饒河縣糧食局：深化企業(yè)改革 實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

為了深化企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展，在縣委縣政府大力支持與推進(jìn)下，饒河縣成立了大頂子山糧食集團(tuán)，使國(guó)有糧食企業(yè)由單一的收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食收儲(chǔ)、加工、物流、銷售、內(nèi)外貿(mào)易于一體的省級(jí)龍頭企業(yè)。集團(tuán)下設(shè)小佳河糧食經(jīng)銷有限責(zé)任公司、西豐糧食儲(chǔ)備有限公司、西通糧食經(jīng)銷有限責(zé)任公司、饒河糧豐米業(yè)有限責(zé)任公司、雙饒米業(yè)有限公司、大頂子山綠色米業(yè)有限公司等6個(gè)子公司。在國(guó)家糧食收儲(chǔ)制度改革中，饒河縣大頂子山糧食集團(tuán)及時(shí)調(diào)整工作職能，改變國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收儲(chǔ)原糧的經(jīng)營(yíng)理念，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，增加運(yùn)營(yíng)體量，推動(dòng)了糧食購(gòu)銷由“政策化”向“市場(chǎng)化”的強(qiáng)力轉(zhuǎn)身。

一、依托口岸，向外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展

饒河口岸是國(guó)家一類陸路通商口岸，與俄羅斯哈巴邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)重要城市相距40公里，交通便利、物流業(yè)發(fā)達(dá)，在對(duì)俄貿(mào)易上饒河縣有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。一是發(fā)展果蔬種植，做好對(duì)俄出口。俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)欠發(fā)達(dá)，果蔬副食品等市場(chǎng)空間需求大，2016年，縣政府投資5000萬(wàn)元，由大頂子山糧食集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)對(duì)俄果蔬產(chǎn)業(yè)化基地，目前已建成高寒節(jié)能溫室30棟及其它相關(guān)附屬設(shè)施，形成了1個(gè)集“種植采摘、精深加工、出口銷售”于一體的產(chǎn)業(yè)化基地，2018年基地將實(shí)現(xiàn)對(duì)俄一年四季不間斷的果蔬供應(yīng)。二是開發(fā)境外種植，做好綠特農(nóng)產(chǎn)品，俄羅斯地域遼闊、土地肥沃，產(chǎn)出的糧食具有綠色、有機(jī)、非轉(zhuǎn)基因等特點(diǎn)，深受國(guó)內(nèi)市民喜愛，大頂子山糧食集團(tuán)是饒河縣唯一的進(jìn)口糧食中轉(zhuǎn)庫(kù)，2017年集團(tuán)支持發(fā)展境外綠特農(nóng)產(chǎn)品種植基地項(xiàng)目，指導(dǎo)種植戶在俄羅斯種植糧食達(dá)11萬(wàn)畝，糧食回運(yùn)量達(dá)到6000噸，該項(xiàng)目的實(shí)施不僅增加了饒河縣的對(duì)外貿(mào)易額，還擴(kuò)大了集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)量，讓百姓吃到了綠色有機(jī)的農(nóng)副產(chǎn)品。

