加強(qiáng)教學(xué)科研資源共享平臺管理，優(yōu)化資源配置

孫琳玲 吳凡

【摘 要】本文以教學(xué)科研并重型高校電子信息類專業(yè)教學(xué)和科研工作為例，從創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展和學(xué)科核心競爭力提升的角度，探討完善教學(xué)與科研資源共享的有效機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】科研資源；教學(xué)資源；創(chuàng)新能力

中圖分類號： G642；TP311.5-4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）23-0113-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.23.050

1 高校教學(xué)科研資源配置情況分析

高校教學(xué)資源的受眾群體以本科生為主，科研資源的受眾群體以科研人員和研究生為主，在大多數(shù)教學(xué)科研并重型的高校，教學(xué)科研資源相對獨(dú)立管理的現(xiàn)象比較普遍，雖然部分高校通過實(shí)踐探索和改革將教學(xué)資源與科研資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，取得了一定效果，但從總體上看，教學(xué)與科研資源相對獨(dú)立的局面未徹底改變。在資源配置過程中缺少協(xié)同機(jī)制，資源的投入、分配、應(yīng)用缺少協(xié)同創(chuàng)新方式，人、財、物的比例性時有失調(diào)，往往重視“硬”經(jīng)費(fèi)輕視“軟”服務(wù)，優(yōu)質(zhì)資源整合不暢；對資源配置效果的評估機(jī)制不健全，這些不完善影響了現(xiàn)有教學(xué)科研資源的利用率，對高校的長遠(yuǎn)發(fā)展有制約性。

2 優(yōu)化教學(xué)科研資源配置的必要性

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，資源配置的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”，即資源和財富在每一種用途和每個人之間實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)配置，以致沒有人愿意改變這種狀態(tài)。這時資源配置效率最高，也最公平，即實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)理想和道德理想的統(tǒng)一。[1]建立以人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)需求等為導(dǎo)向的資源分配和投入機(jī)制，把有限的資源用到高校發(fā)展急需的地方，努力實(shí)現(xiàn)多方共贏、協(xié)同等利益的滿溢。

2.1 優(yōu)化教學(xué)科研資源配置是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的必然要求

創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一個立體化系統(tǒng)工程，涵蓋了課程教學(xué)體系、創(chuàng)新平臺的搭建、師資水平的提升、管理體制的配套、評價體系的構(gòu)建和完善以及整體創(chuàng)新力教育環(huán)境氛圍的形成等。[2]創(chuàng)新平臺的搭建是其中重要的一環(huán)，不管是本科階段還是研究生階段的創(chuàng)新人才培養(yǎng)，亦或是高校教師的創(chuàng)新性發(fā)展，都需借助創(chuàng)新平臺。面對電子信息類產(chǎn)業(yè)需求的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新人才建設(shè)工程更需強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、校企合作，推廣實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同育人項(xiàng)目，建立產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同人才培養(yǎng)機(jī)制。以“多元融合”教育課程體系、“多元分類”訓(xùn)練體系、“多元協(xié)同”體制機(jī)制、“多元共享”保障機(jī)制全方位深層次融入推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，在此過程中，教學(xué)科研資源優(yōu)化配置、高效發(fā)揮作用是一種必然選擇。

2.2 優(yōu)化教學(xué)科研資源配置是科研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的必然要求

科研資源具有高增值性、長效性、邊際收益可變性、外部性四個層面的經(jīng)濟(jì)屬性，同時具有開放性、累積及傳承性、外溢性三個層面的社會屬性。新時期科研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展需要我們更科學(xué)合理地定位科研資源配置的目的和方向，從資源配置的牽引模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿幽Ｊ剑苊赓Y源淪為一種目的，讓優(yōu)質(zhì)科研資源回歸條件和工具的地位，實(shí)現(xiàn)科研資源配置的戰(zhàn)略協(xié)同。在高校建設(shè)中科研資源配置的科學(xué)定位與優(yōu)化就需要與教學(xué)資源進(jìn)行充分的融合，實(shí)現(xiàn)人力、財力、物力、信息、組織等資源互補(bǔ)、組合、良性循環(huán)運(yùn)行模式，發(fā)揮好科研資源多面屬性的正價作用，推動科研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)秀科研產(chǎn)出。

