決策指示落地生根。二要在消除沉疴積弊上敢于直面問題。著眼部分官兵容易發生的“認識淺表化、身份地方化、地位特殊化、交往功利化、行為慣性化”問題，以一抓到底的擔當精神，帶頭硬起手腕，深挖病灶，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，純正部隊風氣，以干干凈凈的政治生態，確保軍委主席負責制這一“天條鐵律”立起來落下去。三要在聚焦練兵備戰上敢于擔當作為。堅持把回應“勝戰之問”作為深入貫徹落實軍委主席負責制的緊前大事，自覺強化憂患意識、危機意識、打仗意識，帶頭練就能謀善戰的過硬本領，積蓄帶兵打仗的底氣資本，帶動官兵把眼睛盯上戰場，深入開展“打假治虛”，擠干練兵備戰水分，以遂行任務和科技強軍為牽引，持續興起實戰化訓練熱潮，著力解決“五個不會、一個不知道”等問題，不斷提高打贏制勝能力，確保習主席指向哪里我們就打向哪里，真正讓習主席放心。