董 磊
在報告中,美國提出,將就幾個重點領域系統地開展國防力量建設,實現關鍵核心能力的現代化。
一是核力量的現代化。現代化三位一體核力量包括核指揮控制通信(NC3)和相關的基礎設施支持。
二是太空和網絡空間戰爭裝備力量建設。恢復重建和確保太空任務執行能力的項目。加強網絡防御、可恢復能力以及進一步深化網絡空間能力與大規模軍事行動的融合。
三是指揮、控制、通信、計算機、情報、監視和偵察等能力的提升。優先發展具有可恢復力、存活性高的聯合網絡和信息生態系統,并使其從戰術高度上升至戰略規劃層面,提升獲取和進一步利用信息的能力。
四是導彈防御相關系統的建設。集中發展分層導彈防御和對來襲導彈的摧毀能力,應對戰區導彈威脅和朝鮮彈道導彈威脅。
五是高級自主系統的軍事應用。加快拓展自主武器、人工智能、機器學習等技術的軍事應用以及商業技術突破的快速應用,獲得軍事競爭優勢。
同時,發展創新性的作戰概念。在對武器裝備進行現代化改造的同時,對作戰力量的組織運用也進行調整,加強“動態力量運用”,保持應對大規模作戰的力量和能力 ,建立“全球作戰模式”,通過接觸、遲滯、突擊、回撤等層次,部署運用核能力、網絡作戰能力、太空作戰能力、C4ISR、戰略機動能力和應對大規模殺傷性武器擴散能力來獲取競爭優勢、完成戰時任務。
報告中提到“不期望通過昨日的武器裝備來獲取明日戰爭的勝利”, 美國正是希望通過《國防戰略報告》,實現相關國防力量和武器裝備建設的目標,加快新型武器裝備的建設和核心能力的現代化,為特朗普政府推動“重建美軍”提供堅強基礎保障,為出臺《國家軍事戰略》提供強大戰略指導。
對比美國,俄羅斯在展示國防力量方面也是不遑多讓。普京的國情咨文介紹了“薩爾馬特”洲際彈道導彈、新型核動力巡航導彈、新型戰略滑翔導彈、“匕首”新型防空系統、潛水無人機以及激光武器等一系列新式武器,這也讓此次年度國情咨文幾乎成了一次“俄式最新超級武器發布會”。
其中,俄羅斯各種類型的新型導彈成了此次軍事力量展示的重中之重。普京介紹稱,新的核動力巡航導彈“幾乎射程無限”,速度極快并可以隨意進行機動調轉,這讓其可以穿越任何導彈防御系統。新的洲際超音速戰略滑翔導彈的速度可達到音速的20倍,并能在密集大氣層中機動,發動襲擊時“就像隕石和火球”一樣。
此外,俄羅斯還測試了名為“薩爾馬特”的新型重型洲際導彈,該導彈擁有可以飛越南北兩極的射程,打擊到任何目標。普京還提到了名為“匕首”的超音速防空系統,目前已經部署在俄羅斯南部地區。
普京在這份國情咨文里大秀“軍事肌肉”,歷數俄羅斯最新武器裝備,向世界展示了當前俄羅斯強硬的軍事政策,呼應了當前俄羅斯對于提升國家軍事實力的迫切訴求,對美國及北約國家軍事威脅進行了硬實力的回應。日前,普京第四次成功連任俄羅斯總統,這份充滿著最新型武器裝備的國情咨文,也被視為俄羅斯未來的國防力量發展大綱,鮮明地體現出對美國及北約軍事威脅應對的戰略方向。
2018年1月30日,美國總統特朗普發表了上任以來的第一份國情咨文,將俄羅斯列為挑戰美國價值觀的對手,并呼吁增加軍費,尤其是更新美國核武力量。
此前美國《國防戰略報告》中提出,“國家間戰略競爭,而非恐怖主義,是現在美國國家安全的首要關切”。 報告中還稱,五角大樓的目標是在日益復雜的全球安全環境里“競爭、震懾、取勝”。當前“長期戰略競爭”再度浮出水面,是美國繁榮和安全面臨的核心挑戰。而這種長期戰略競爭主要來自中國和俄羅斯。
而在實際行動上,美國及北約相關國家對俄羅斯實施不同程度的制裁,北約導彈系統更是成了威脅俄羅斯國家安全的重大隱患。
面對這種巨大威脅和挑戰,俄羅斯做出了積極回應。在普京總統發布國情咨文的現場,播放了新型武器裝備的宣傳片,在展示新型洲際導彈環節,俄羅斯9枚核彈頭竟然一致“飛向”了美國佛羅里達州西海岸的坦帕市和克利爾沃特市。
坦帕市是美軍中央司令部的總部所在地,其市中心以南坐落著麥克迪爾空軍基地。因此,這也使西方媒體普遍認為普京在暗示美國將會是俄最新導彈的首要“假想攻擊目標”。相關分析人士指出,這些新武器的陸續服役讓以美國為首的北約導彈系統變得“毫無用處”,同時也意味著西方阻撓俄羅斯發展的計劃將會以失敗告終。
普京在國情咨文中還表示,研發出西方沒有的新武器,是對美國無視俄羅斯方面的抗議單方面退出《反導條約》、積極發展導彈防御系統的回應,矛頭直指美國。
當前, 美國的武器庫不斷升級換代,比如,加掛 “超級引信”的新型潛載“超級核彈”,據預測破壞能力是原來的三倍,而近年來,俄羅斯的軍事實力也不容忽視。據了解,當前俄羅斯擁有相當數量的新型洲際彈道導彈、潛射彈道導彈、戰略核潛艇、遠程高精度武器、高精度巡航導彈。可以預見,美俄兩個大國之間的超級武器秀,會讓今年美俄之間對抗烈度有所增加,讓世界安全形勢增加了諸多變數。
尤其是美國的做法,將會對世界國際安全和平產生負面影響。冷戰剛剛結束的時候,美國戰略調整的方向,是從過去針對蘇聯這個超級大國之間的競爭,轉向地區防務戰略,競爭的對象轉變為地區大國;911事件之后,美國又經歷了一次大的轉型,從主要針對它帶來的威脅,到轉向強調全球反恐戰爭;今年的國防戰略調整可以說是更強調大國之間的競爭,也就是說,美國要把大國之間的競爭重新拉回到整個國防戰略和軍事戰略的軌道,把別的大國置于他的對立面,那么美國對這個地區的和平穩定和國際安全和平都會帶來非常大的負面影響。