供給側改革背景下“僵尸企業”處置研究

摘要：文章通過闡述“僵尸企業”的內涵特征，分析了“僵尸企業”對供給側改革推進的不利影響，對供給側改革背景下“僵尸企業”處置，提出發揮地方政府在“僵尸企業”處置中的有效作用、提升信貸風險監測登記，加大“僵尸企業”債務管理力度、引導鼓勵“僵尸企業”自主自救等策略，旨在為研究如何促進對“僵尸企業”的有效處理提供一些思路。

關鍵詞：供給側改革；“僵尸企業”；處置

“僵尸企業”最早出現于20世紀90年代的日本，指的是自身缺乏生存能力，主要憑借金融機構貸款、資本市場融資或者其他借債和扶持方式而得以維持運營的企業。在供給側改革背景下，僵尸企業的處理已然轉變成一項被熱點關注的研究課題。由此可見，對供給側改革背景下“僵尸企業”處置開展研究，有著十分重要的現實意義。

1.“僵尸企業”對供給側改革推進的不利影響

“僵尸企業”對供給側改革推進顯然會產生不利影響，主要表現為：其一，占據社會資源，降低資源配置和有效利用。在社會經濟發展中，長期以來社會資源均是企業經營發展所不可或缺的保障，大型企業憑借自身雄厚的資本、大量的人才、政府政策扶持等優勢，使得他們占據的社會資源往往遠超普通中小企業。因而，倘若該部分占據社會資源份額相對高的企業轉變成“僵尸企業”，則會使眾多人力、物力、財力等難以得到釋放，造成資源配置失效和利用率明顯不足，而正常經營發展的企業只能夠憑借有限的資源實現自身的不斷發展。其二，影響市場秩序，不利于新產業的發展。“僵尸企業”即便不具備多大的競爭實力，然而它們處在市場中勢必會對市場秩序造成一定的不利影響。該部分企業表現出過剩的落后產能，同時卻又享受者政府補貼、金融機構資金支持等待遇，由此勢必會使得產品市場價格在不良競爭下被壓低至不合理區間，對其他企業造成不利影響。除此之外，在資金借貸方面，因為“僵尸企業”在資金借貸上不具備償還能力，造成金融機構實際不良資產不斷增多，對于金融機構而言，為了減輕該方面不良狀況，不得不提高其他企業尤其是中小型企業的融資成本，顯然這會加大其他企業的生存難度。其三，籌集大量資金，誘發金融風險。通常情況下，“僵尸企業”會以維持稅收穩定、防止員工失業等為借口，致使當地政府、金融機構不得不向它們提供資金援助，然而由政府、金融機構提供的大量資金支持，顯然是有去無回的。長此以往，“僵尸企業”消耗的資金不斷增多，進而陷入一種惡性循環，最終極可能誘發金融風險。

2.供給側改革背景下“僵尸企業”的處置策略

2.1發揮地方政府在“僵尸企業”處置中的有效作用

在“僵尸企業”處置中，地方政府應當減少行政干預與組織領導的有效結合，有效協調保護債權人利益與維護社會穩定之間的關系，盡可能地降低“僵尸企業”處置中可能造成的不利影響。發揮地方政府在“僵尸企業”處置中的有效作用，首先，地方政府應當對相關配套政策予以有效完善，落實到企業在土地轉讓、稅收減免等相關方面的操作細則；其次，地方政府應當對“僵尸企業”進行有效劃分，側重改組、重組，減少破產清算，并對改組、重組提供必要的政策援助，使“僵尸企業”由“被動輸血”轉變成“主動造血”。最后，地方政府應當有效發揮市場配置資源的重要作用，減少行政干預，依托市場化方式手段實現對“僵尸企業”的處理。

2.2提升信貸風險監測登記，加大“僵尸企業”債務管理力度

首先，加強對“僵尸企業”的有效排查，特別是相關煤炭、鋼鐵等產能過剩行業，要明確已停產或者半停產、長年虧損等情況；其次，構建健全銀行治理機構，完善業績考核體系。嚴格規定對“僵尸企業”的不良貸款情況進行具體反應，防止本金利息損失不斷累積；最后，針對改組、重組的“僵尸企業”，依托資產置換、債轉股、引入投資者等途徑，幫助企業走出困境；針對產權轉讓、破產清算的“僵尸企業”遵循“一企一策”原則采取處置措施。

2.3引導鼓勵“僵尸企業”自主自救

首先，引導企業自主依托引入投資者、管理層收購等渠道增加現金持有，增強企業償債水平；其次，對于還有一線希望的“僵尸企業”，應當積極推進管理優化、制度優化、技術優化及企業產業結構優化等方式走出困境；最后，積極調節債權金融機構與民間債權人開展債務重組，緩解企業債務壓力，消除資金鏈斷裂可能性，并開展好失業員工安置工作。

結束語

總之，在當前經濟社會背景下，面對經濟轉型及結構調整的新形勢，要不斷推動供給側結構性改革，在此期間，開展好對“僵尸企業”的處置工作至關重要。因而，相關政府部門應當提高思想認識，提高對“僵尸企業”內涵特征的有效認識，加強對“僵尸企業”對供給側改革推進不利影響的深入分析，發揮地方政府在“僵尸企業”處置中的有效作用、提升信貸風險監測登記、加大“僵尸企業”債務管理力度、引導鼓勵“僵尸企業”自主自救等，積極促進對“僵尸企業”的有效處理。

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作者簡介：

李玉玫（1982.9- ），女，漢族，陜西西安人，碩士，陜西服裝工程學院經濟管理學院，講師，研究方向：工商管理。