2.3 優(yōu)化教學(xué)科研資源配置是學(xué)科核心競爭力提升的必然要求

學(xué)科建設(shè)是高校協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，重點(diǎn)學(xué)科是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的重要基地， 是培養(yǎng)和積聚高層次創(chuàng)新人才， 建設(shè)人才高地的主要載體， 是高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大功能的綜合平臺[3]。大力提升學(xué)科建設(shè)水平，優(yōu)化學(xué)科布局，提高學(xué)科核心競爭力，需要高校對全校資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化配置。在以提升學(xué)科內(nèi)涵為重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)科資源整合的新一輪學(xué)科建設(shè)中，融合教學(xué)科研的優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)資源綜合共享平臺的規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效管理，突出重點(diǎn)學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)勢學(xué)科，促進(jìn)學(xué)科高峰高原的加快形成，并帶動相關(guān)學(xué)科發(fā)展。

3 教學(xué)科研資源優(yōu)化配置的途徑

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃教學(xué)科研平臺的點(diǎn)線面布局

以我校電子信息學(xué)院為例，學(xué)院現(xiàn)有電子信息工程、通信工程、電子信息科學(xué)與技術(shù)、電子科學(xué)與技術(shù)、集成電路設(shè)計與集成系統(tǒng)、生物醫(yī)學(xué)工程六個本科專業(yè)，涉及信息與通信工程、電子科學(xué)與技術(shù)等一級學(xué)科；擁有信息與通信工程一級學(xué)科博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)；擁有江蘇省專用集成電路設(shè)計重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、江蘇省物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心、南通市電子信息技術(shù)公共服務(wù)平臺、南通市射頻產(chǎn)品設(shè)計與檢測公共服務(wù)平臺、南通先進(jìn)通信技術(shù)研究院、南通大學(xué)-南通智能信息技術(shù)聯(lián)合研究中心等科研平臺。在學(xué)校“教學(xué)改革與質(zhì)量提升工程”、“學(xué)科建設(shè)水平提升工程”、“協(xié)同創(chuàng)新工程”的引領(lǐng)下，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)開拓思維，在專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和科研平臺建設(shè)過程中，以融合發(fā)展的建設(shè)理念推進(jìn)學(xué)院綜合平臺建設(shè)，積極推進(jìn)教學(xué)、科研、學(xué)科的資源共享。

有了資源共享的基礎(chǔ)，學(xué)院緊緊抓好每次評建契機(jī)以評促建，以評促管，推進(jìn)專業(yè)、科研和學(xué)科進(jìn)一步提升，規(guī)劃更廣闊的發(fā)展平臺。電子信息工程和通信工程專業(yè)列入江蘇省高校特色專業(yè)，電子信息類專業(yè)（電子信息工程、通信工程、電子科學(xué)與技術(shù)、集成電路設(shè)計與集成系統(tǒng)）為省高校重點(diǎn)專業(yè)類，通信工程、電子科學(xué)與技術(shù)是江蘇省卓越工程師教育培養(yǎng)計劃專業(yè)。電子信息工程專業(yè)2015年獲得江蘇品牌專業(yè)建設(shè)工程一期立項(xiàng)項(xiàng)目，2017年通過國家工程教育專業(yè)認(rèn)證。通信與信息系統(tǒng)二級學(xué)科獲得“十一五”江蘇省重點(diǎn)學(xué)科，信息與通信工程一級學(xué)科獲得“十二五”和“十三五”江蘇省重點(diǎn)學(xué)科。

3.2 加強(qiáng)制度建設(shè)保障共享平臺管理規(guī)范

資源共享是提高資源使用率和效益的重要途徑，是信息時代資源優(yōu)化配置的必然途徑。要實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研資源的共享管理，建立共享平臺和監(jiān)督機(jī)制，從根本上破除“我有我方便”的本位主義思想，徹底解決資源重復(fù)購置、利用率低的難題，制度保障是關(guān)鍵。針對現(xiàn)實(shí)問題，制定教學(xué)科研資源共享的實(shí)施細(xì)則，以制度保障教學(xué)科研資源“集中與統(tǒng)一”管理，推進(jìn)資源優(yōu)化整合。

現(xiàn)有教學(xué)科研資源量多面廣的特性決定了原有的純?nèi)斯す芾砟Ｊ奖仨毺蕴Y源多樣復(fù)雜的特性又決定了純網(wǎng)絡(luò)化管理還不夠條件。建立統(tǒng)一管理、專人負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化管理制度，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)共享平臺信息公開、使用預(yù)約、在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)處理、實(shí)時計費(fèi)等功能。將網(wǎng)絡(luò)化管理的即時高效與專業(yè)人員的對口負(fù)責(zé)相結(jié)合，在時間和空間上最大限度的保證資源共享，同時有利于對資源的及時維護(hù)和保養(yǎng)，有效發(fā)揮資源的使用效率和可持續(xù)使用性。