二、轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展

饒河縣被國(guó)家評(píng)為全國(guó)十大宜居縣域城、全國(guó)九大天然氧吧、全國(guó)自駕游旅游圣地。“巍峨大頂子山，潺潺烏蘇里江”的綠色生態(tài)環(huán)境吸引了大量省內(nèi)外游客。在新形勢(shì)下，集團(tuán)審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)為單一經(jīng)營(yíng)糧食，生存將難以為繼，多元化發(fā)展才是硬道理。一是發(fā)展酒店服務(wù)業(yè)。2016年大頂子山糧食集團(tuán)維修改建東苑賓館，成立了集團(tuán)下屬的饒河縣東江餐飲服務(wù)有限公司，酒店升級(jí)后成為饒河唯一一家三星級(jí)酒店，增加了集團(tuán)多元化發(fā)展項(xiàng)目。二是開展木材加工和食用菌種植。俄羅斯的森林資源儲(chǔ)備豐富，我國(guó)已成為俄羅斯木材的重要輸出與加工市場(chǎng)。集團(tuán)目前已與哈巴邊疆區(qū)的比金儲(chǔ)木場(chǎng)及海濱邊疆區(qū)的盧切儲(chǔ)木場(chǎng)達(dá)成進(jìn)口木材合作意向，從俄羅斯進(jìn)口原木進(jìn)行加工，初加工的板材進(jìn)入市場(chǎng)銷售，鋸末、刨花及輔料再加工成木屑應(yīng)用于食用菌種植。三是利用豐富的草資源，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。饒河縣優(yōu)良的地理環(huán)境，各種有機(jī)草料、秸稈豐富，適合高品質(zhì)畜牧業(yè)的發(fā)展。集團(tuán)與東北亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司共同開拓畜牧養(yǎng)殖業(yè)合作項(xiàng)目，實(shí)行龍頭企業(yè)成熟的養(yǎng)殖模式復(fù)制，雙方公司擔(dān)保申請(qǐng)貸款，簽訂收購(gòu)合同，保障利益，并購(gòu)買保險(xiǎn)，防控風(fēng)險(xiǎn)，該項(xiàng)目的實(shí)施加快了饒河縣畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)集團(tuán)擴(kuò)大了多種經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了全縣糧改飼和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、搶抓機(jī)遇，做好市場(chǎng)化發(fā)展

全省水稻營(yíng)銷工作會(huì)議明確，要清醒看到糧食改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，要保障國(guó)家糧食安全，要帶領(lǐng)農(nóng)民持續(xù)增收，要“少賣水稻，多賣大米”要大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由“種的好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，饒河縣地理環(huán)境優(yōu)越，產(chǎn)出的水稻和大豆具有綠色、有機(jī)、無(wú)公害等特點(diǎn)，為做長(zhǎng)做實(shí)“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”的產(chǎn)業(yè)鏈，2018年，集團(tuán)將利用現(xiàn)有的雙饒、糧豐、五豐等大米品牌，對(duì)其進(jìn)行投資整合，拓建年加工能力30萬(wàn)噸以上的優(yōu)質(zhì)水稻加工項(xiàng)目，塑造“饒河大米”整體品牌。對(duì)原有的大豆加工廠進(jìn)行升級(jí)改造，利用饒河縣地域生態(tài)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)有機(jī)壓榨大豆油，副產(chǎn)品提煉大豆蛋白后進(jìn)行再加工，生產(chǎn)出有機(jī)飼科。

四、做優(yōu)做強(qiáng)，推進(jìn)集團(tuán)上市發(fā)展

適應(yīng)新形勢(shì)糧食企業(yè)改革發(fā)展方向，不斷完善企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略，務(wù)實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。集團(tuán)2017年初步取得效益200萬(wàn)元，今年隨著相關(guān)項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行，將產(chǎn)生新的效益。集團(tuán)在資金管理上實(shí)行報(bào)賬制，將下屬企業(yè)資金集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，避免集團(tuán)下屬企業(yè)資金存量高，提高集團(tuán)的整體資金使用效益。完善集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能，控制企業(yè)不合理的支出，保障國(guó)有資產(chǎn)不流失。完善公司治理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展，進(jìn)一步培育和發(fā)展公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提升企業(yè)的品牌價(jià)值和市場(chǎng)影響力。集團(tuán)隨著糧食收儲(chǔ)、物流、畜牧業(yè)、加工業(yè)、內(nèi)外貿(mào)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的形成，未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)是積極推動(dòng)上市發(fā)展。

饒河縣大頂子山糧食集團(tuán)在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)省委、省政府關(guān)于做好“三篇大文章”和“兩頭兩尾”的重要戰(zhàn)略部署，落實(shí)好糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制，進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。