科學推進軍事人員現代化的幾點思考

魯旭

黨的十九大報告鮮明提出國防和軍隊“四個現代化”，為實現黨在新時代的強軍目標、建設世界一流軍隊進一步明確了實踐路徑。人是戰斗力的決定因素，人的現代化是國防和軍隊現代化核心所在。研究軍事人員現代化的科學內涵、時代要求和建設路徑，對于科學推進軍事人員現代化、支撐實現國防和軍隊現代化具有重要意義。

一、軍事人員現代化的科學內涵

“軍事人員現代化”是建立在軍事人員、現代化、人的現代化等基礎上的復合概念。

（一）現代化及人的現代化的內涵。現代化是一個既有時間條件又有空間意蘊，既可表征動態過程又可表征目標狀態的復雜概念。中國科學院《2001中國可持續發展戰略報告》在系統評述現代化研究現狀后給出了科學全面的定義：在復雜系統中朝向一組復雜的、具有時空邊界約束的、具有時代內涵的相對目標集合的動態過程。簡單地說，現代化就是在具體時空條件下，事物朝一定目標體系發展的動態過程。人的現代化是現代化研究的核心內容。盡管對人的現代化的定義莫衷一是，但人們大都把研究著力點集中到人的素質現代化上。人的現代化就是人的觀念和能力等素質向現代化標準轉變的過程和狀態。

（二）軍事人員的內涵和外延。從動態現實過程看，軍事人員是直接參與執行軍事任務過程的人，包括軍隊現役軍人、文職人員，正在執行軍事任務的預備役人員及其他社會人員，這是廣義的軍事人員。《現代漢語詞典》中“人員”指“擔任某種職務或具有某種身份的人”。從靜態身份屬性看，軍事人員是因職責要求和身份性質，需要并可能執行軍事任務的人，包括現役軍人和文職人員，這是狹義的軍事人員。軍事人員現代化是長期的建設過程，需要針對明確而穩定的對象，現役軍人和文職人員應是其指向的主要對象。但考慮軍事人員總體構成的現代化，對廣義軍事人員的討論仍有意義。

（三）軍事人員現代化的內涵和特征。綜上分析，軍事人員現代化是基于世情國情軍情，著眼能打勝仗，使現役軍人和文職人員等軍事人員的個體素質和總體構成，達到當今世界先進水平的建設過程和目標狀態。它具有以下特征：先進性，現代化軍事人員的素質應立于時代潮頭，達到國際先進，足以抗衡世界強敵；革新性，現代化意味著用新的素質狀態取代舊的，軍事人員現代化必然是革故鼎新的過程；動態性，軍事人員現代化的標準隨時代發展而變化；特殊性，軍事人員現代化必須立足我軍實際，始終保持我軍特色，不同層次、類型人員的現代化標準不盡一致。

二、軍事人員現代化的時代要求

根據習主席有關重要論述精神，從微觀的個體素質和宏觀的總體構成兩個層面加以闡釋。

個體素質層面。人的現代化的核心是素質現代化。基于我軍特色和軍事職業特點，適應戰爭形態向信息化戰爭演變趨勢，軍事人員應著重達到下列素質標準：一是政治素質。堅持用黨的創新理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固確立“四個意識”“四個自信”，具有較強政治敏銳性鑒別力，始終聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。二是信息素質。牢固確立信息主導、信息制勝理念，具有較強信息敏感性和信息安全意識，具備獲取、處理和運用信息的知識能力。三是聯合素質。牢固確立系統思維和聯合理念，掌握聯合知識和聯合規則，具有較強聯合能力和自主協同能力。四是創新素質。牢固確立崇尚創新、追求創新的價值理念，具有較強問題意識和探索精神，掌握創新方法和創新能力。五是科技素質。牢固確立科技是現代戰爭核心戰斗力的理念，具有科學精神，掌握履職盡責所需的科學知識，具備較強學習科技、運用科技的意識能力。六是法治素質。牢固確立法治精神和法治理念，掌握履職盡責相關的法規知識，自覺尊法學法守法用法，具有以法治方式和法治手段開展工作能力。