3.3 加強(qiáng)平臺管理人員的培訓(xùn)與考核

網(wǎng)絡(luò)化管理對資源共享平臺高效可靠運(yùn)行起著關(guān)鍵作用，其運(yùn)行的規(guī)范性、優(yōu)質(zhì)性還有賴于專業(yè)管理人員的付出，一支高素質(zhì)、高水平的共享平臺管理隊(duì)伍在其中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)對共享平臺管理人員的培訓(xùn)力度，以請進(jìn)來走出去的雙向培訓(xùn)理念為指導(dǎo)，通過基礎(chǔ)上崗培訓(xùn)、儀器設(shè)備廠商方培訓(xùn)、定期技能培訓(xùn)等多模塊培訓(xùn)方式，使平臺管理人員對平臺網(wǎng)絡(luò)信息化管理游刃有余，對平臺覆蓋的儀器設(shè)備能熟練操作和維護(hù)，在日常管理過程中及時發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問題，并能思考和開發(fā)新功能，提高平臺資源的使用效益。對資源共享平臺管理人員的考核應(yīng)實(shí)行分類考核，制定考核細(xì)則，切實(shí)將其工作量情況、平臺使用效益等與職稱評定、年終考核、評優(yōu)評先、津貼發(fā)放等掛鉤，激勵平臺管理人員的工作積極性和開拓性。

3.4 加強(qiáng)資源平臺共享的績效考核

教學(xué)科研資源優(yōu)化配置牽涉面廣、內(nèi)容多，必須建立一套有效可行的績效考核評價機(jī)制。通過資料收集和調(diào)研分析，建議從技術(shù)維度和管理維度兩方面構(gòu)建績效考核評價指標(biāo)體系。技術(shù)維度用于對資源共享平臺信息內(nèi)容和信息使用做出合理評價，信息內(nèi)容含括信息的共享性、完整性和過程性，信息使用含括信息的開放度和交互性；管理維度用于對共享平臺管理水平的評估，包括共享平臺使用人員的管理和平臺教學(xué)科研資源的投入與產(chǎn)出管理。信息統(tǒng)計就像是管理的一雙眼睛， 對資源共享平臺優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行起到指引作用， 為績效考核的有力執(zhí)行打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

3.5 強(qiáng)化平臺資源信息化和有償使用管理

通過信息化管理，將平臺資源信息在校園網(wǎng)上公布并可進(jìn)行查詢，使廣大師生和需要共享資源的單位及個人均可通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約使用，實(shí)現(xiàn)資源的最大程度共享。加強(qiáng)對共享平臺資源的有償使用管理，既能減少重復(fù)購置節(jié)約經(jīng)費(fèi)，還可減少使用過程中的浪費(fèi)。制訂有償使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)以保證共享平臺資源日常運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用需要為原則，針對校內(nèi)校外制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不僅提高資源的利用率，也有利于可持續(xù)利用。

3.6 加強(qiáng)對外宣傳，擴(kuò)大資源共享受眾面

隨著人才培養(yǎng)國際化、科研協(xié)同擴(kuò)大化，教學(xué)科研資源共享的范圍也需進(jìn)一步擴(kuò)大，在信息化社會里，加大對外宣傳力度，積極主動地拓寬共享平臺的受眾面，加強(qiáng)與其他高校、企業(yè)、科研院所合作，將教學(xué)科研共享平臺拓寬到更廣闊的舞臺，實(shí)現(xiàn)更廣范圍內(nèi)的教學(xué)科研資源的共享和合理利用。在管理規(guī)范的基礎(chǔ)上促進(jìn)學(xué)校與社會資源的有機(jī)聯(lián)合，充分利用社會優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢。

4 結(jié)束語

教學(xué)和科研是互促的，優(yōu)化教學(xué)科研資源配置，推進(jìn)教學(xué)資源與科研資源共享，充分發(fā)揮共享平臺在人才培養(yǎng)、科研和學(xué)科發(fā)展上的巨大推力，實(shí)現(xiàn)1+1>2的資源效益，構(gòu)建教學(xué)與科研良性互促發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)、科研、學(xué)科多方面協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。

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