京津冀協同發展下河北旅游產業問題與對策研究

劉麗香 王桐岳 陸成林 白璐

摘要：2014年，京津冀協同發展開始正式上升為國家戰略，使得這些地區的旅游業也得到了前所未有的發展契機。隨著京津冀功能定位的明確，未來三地旅游業協同發展將會為河北省經濟發展產生重要影響。本文著重就京津冀協同發展下河北省旅游產業發展現狀進行分析，并提出相應的解決之策，以為未來河北省旅游發展提出自己的一些看法。

關鍵詞：京津冀；旅游產業；對策

一、河北旅游產業發展現狀

（一）京津冀協同發展下河北旅游產業發展優勢和機遇

近年來，河北省旅游業迅速發展起來，2017年全省共接待海內外游客5.6億人次，共計全年旅游收入6000億元。截至2017年，河北省3A級以上風景區已經達到200處以上，在京津冀協同發展下，河北省借助地理環境優勢，發展現代化旅游業，實現了整體產業結構的優化調整，增加了當地人民的經濟收入。從河北省旅游產業發展優勢來看，該地旅游資源稟賦優越，不僅擁有悠久的歷史文化和歷史遺址，如燕趙五千年文化、白洋淀紅色景區、避暑山莊歷史遺址、北戴河自然景觀等，而且地理位置優越，北靠燕山，南接華北平原，東臨渤海灣，西倚太行山。通過京津冀協同發展及環京津休閑生態游帶動之下，河北省能夠借鑒北京、天津旅游業的發展經驗，以為河北省吸引京津游客提供保障。從河北省旅游產業發展機遇來看，河北省政府對旅游業的政策扶持力度較大，通過舉辦跨省跨國旅游交流活動、政企聯合拓展交通輻射力等，極大地提高了河北省旅游在海內外的知名度和美譽度。而且，在京津冀系統發展戰略下，河北省還打破了三地區域界限，整合三地自然景觀和人文景觀，聯合推出旅游精品路線，更是推出京津冀旅游一卡通，以為河北省旅游業發展助力。

（二）河北旅游產業發展存在的主要問題

1.景區企業服務能力有限

從京津冀三地旅游接待量、人均消費指標對比來看，北京、天津要遠高于河北省。從整體來看，河北省旅游景區建設較為落后，景區旅游企業能夠提供的旅游產品檔次普遍不高，而且這些企業多數只專注于眼前利益，過度依賴于門票收入，旅游產品多樣性差且檔次不高，尤其是配套基礎設施及服務質量較差，這樣很容易導致游客對景區景點的觀賞情致不高，打擊游客的消費積極性。

2.旅游市場缺乏競爭和創新

第一，缺乏公平競爭的旅游市場環境。一直以來，河北省旅游產業都是政府政績考核的一個重要方向，在旅游市場中大量充斥著非市場因素的干預現象，這樣就使得整個旅游市場缺乏競爭性；第二，旅游市場創新性不足。互聯網大數據給旅游產業帶來了許多新奇體驗，許多旅游企業也開始在旅游產品中采用互聯網手段。然而，從行業運用及滲透情況來看，河北省旅游企業并未有效利用大數據洞悉市場，也并未在全省范圍內采用智能化旅游管理模式，未建成統一的公共旅游信息發布平臺和實時監控系統。

3.旅游產業體制不完善

河北省多數旅游企業管理者或擁有者都是當地政府部門，行政壁壘難除一直都是制約當地旅游業發展的一個重要因素。而且，河北省旅游業地方保護主義思想仍然存在，相關的政策、機制以及機構的引導性不足。尤其是京津冀三地頂層設計并不完善，缺乏三地地方政府之間的協調機構，各地方政府和行政管理部門的利益是不相統一的，這就導致參與各方發展三地協同旅游業的積極性不一，難以真正帶動河北省旅游業的快速發展。

二、京津冀協同下河北旅游產業發展對策

（一）提高旅游企業的創新可持續發展

第一，加強產品創新和服務創新。創新是旅游業發展的動力，只有高品質、高服務質量的旅游景區才能吸引游客、留住游客。對此，河北省應注重當地旅游服務品牌的打造，從豐富服務種類、完善景區服務設施、提高景區人員服務意識、增加景區創新因素等，促進河北省旅游產業的快速發展。第二，突出產品特點。河北省旅游資源豐富，門類齊全。對此，該省應立足于自身發展特色，一方面找準自己在京津冀協同發展中的定位，另一方面將景區資源根據游客需求進行分類打包，以打造獨具地域特色的旅游景點。

（二）加強旅游市場建設

第一，培育公平的競爭市場。河北省應轉變政府部門在旅游業中的職能，制定完善的法律法規以保證市場競爭環境的公平性和公開性，讓市場充分發揮在資源配置中的決定性作用。而且要充分發揮自律組織的協調、監督和保障作用，以進一步減少當地旅游不正當競爭行為的產生；第二，利用大數據市場智能化管理。河北省旅游相關部門應基于大數據技術加強對本地區旅游市場、旅游產品、游客消費情況等進行統計分析，從而制定最優化的旅游發展戰略，優化旅游產品結構。

（三）加強頂層設計，注重政府協同

河北省應加強當地旅游法律法規建設，構建完善的旅游法律法規體系，加強旅游執法力度。為了進一步實現京津冀旅游協同發展，河北省還應與其他兩地合力積極建立起主管區域旅游產業合作的機構，以加強京津冀地區旅游產業的聯系。

參考文獻：

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[2]陳靜飛，袁書娟，王磊.京津冀協同發展中河北體育旅游業研究[J].體育文化導刊，2016（12）：134-137.

作者簡介：

劉麗香（1981.6- ），女，河北滄州人，漢族，工程碩士，講師，研究方向：經濟管理。