總體構成層面。軍事人員現代化不僅要求個體素質現代化，還要求人員總體構成情況符合現代戰爭需要。一是核心力量現代化。軍事人才是軍事人員的優秀分子，是軍隊力量體系的核心成分。軍事人員現代化的重要標準，就是具有一支高素質新型軍事人才隊伍，也就是建成總體數量充足、結構配置合理、專業能力過硬、整體效能顯著的“五個人才群體”。二是重大比例關系現代化。現役軍人與文職人員、軍官與士兵、部隊與機關院校等比例科學適度，各軍種比例與承擔使命任務相適應，作戰人員與保障人員相匹配，新型作戰力量達到相當比例，軍事人員總體構成科學先進。三是后備力量現代化。預備役人員規模質量、訓練水平、動員機制達到應急應戰需要，依托高科技行業系統建起網絡防御、戰略投送等新型預備役力量，建成優質人才充足、征召程序順暢的地方特殊國防人才庫。

三、軍事人員現代化的建設路徑

人的觀念屬于社會意識，其形成與轉變，是所接收社會信息及從事社會實踐等社會存在綜合作用的結果；人的能力的獲得與提升，是在知識技能基礎上長期實踐訓練的結果。因此，人的素質現代化根本要靠學習教育和實踐鍛煉，這是基于素質形成機理而得出的科學結論。科學推進軍事人員現代化，要全面貫徹習近平強軍思想，著力貫注引領時代發展的先進理論，著力從事順應戰爭形態演變的軍事實踐，著力實施利于軍事人員現代化的制度機制，確保軍事人員有力擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。

一是堅持不懈抓好先進理論武裝。人的現代化素質需要引領時代發展的先進理論來催生。要組織軍事人員深入學習馬克思主義這一“人類迄今為止最先進的思想理論體系”，跟進學習黨的創新理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，掌握立場觀點方法，指導實踐、推動工作，以理論清醒保證政治堅定。要把世界先進文明成果納入學習教育內容體系，全面抓好自然科學、哲學社會科學特別是軍事科學理論的普及工作，區分對象抓好先進作戰理論、管理理論、教育理論和信息技術、生物技術、材料技術等的學習研究工作，有力推動軍事人員站到先進理論最前沿。

二是深入系統革新軍事實踐活動。人的現代化的主要障礙，表面上是落后的觀念能力，根本的卻是觀念能力賴以形成的社會實踐。培養現代化軍事人員，就要系統革新軍事實踐。革新實踐主體，調整優化軍隊重大比例關系，建強高素質新型人才隊伍和軍事人員后備力量，推進總體構成現代化。革新實踐平臺，研發列裝先進武器裝備和指控系統，以“生產工具”換代升級倒逼觀念能力與時俱進。革新實踐內容，常態開展信息化戰爭聯演聯訓，深入開展軍事創新研究和創新實踐，以全新實踐塑造全新素質。革新實踐規則，制定推出新一代聯合作戰條令和訓練大綱，構建系統完備的軍事法規制度體系，以規則的先進性和約束力促進素質躍升。

三是著力構建利于素質現代化的軍事人力資源管理制度。制度更帶有穩定性和長效性。軍事人力資源管理制度是軍事人員素質長效培養的主要依托，將現代化要求有機融入其中，就能保證軍事人員現代化建設長效。要把現代化素質作為人員選拔重要標準，抬高軍事人員現代化的建設起點；把現代化素質作為晉升使用重要依據，推動形成有利于素質現代化用人導向；把現代化素質作為三位一體培養體系重要目標，針對性推動各類軍事人員現代化；把現代化素質作為職業生涯管理重要內容，充分調動個人自主開發積極性，使組織與個人在軍事人員現代化進程中形成合力。