文件中的“住建部門”群眾為何找不到

文_馬滌明（內蒙古通遼）

今年3月，國家發改委下發《關于在辦理相關業務中使用統一社會信用代碼的通知》，明確適用于業主大會的統一社會信用代碼證書由住房城鄉建設部門制發，并公布了證照樣式。但山東濰坊市坊子區雷沃花苑小區業委會的王主任到坊子區住建局辦理相關業務時卻被告知：“國家發的文沒用，我們這塊業委會由房管中心管理，我們住建和房管是分開的。”王主任來到區房產管理服務中心，又被告知，這個代碼他們沒法發，他們不是住建局。

國家發的文沒用，這怎么可能？如果說統一社會信用代碼是一種新事物，地方一些部門還有些陌生，那么，既然群眾拿著文件來了，相關部門就應該先把問題搞個清楚再回復群眾。不管是“只跑一次”的承諾，還是“首問負責制”的要求，政府部門都有義務對群眾請求辦理的事項先行受理，然后再研究“國家發的文”到底該怎么執行。一張嘴就說“國家發的文沒用”，不是某些部門的干部太無知，就是服務意識太差；抑或是“踢皮球”作風已成為不自覺的習慣。

最合理的處理方式，應該是相關部門坐下來認真研究一下國家發改委的文件。即便對適用小區業委會的統一社會信用代碼從未接觸過，也不等于主管部門沒有了解、研究和部門間相互溝通的責任。至少，給群眾一個滿意的答復，是政府部門不能推卸的責任。而如果需要向上級部門咨詢，這個球也不該踢給群眾，而應該由“首問”部門來做這個工作。假如，是上級領導要求住建局或房管中心辦理一些他們不曾接觸過的工作業務，他們會把球再給領導踢回去嗎？

國家發改委的文件中已明確，適用于業主大會的統一社會信用代碼證書由住房城鄉建設部門制發。但到了地方，這個問題先是被區住建局踢到房管中心，又被房管中心踢回住建局，而后再被區住建局踢給市住建局；結果，市住建局又以“沒聽說過”給踢了出來。業委會主任咨詢山東省發改委，被答復“咨詢相關職能部門”；咨詢省住建廳，被答復“不屬于我廳職責范圍，建議向工商或市監部門反映”。從區、市一直到省里，這些部門堪稱“踢得一手好球”！

“國家發的文”到了地方竟無處落地；群眾拿著國家部委的文件，被“有關部門”踢來踢去而“懵圈”——最后不知該找哪個部門，不知道文件上寫著的“住房城鄉建設部門”究竟在哪里；在全國政府部門大興“轉作風提效率”的當下，這一幕情形的“違和感”自不必多說了。

而在“轉作風”的大氣候下，有關部門的官僚主義作風為何如此難以轉變？“向前一步”的主動作為精神何以成了難點？“國家發的文沒用”咋就說得那么輕松、不負責任？國家部委文件提到的相關部門到了地方竟層層“隱身”……這些情況是否說明，有些部門、官員是在消極轉作風，把好看的一面呈現給上級，而把最真實的一面留給了群眾？